工作人員到外地辦理公務,除特殊情況外,應當盡量乘用公共交通工具,減少公務用車長途行駛。
嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾,不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。同時,公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制和節(jié)能減排檢查考核內容。
■ 專家解讀
公車治理應受公眾監(jiān)督
葉青 中南財經政法大學財稅學院教授、博導,中國民主促進會湖北省委員會副主委,湖北省統(tǒng)計局副局長,第十、十一屆全國人大代表。
新京報:北京的公車治理專項方案透露,公車須定點保險、定點維修、定點加油。這種“定點”是否會滋生新的腐???
葉青:難免產生壟斷,或許也有滋生腐敗的風險,但如果能引入競爭,就能防止。不妨從另一方面看,如果區(qū)縣政府摸清公車“家底”,就可以用集體采購的方式,降低車險、維修服務和加油的成本。政府可以每年公示公車維護需求,組織相關企業(yè)公開競拍。
這種制度不失為控制公車費用的有效舉措。其實該制度早先已有,但多年來未被嚴格執(zhí)行,此次從中央到地方又重新強調,望能得以落實。
新京報:治理方案要求各黨政機關自查公車情況,除登記上報外,還要在機關內部進行公示。這種手段,能否保證公車治理的公開透明?
葉青:現在網上的輿論也比較有共識,內部公示可能只是走個過場。但內部公示也是建立公車使用公示制度的必要過程。公示了,大家至少看了數字能推算出這個單位大概合多少個人一輛車,是否超標。
希望今后這種公示制度能夠逐漸成熟,比如在區(qū)縣政府、市政府系統(tǒng)內部公示,讓每個委辦局的公務用車相互做個比較。最后一步,也是最重要的,還是要做到所有公務用車在媒體和網絡上公示,讓公眾監(jiān)督。
新京報:從中央到北京,在公務用車專項治理方案中,都特別提到越野車配置的問題。這個規(guī)定的初衷是什么?
葉青:越野車價格高,耗油量大。在城市里,一輛越野車購置、運行、維護費用,幾乎是小轎車的兩倍。本著節(jié)約成本、經濟環(huán)保的公務用車理念,對越野車做專項規(guī)定,非常有必要。個人認為,凡是與水利、防汛搶險等工作無關的黨政機關、事業(yè)單位,均不能配置越野車。
新京報:北京的黨政機關、事業(yè)單位、國企非常多,從中央到市、區(qū)、街道,各級各部門都有公車配備。對于北京而言,公車治理的關鍵是什么?
葉青:北京為什么這么堵?公車是一個主要的因素。要治理好,首先要從中央、市、區(qū)縣到街鄉(xiāng)的政府部門各負其責,摸清公車家底,然后分層剝離超編、超標車輛。我相信,通過公車改革,以及油價上漲,北京的堵車現象今后將會有所緩解。
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