兩會期間，教育部與１５個省級政府簽署義務教育均衡發(fā)展備忘錄，共同推進義務教育均衡發(fā)展。針對會前民意調查位居公眾關注度前列的教育公平問題，政府工作報告采用了“均衡”“更加公平”等提法。

　　根據有關方面分析，今年兩會代表委員關于解決“上學難”、破解教育公平等方面的議案提案不僅明顯多于往年，而且質量明顯提高。代表委員不只是淺層次地呼吁實現教育公平、解決“上學難”，而是提出了諸如“上學難”的根本原因究竟是資源不足還是配置不均、發(fā)展教育的目標到底是培養(yǎng)人才還是實現公平、如何看待優(yōu)質教育等引人深思的問題。

　　公平“短板”：投入不足還是分配不公？

　　【焦點】“擇校熱”“占坑班”“條子生”……今年兩會上，這些字眼在代表委員們的議案提案和發(fā)言中被頻頻提到。２１世紀教育研究院兩會前夕發(fā)布的報告顯示，中國３０個主要城市教育公平指標評價明顯下滑。在義務教育階段基本實現有學上和免費上學的起點公平后，教育公平的“短板”在哪，引發(fā)代表委員熱議。

　　【觀點一】浙江省金華市金東區(qū)東關小學校長方青代表：當前教育公平問題關注的主要焦點是接受同質教育的過程公平。百姓反映強烈的是，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會群體之間接受教育的質量存在很大差距，主要根源還在于優(yōu)質教育資源總量不足帶來的短缺。

　　【觀點二】遼寧省糖尿病治療中心負責人馮世良委員：長期投入不足，高質量學校成為稀缺資源，與隨著社會發(fā)展群眾大幅增長的需求不匹配，是導致“擇校熱”等現象的直接原因。

　　【觀點三】天津市婦聯主席朱麗萍代表：近年優(yōu)質教育資源明顯增加，為何公平感卻更差了，分配不公是重要根源。長期以來，各地基礎教育延續(xù)了以培養(yǎng)少數“尖子”為目標的精英路線，“錢”“人”分配不公較為突出，向重點學校傾斜，人為制造少數名校和大量薄弱學校，加劇優(yōu)質教育資源稀缺。

　　【觀點四】天津農學院院長邢克智代表：沒有“資源公平分配”就沒有“教育公平”。一些地方為立竿見影出教育政績，將有限經費投向見效快、基礎好的學校，使得薄弱學校欠賬太多，拉大了學校之間的差距，隨之又帶來另一個分配不公，“權擇?！薄板X擇?！爆F象愈演愈烈。

　?。ㄓ浾唿c評）優(yōu)質教育資源短缺是投入不足和學校間、人群間分配不公疊加作用的結果。破解這一問題，必須打出一套“組合拳”，一手抓加大投入，一手抓公平分配，兩手抓，兩手硬，少一些“錦上添花”，多一些“雪中送炭”。