據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,“十二五”開局之年,土地違法形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)國土部的數(shù)據(jù),今年一季度,全國發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為9832件,同比上升3.7%;涉及土地面積7.3萬畝,同比下降1.6%。
用地違法案件中,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)擅自擴(kuò)建、農(nóng)村興建“小產(chǎn)權(quán)房”、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場和別墅、越界采礦等問題比較集中。
今年的土地違法案件中,中西部地區(qū)土地違法違規(guī)現(xiàn)象比重加大。同時進(jìn)入二季度,項(xiàng)目開工進(jìn)入高峰期。無論從時間還是從空間上,土地執(zhí)法監(jiān)管面臨的壓力都在增大。
一季度,全國違法違規(guī)用地7.3萬畝,其中將近6成都在中西部地區(qū)。與去年一季度相比,中西部地區(qū)違法違規(guī)比例上升了7.4%。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤分析認(rèn)為,這與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢密切相關(guān)。
李建勤:“十二五”的第一季度出現(xiàn)了一個特點(diǎn),就是東部大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;中部大發(fā)展;西部大跨越。經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了這個特點(diǎn)。前幾年中西部地區(qū),特別是西部地區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)都用不完,但是這幾年也出現(xiàn)建設(shè)用地指標(biāo)不夠的現(xiàn)象。所以在大發(fā)展、大跨越的大背景下,用地需求增加造成違法違規(guī)總量比例的上升。
如何解決中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的和土地相關(guān)的新問題?李建勤表示:國土部已經(jīng)在研究制定差別化管理的土地政策。
李建勤:部領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)司局正在抓緊研究中西部地區(qū)土地的差別化管理的政策,就是中西部地區(qū)前幾年發(fā)展慢,用地的需求不是那么強(qiáng)勁,而這幾年發(fā)展的步伐加快,在用地上怎么來保證?第一是總量的保證;第二是我們管理制度的跟進(jìn),實(shí)行差別化的管理在審批上能更有利中西部的發(fā)展;第三是對中西部違法違規(guī)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題密切跟蹤,加大巡查力度,加大查處力度。
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