楊小軍認(rèn)為,實(shí)施問責(zé)制,只靠政府自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不可能關(guān)注所有的人和事。所以,問責(zé)就應(yīng)當(dāng)向公眾公開,鼓勵公眾參與,用他律來加強(qiáng)自律。
郎佩娟表示,僅公開問責(zé)決定是不夠的,政府還應(yīng)該向公眾公開立案告知、不立案理由、調(diào)查結(jié)果、從輕問責(zé)或者不予問責(zé)的理由、被問責(zé)官員復(fù)出的理由等相關(guān)信息?!翱傊?,行政問責(zé)的全過程都要伴隨著信息公開。”
“問責(zé)制的完善與落實(shí),還需要完善與問責(zé)相關(guān)的制度,對問責(zé)制形成系統(tǒng)的制度支持?!崩膳寰暾f。
比如有的地方規(guī)定,集體決策失誤導(dǎo)致行政過錯時,主要決策人應(yīng)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,贊同該錯誤決策和不發(fā)表意見的其他決策人承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,反對該錯誤決策的人免責(zé)。郎佩娟認(rèn)為,要執(zhí)行這一規(guī)定,就需要建立集體決策討論制、集體決策會議記錄制、會議記錄簽名制等多項(xiàng)配套制度,否則這項(xiàng)問責(zé)就會因缺少證據(jù)而無法執(zhí)行。
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