第三,解決“市場失靈”政府要用正確的方法。什么叫市場失靈?這里面有個觀念一定要搞清楚,政府解決市場失靈只是保證窮人的基本生活,不是解決窮人的致富問題,也不是給所有的人解決生活問題。政府真正要解決的民生問題,是窮人最基本的生活保障。其他的人,還是要通過自己的努力從市場得到解決。對于市場失靈的問題,我們目前并沒有用很好的辦法去解決,就是簡單地控制價格限制購買。這些做法只能是權(quán)宜之計。從政治角度考慮,為了穩(wěn)定社會及輿論,短期也許可以這樣做,但不能成為一個常態(tài),因為價格控制的負(fù)面結(jié)果是抑制供給,造成短缺,隱形價格就會更高。我們當(dāng)年計劃經(jīng)濟是怎么搞起來的?計劃經(jīng)濟就是因為出現(xiàn)了市場失靈問題,價格太高了,窮人買不起,政府把價格控制下來,結(jié)果是長期短缺。我舉一個例子,前段時間糧食漲價,為了保證較窮的學(xué)生能吃飽飯,有些學(xué)校宣布食堂不漲價,結(jié)果馬上出現(xiàn)一個現(xiàn)象,大家都來學(xué)校食堂買饅頭,因為價格比外面便宜,有些人買饅頭不但自己吃,還要帶出去,造成饅頭供不應(yīng)求,食堂還虧本。接著,有些學(xué)校就說要限制學(xué)生購買饅頭的數(shù)量,短缺以后就不得不限量。好了,下一步怎么辦?是不是又要發(fā)糧票了?邏輯就是這樣,當(dāng)價格控制以后就出現(xiàn)短缺,然后一部分人就會買不到東西。其實,控制價格看上去為了窮人,實際上恰恰是對窮人的不公平。因為把價格搞低了以后,富人也跟著享受窮人的低價待遇,而且還會因為短缺使得窮人的需求更得不到保障??刂苾r格補貼供方,只是一種社會福利政策,不是解決市場失靈。尊重市場,補貼窮人才是解決市場失靈的主要措施。我不太主張社會把差別作為最重要的目標(biāo)來控制,最主要的是消滅貧困,這比消滅差別更加重要。我們要動員社會的所有力量,包括企業(yè)家,為消滅貧困,為關(guān)注窮人最基本的生活要求作出貢獻(xiàn),這是我們的社會責(zé)任。
市場導(dǎo)向的經(jīng)濟越發(fā)展,市場失靈的問題也越嚴(yán)重?!笆濉币?guī)劃關(guān)注這些問題是必要的,但一定要采取正確的方法,而不是重走老路。我們解決市場價格太高的問題,最主要的是要增加供給,包括醫(yī)療問題,教育問題,住房問題,核心的措施是要依靠市場依靠民營企業(yè)增加供給,通過經(jīng)濟體制的改革進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。更多的民營經(jīng)濟去進(jìn)入醫(yī)療、教育行業(yè)和住房建設(shè),一方面有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一方面也有利于政府更好地解決市場失靈問題。
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