教育事業(yè)發(fā)展成就顯著

　　——“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報(bào)告之十三

　　“十一五”期間，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃）提出的各級教育規(guī)劃目標(biāo)基本全面實(shí)現(xiàn)，極大地提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善做出了重大貢獻(xiàn)。

　　一、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)基本全面實(shí)現(xiàn)

　?。ㄒ唬┝x務(wù)教育普及與鞏固水平保持高位，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)

　　2005年以來，義務(wù)教育普及與鞏固水平保持高位，全國小學(xué)凈入學(xué)率一直保持在99%以上，超過了發(fā)達(dá)國家96%的平均水平。2010年，全國初中毛入學(xué)率達(dá)到100.1%，初中三年鞏固率達(dá)到94%，分別比2005年提高5.1個百分點(diǎn)和1.02個百分點(diǎn)，教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的義務(wù)教育普及與鞏固目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　“十一五”期間，黨中央、國務(wù)院著力建設(shè)和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。2006年起全面免除西部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2008年秋季，城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全部免除，這標(biāo)志著我國免費(fèi)九年義務(wù)教育已全面實(shí)現(xiàn)。

　　（二）學(xué)前教育普及取得突破性進(jìn)展，規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

　　2010年，我國學(xué)前教育規(guī)模達(dá)到2976.7萬人，比2005年增加797.6萬人，增長36.6%；學(xué)前三年毛入園率達(dá)56.6%，比2005年大幅提高了15.2個百分點(diǎn)，“學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上”的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　?。ㄈ└咧须A段教育規(guī)模不斷發(fā)展，體系結(jié)構(gòu)趨于合理

　　2010年，我國高中階段教育在校生規(guī)模為4670萬人，比2005年增加639.6萬人，增長15.9%；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到82.5%，比2005年提高29.8個百分點(diǎn)。中等職業(yè)教育招生868.1萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的51.9%，比2005年提高8.2個百分點(diǎn)。教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的“高中階段教育普及程度明顯提高，在校生規(guī)模達(dá)到4510萬人，毛入學(xué)率達(dá)到80%左右，中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)模基本相當(dāng)”的目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn)。

　?。ㄋ模└叩冉逃?guī)模突破3000萬人，普及水平有較大幅度提高

　　2010年，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3105萬人，比2005年增加805萬人，增長35%，超出規(guī)劃目標(biāo)105萬人。其中，普通本?？圃谛Ｉ?guī)模為2232萬人，比2005年增長42.9%；研究生在學(xué)人數(shù)為154萬人，同比增長56.9%；成人本專科在校生為536萬人，同比增長22.9%。2010年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)26.5%，比2005年提高5.5個百分點(diǎn)，比規(guī)劃目標(biāo)高出1.5個百分點(diǎn)。從2007年起，教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，著力推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

　?。ㄎ澹┏扇私逃c培訓(xùn)蓬勃發(fā)展，終身學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)

　　2010年，高等教育培訓(xùn)注冊學(xué)生263.7萬人次，比2005年增加108.7萬人次，增長70.2%；中等教育培訓(xùn)注冊學(xué)生5291.9萬人次，比2005年增加8.1萬人次，增長0.2%。2010年，全國資格證書培訓(xùn)注冊學(xué)生493.6萬人次，比2005年增加44.5萬人次；全國崗位證書培訓(xùn)注冊學(xué)生561.4萬人次，比2005年增加45.0萬人次。中、高等教育培訓(xùn)的發(fā)展為終身教育提供了更廣泛的渠道，對促進(jìn)人的終身學(xué)習(xí)、全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會具有重要意義。

　?。┺k學(xué)體制改革逐步深化，非義務(wù)教育階段的民辦教育快速發(fā)展

　　“十一五”期間，我國民辦教育健康有序發(fā)展，為滿足全社會多樣化教育需求發(fā)揮了積極作用。2010年，全國各級各類民辦學(xué)校超過11.8萬所（不含教育機(jī)構(gòu)），比2005年增加近4.2萬所；各級各類民辦教育在校生為3393萬人，比2005年增長67.6%。非義務(wù)教育階段民辦教育規(guī)?？焖僭鲩L，占同級教育比例繼續(xù)提高。

　　2010年，全國民辦高?？倲?shù)達(dá)到676所（含獨(dú)立學(xué)院323所），民辦普通本?？圃谛Ｉ?66.5萬人，是2005年的2.2倍，占全國普通本?？圃谛Ｉ倲?shù)的20.9%，比2005年提高了8.6個百分點(diǎn)。

　　2010年，我國高中階段教育民辦學(xué)校為5622所，民辦高中階段教育在校生達(dá)到537.1萬人，比2005年增加156.1萬人，占全國高中階段[1]在校生的12.7%，比2005年提高2.5個百分點(diǎn)。

　　2010年，全國有民辦幼兒園10.2萬所，民辦學(xué)前教育在園（班）幼兒為1399.5萬人，比2005年增加731.4萬人，增長1.1倍，占在園（班）幼兒總數(shù)的47.0%，比2005年提高16.3個百分點(diǎn)。