惠民為民為導(dǎo)向

　　■減輕百姓看病負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋人群

　　今年是醫(yī)改的攻堅(jiān)之年。政府將突出體制機(jī)制綜合改革，突出惠民為民導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)三年醫(yī)改目標(biāo)。

　　一是減輕老百姓的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。政府對(duì)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年120元提高到200元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例提高到70%左右；最高支付限額提高到當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖牒腿珖?guó)農(nóng)民人均純收入的6倍左右且不低于5萬(wàn)元；擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，門診統(tǒng)籌擴(kuò)展到所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同時(shí)繼續(xù)推廣即時(shí)結(jié)算。

　　二是國(guó)家基本藥物制度在基層全覆蓋，老百姓用上價(jià)格合理、質(zhì)量可靠的基本藥物。同時(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，保證醫(yī)務(wù)人員工資水平，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，回歸公益性。

　　三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，每個(gè)縣至少有1所縣醫(yī)院基本達(dá)到二級(jí)甲等水平、有1—3所達(dá)標(biāo)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室，每個(gè)街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，培養(yǎng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍，出臺(tái)全科醫(yī)生制度文件，從體制機(jī)制上解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“空心化”的問(wèn)題。

　　四是擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人群，增加服務(wù)內(nèi)容。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到25元，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到50%左右。社區(qū)醫(yī)生不再坐等上門，而是上門服務(wù)，做百姓的“健康守門人”。

　　五是集中力量加快公立醫(yī)院改革，力爭(zhēng)形成公立醫(yī)院改革的基本路子。同時(shí)，鼓勵(lì)指導(dǎo)試點(diǎn)城市在“管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)”等改革上先行探索，形成經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。