■“十二五”規(guī)劃《建議》吸取了世界哪些建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與智慧

　　雖然“十二五”規(guī)劃還在制訂過(guò)程當(dāng)中，十七屆五中全會(huì)提出的還是“建議”。但這些建議已經(jīng)充分體現(xiàn)了世界眼光，因?yàn)檫@些建議全面分析了我們所處的國(guó)際環(huán)境，充分肯定我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期，充分肯定我們面臨著機(jī)遇及挑戰(zhàn)。所以，《建議》的各個(gè)方面都注意到了世界發(fā)展的趨勢(shì)，力求走在時(shí)代潮流的前列。

　　具體地說(shuō)，文件當(dāng)中，以及我們現(xiàn)在逐步普遍使用的一些詞匯，如：“可持續(xù)發(fā)展”、“建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)”、“建設(shè)綠色、低碳經(jīng)濟(jì)”等等，其實(shí)在某種程度上是從國(guó)外學(xué)來(lái)的，是中國(guó)文化與世界文化碰撞的產(chǎn)物，吸取了世界經(jīng)驗(yàn)或者智慧的產(chǎn)物。

　　另外，文件中各方面的內(nèi)容都體現(xiàn)了中國(guó)與世界的雙向互動(dòng)，力求順應(yīng)時(shí)代潮流，又參與世界競(jìng)爭(zhēng)，處理好與世界其他國(guó)家既合作又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，特別是注意防范來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)，比如，如何繼續(xù)應(yīng)對(duì)好國(guó)際金融危機(jī)所產(chǎn)生的影響。

　　■“十二五”規(guī)劃《建議》體現(xiàn)了哪些“中國(guó)智慧”

　　“十二五”規(guī)劃《建議》體現(xiàn)的“中國(guó)智慧”應(yīng)該說(shuō)是很豐富的。至關(guān)重要的一點(diǎn)就是從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，比如說(shuō)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題，這與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同。解決這樣的問(wèn)題，不能照搬其他國(guó)家的道路和辦法，而只能從自己的實(shí)際出發(fā)。所以，十七大也好，“十二五”規(guī)劃《建議》也好，都把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重來(lái)對(duì)待，而且根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民要多予少取放活，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的力度，這些政策與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差別。

　　再如，中國(guó)地域遼闊，各個(gè)區(qū)域之間發(fā)展不平衡。如何把全國(guó)的發(fā)展整合成一個(gè)整體,這就是我們?cè)诂F(xiàn)代化過(guò)程中需要始終認(rèn)真研究和解決的大課題。所以，這些年來(lái)，我們除了東部率先發(fā)展外，還進(jìn)一步提出了西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略，而且使各方面的戰(zhàn)略構(gòu)成一個(gè)區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施好這些戰(zhàn)略，是“十二五”期間的一項(xiàng)大工作。這項(xiàng)戰(zhàn)略和工作的難度，也是世界上其他國(guó)家所難以比擬的。不僅過(guò)去，今后也還需要繼續(xù)發(fā)揮我們特有的“中國(guó)智慧”。

　　■世界上其他國(guó)家也有類似于我們這樣的“五年規(guī)劃”嗎

　　世界上很多國(guó)家也都在研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略，也或多或少制訂有自己專題性的發(fā)展規(guī)劃。原來(lái)的蘇聯(lián)、東歐國(guó)家制定五年計(jì)劃的歷史比我們還早,但他們現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)向完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃的地位和作用已大大下降。

　　從總體上來(lái)說(shuō)，制訂和實(shí)施五年或更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展規(guī)劃，是我們的一大優(yōu)勢(shì)。雖然，在改革開放前，這種五年計(jì)劃，計(jì)劃體制的色彩非常濃厚，有不少缺點(diǎn)和不足，但總體上還是促進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展。特別是改革開放之后，我們積極發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，五年計(jì)劃和規(guī)劃體現(xiàn)了改革開放的成果，制訂的方式和內(nèi)容也更加科學(xué)。所以，世界上很多國(guó)家都對(duì)中國(guó)的做法表示欽佩和贊賞。2008年我去美國(guó)訪問(wèn)時(shí)，與美洲國(guó)家組織的大使們舉行會(huì)談。他們?cè)诎l(fā)言時(shí)，就特別肯定中國(guó)能夠從比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)規(guī)劃自己的發(fā)展，制訂“三步走”戰(zhàn)略和“五年規(guī)劃”，他們很想學(xué)習(xí)這樣的做法，希望我給他們介紹更具體的情況。我向他們介紹了中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，但我感到各國(guó)的制度和體制不一樣，有些國(guó)家兩黨競(jìng)爭(zhēng)，今天你上臺(tái)，明天又下臺(tái)，恐怕很難像中國(guó)一樣有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，也很難制訂穩(wěn)定發(fā)展的“五年規(guī)劃”。所以，我們要珍惜中國(guó)自己這樣的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮好“五年規(guī)劃”的指導(dǎo)作用。