協(xié)調(diào)發(fā)展，重點開發(fā)緊缺專門人才

　　“發(fā)展重點領(lǐng)域、開發(fā)緊缺人才”，是規(guī)劃綱要十分強調(diào)的一個重點。

　　“要完善人才隊伍建設(shè)、促進人才結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，就必須抓住人才隊伍中的‘短板’，重點開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才?！苯逃拷逃l(fā)展研究中心主任張力解釋。

　　依據(jù)規(guī)劃綱要，急需大力開發(fā)的緊缺專門人才的重點領(lǐng)域，涵蓋了裝備制造、生物技術(shù)、新材料、航空航天、國際商務(wù)、能源資源、農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟領(lǐng)域和教育、文化、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會領(lǐng)域。

　　規(guī)劃綱要還格外重視統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)?！敖y(tǒng)籌推進黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實用、社會工作等各類人才隊伍建設(shè)?！敝袊耸驴茖W(xué)研究院院長吳江認(rèn)為，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化，這6支人才隊伍將發(fā)揮舉足輕重的作用。

　　營造環(huán)境，讓優(yōu)秀人才脫穎而出

　　長期以來，在人才發(fā)展問題上，體制機制亟待創(chuàng)新是社會各界反映強烈的一點，正因為體制機制不活，導(dǎo)致不能人盡其才、才盡其用。規(guī)劃綱要提出，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機制。中國人才研究會副會長王通訊表示：“我國人才的70%最終是靠中小企業(yè)消化的，也就是說市場才是配置資源的主體。如果光靠黨委政府下‘紅頭文件’來管理人才，很難落到企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)這些人才分布的角角落落里去。人才最終是用人單位在管，必須要發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主體作用。”規(guī)劃綱要對此加以明確，“推動人才管理部門職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，擴大和落實單位用人自主權(quán)?！?/P>

　　規(guī)劃綱要對深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革也提出了要求?！爸杂胁簧偃嗽敢猱?dāng)‘官’，是因為當(dāng)‘官’后能擁有更多的社會行政資源和福利待遇?！敝醒朦h校經(jīng)濟學(xué)部副主任趙振華表示，應(yīng)從體制機制上保證那些專業(yè)技術(shù)人才即使不當(dāng)官，待遇也不低于行政官員，也能獲得相應(yīng)的尊重和社會回報。

　　規(guī)劃綱要針對性地對健全完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制、選拔任用機制和激勵保障機制作出了部署，提出創(chuàng)新人才管理體制和人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障機制，營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會環(huán)境。