兩會(huì)期間，教育部與１５個(gè)省級(jí)政府簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。針對(duì)會(huì)前民意調(diào)查位居公眾關(guān)注度前列的教育公平問題，政府工作報(bào)告采用了“均衡”“更加公平”等提法。

　　根據(jù)有關(guān)方面分析，今年兩會(huì)代表委員關(guān)于解決“上學(xué)難”、破解教育公平等方面的議案提案不僅明顯多于往年，而且質(zhì)量明顯提高。代表委員不只是淺層次地呼吁實(shí)現(xiàn)教育公平、解決“上學(xué)難”，而是提出了諸如“上學(xué)難”的根本原因究竟是資源不足還是配置不均、發(fā)展教育的目標(biāo)到底是培養(yǎng)人才還是實(shí)現(xiàn)公平、如何看待優(yōu)質(zhì)教育等引人深思的問題。

　　公平“短板”：投入不足還是分配不公？

　　【焦點(diǎn)】“擇校熱”“占坑班”“條子生”……今年兩會(huì)上，這些字眼在代表委員們的議案提案和發(fā)言中被頻頻提到。２１世紀(jì)教育研究院兩會(huì)前夕發(fā)布的報(bào)告顯示，中國３０個(gè)主要城市教育公平指標(biāo)評(píng)價(jià)明顯下滑。在義務(wù)教育階段基本實(shí)現(xiàn)有學(xué)上和免費(fèi)上學(xué)的起點(diǎn)公平后，教育公平的“短板”在哪，引發(fā)代表委員熱議。

　　【觀點(diǎn)一】浙江省金華市金東區(qū)東關(guān)小學(xué)校長方青代表：當(dāng)前教育公平問題關(guān)注的主要焦點(diǎn)是接受同質(zhì)教育的過程公平。百姓反映強(qiáng)烈的是，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會(huì)群體之間接受教育的質(zhì)量存在很大差距，主要根源還在于優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足帶來的短缺。

　　【觀點(diǎn)二】遼寧省糖尿病治療中心負(fù)責(zé)人馮世良委員：長期投入不足，高質(zhì)量學(xué)校成為稀缺資源，與隨著社會(huì)發(fā)展群眾大幅增長的需求不匹配，是導(dǎo)致“擇校熱”等現(xiàn)象的直接原因。

　　【觀點(diǎn)三】天津市婦聯(lián)主席朱麗萍代表：近年優(yōu)質(zhì)教育資源明顯增加，為何公平感卻更差了，分配不公是重要根源。長期以來，各地基礎(chǔ)教育延續(xù)了以培養(yǎng)少數(shù)“尖子”為目標(biāo)的精英路線，“錢”“人”分配不公較為突出，向重點(diǎn)學(xué)校傾斜，人為制造少數(shù)名校和大量薄弱學(xué)校，加劇優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺。

　　【觀點(diǎn)四】天津農(nóng)學(xué)院院長邢克智代表：沒有“資源公平分配”就沒有“教育公平”。一些地方為立竿見影出教育政績，將有限經(jīng)費(fèi)投向見效快、基礎(chǔ)好的學(xué)校，使得薄弱學(xué)校欠賬太多，拉大了學(xué)校之間的差距，隨之又帶來另一個(gè)分配不公，“權(quán)擇校”“錢擇?！爆F(xiàn)象愈演愈烈。

　?。ㄓ浾唿c(diǎn)評(píng)）優(yōu)質(zhì)教育資源短缺是投入不足和學(xué)校間、人群間分配不公疊加作用的結(jié)果。破解這一問題，必須打出一套“組合拳”，一手抓加大投入，一手抓公平分配，兩手抓，兩手硬，少一些“錦上添花”，多一些“雪中送炭”。