執(zhí)行“十二五”規(guī)劃要注意三個問題

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執(zhí)行“十二五”規(guī)劃要注意三個問題

  “十二五”規(guī)劃的制定,為中國未來的經(jīng)濟轉型和社會發(fā)展奠定了良好的基礎。但是,能否實現(xiàn)規(guī)劃的目標,很大程度取決于如何執(zhí)行。我認為,執(zhí)行“十二五”規(guī)劃或者未來發(fā)展當中要注意三個問題。

  

  第一,經(jīng)濟增長要防止從一個極端走向另一個極端。以前只關注GDP增長,現(xiàn)在要注意不要人為地去抑制GDP的增長?!笆濉卑袵DP增長目標調到了7.5%,但我們千萬不能把GDP“壓”到7.5%。這個目標的含義只是說,我們不必人為地追求高增長,并不意味著我們只要7.5%。我認為中國未來仍然需要一定速度的GDP增長,最主要的原因是我們有大量農村人口需要轉移,沒有一個發(fā)達國家的農民超過總人口的10%,而我們有50%的農民,也就是說將來我們有40%的人口要轉移,需要一定的經(jīng)濟增長速度來創(chuàng)造就業(yè)。我們要把結構調整和GDP的增長很好地結合起來,多發(fā)展服務業(yè),既保證了增長,又不會對資源和環(huán)境造成過大壓力。宏觀經(jīng)濟政策要兼顧穩(wěn)定價格和創(chuàng)造就業(yè)的目標。緊縮的貨幣政策,比如說銀行準備金率一調再調,我覺得不可過度使用,否則會傷害到GDP增長和就業(yè)問題,2008年的教訓不能不吸取。所以當我們從原來的太關注GDP,到關注環(huán)境能源和社會發(fā)展問題的時候,不要從一個極端走向另外一個極端。

 

  第二,經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級中要因地制宜,尊重市場,避免政府過多的和直接的干預。我們講經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級,到底市場做決策,企業(yè)做決策,還是政府做決策?中國現(xiàn)在體制是一種過渡的體制,容易出問題。我們目前的情況,地方政府對經(jīng)濟的主導作用很大,每個地方政府都有搞經(jīng)濟的積極性且有實際的影響力。以汽車為例,中央政府一說我們要發(fā)展汽車工業(yè),各地都上汽車,全國27個省市自治區(qū)在生產(chǎn)汽車,生產(chǎn)能力絕對是過剩的。美國只有4家汽車生產(chǎn)企業(yè),日本3家,韓國3家,中國130多家?!笆濉币?guī)劃中我們要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),于是每個地方不顧條件地一哄而上,都開始搞新能源、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。這種情況我認為是新一輪發(fā)展當中必須要注意的,否則仍然會造成新的產(chǎn)業(yè)結構的問題和資源浪費的問題。

  

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