“西方發(fā)達國家每千人擁有的企業(yè)數(shù)量在４５個左右，發(fā)展中國家也在２０－３０左右，而中國不到１０個。這說明我國的小型企業(yè)發(fā)展?jié)摿艽??！蹦獦s說，“同時，創(chuàng)業(yè)也是解決就業(yè)問題的重要措施?！?/P>

　　根據(jù)勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所的調(diào)查，一個個體戶平均可以帶動兩個人就業(yè)，一個創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)可以帶動１３個人就業(yè)。

　　“十二五”規(guī)劃綱要同時提出：健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加強職業(yè)技能培訓(xùn)能力建設(shè)。完善城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，開展就業(yè)需求預(yù)測。

　　莫榮分析，從勞動者失業(yè)的原因來看，隨著我國目前產(chǎn)業(yè)的升級，生產(chǎn)技術(shù)的變化，新技術(shù)的采用不斷地改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新興的行業(yè)和職業(yè)大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)和職業(yè)被淘汰，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。

　　不少勞動者的技能類型和水平，與現(xiàn)有的就業(yè)崗位要求不一致，從而導(dǎo)致失業(yè)與崗位空缺并存，最為明顯的就是技術(shù)工人尤其是技師和高級技師的短缺。而經(jīng)過培訓(xùn)的勞動者，尤其是掌握多種技能的勞動者，能夠面對市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，適應(yīng)不同崗位的需要。

　　“調(diào)查失業(yè)率比登記失業(yè)率更加準確和科學(xué)，能夠更好地反映失業(yè)情況，為決策者提供參考?！蹦獦s說，“而‘健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，開展就業(yè)需求預(yù)測’則是有針對性地開展就業(yè)培訓(xùn)的前提。”