在老百姓眼中，問責制度在實施過程中存在哪些具體問題？調查發(fā)現(xiàn)，排名前三的分別是：點到為止，問責只做表面功夫(79.7%)；問責變成“頂責”，找替罪羊(77.1%)；明降實升，虛假問責(76.6%)。

　　其他問題還有：無法問責“正職”，只問責“副職”(69.2%)；部分問責有作秀之嫌(64.8%)；問責過程不透明(61.3%)；問責標準不統(tǒng)一，領導說了算(61.0%)；被問責官員復出無規(guī)可循(57.0%)等。

　　中國法學會行政法學研究會副會長、國家行政學院法學教研部副主任楊小軍認為，當前的行政問責制主要存在兩大問題。

　　第一是問責的法制化程度不高，問責效果視領導的重視程度而非嚴格的法律規(guī)范而定。一般而言，只有領導批示了要嚴格問責的重大事件，問責才會比較嚴格規(guī)范。至于其他一般性問責，效果就不太盡如人意。

　　第二是當前問責的公開化程度不高，許多地方的問責都是關起門來自己做。這種做法很容易影響問責本身的公正性與公信力。

　　中國行政管理學會教學研究會常務理事、中國政法大學法學院郎佩娟教授認為，我國現(xiàn)行的問責制標準模糊，可操作性不強。大多數對黨政領導干部的問責規(guī)定多是原則性、宣言性規(guī)定多，細化性、可操作性規(guī)定少。

　　例如《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》中寫道：“決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的，應當對黨政領導干部實行問責。”可是，什么是決策嚴重失誤？什么是重大損失？什么是惡劣影響？都沒有具體的、可供操作的標準。這難免會造成問責的主觀性與隨意性。