惠民為民為導向

　　■減輕百姓看病負擔，擴大服務覆蓋人群

　　今年是醫(yī)改的攻堅之年。政府將突出體制機制綜合改革，突出惠民為民導向，攻堅克難，統(tǒng)籌推進，確保如期實現(xiàn)三年醫(yī)改目標。

　　一是減輕老百姓的看病就醫(yī)負擔。政府對新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準從每人每年120元提高到200元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例提高到70%左右；最高支付限額提高到當?shù)鼐用窨芍涫杖牒腿珖r(nóng)民人均純收入的6倍左右且不低于5萬元；擴大門診統(tǒng)籌實施范圍，門診統(tǒng)籌擴展到所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，同時繼續(xù)推廣即時結(jié)算。

　　二是國家基本藥物制度在基層全覆蓋，老百姓用上價格合理、質(zhì)量可靠的基本藥物。同時推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，建立長效投入機制，保證醫(yī)務人員工資水平，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機制，回歸公益性。

　　三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，每個縣至少有1所縣醫(yī)院基本達到二級甲等水平、有1—3所達標的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村都有衛(wèi)生室，每個街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。同時，培養(yǎng)基層全科醫(yī)生隊伍，出臺全科醫(yī)生制度文件，從體制機制上解決基層醫(yī)療機構(gòu)“空心化”的問題。

　　四是擴大基本公共衛(wèi)生服務覆蓋人群，增加服務內(nèi)容。人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準從15元提高到25元，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到50%左右。社區(qū)醫(yī)生不再坐等上門，而是上門服務，做百姓的“健康守門人”。

　　五是集中力量加快公立醫(yī)院改革，力爭形成公立醫(yī)院改革的基本路子。同時，鼓勵指導試點城市在“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”等改革上先行探索，形成經(jīng)驗，逐步推廣。