2010年4月6日上午10點(diǎn),新華網(wǎng)推出系列訪談第一場,邀請到著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、民建中央副主席辜勝阻談“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。
政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,和企業(yè)聯(lián)手推進(jìn)我國收入分配制度的改革。當(dāng)前需要采取以下舉措:一要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高居民收入與勞動報酬比重,實(shí)現(xiàn)政府企業(yè)居民三者分配關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立居民收入跟經(jīng)濟(jì)增長掛鉤、勞動所得與企業(yè)效益掛鉤、工資與物價水平掛鉤的機(jī)制,逐步提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重,改變財政收入和企業(yè)利潤增速遠(yuǎn)快于城鄉(xiāng)居民收入增速的現(xiàn)狀。二要調(diào)節(jié)收入差距,深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革,擴(kuò)大中等收入階層比重。要擴(kuò)大中產(chǎn)階層的比例,構(gòu)建“橄欖型”分配格局。鼓勵創(chuàng)業(yè),使更多的創(chuàng)業(yè)者成為中等收入者。要平衡壟斷國企與一般國企、國企與民企的收入分配差距,完善國有資本預(yù)算,規(guī)范國有企業(yè)分紅。要調(diào)整不合理的高收入,堅決打擊取締非法收入。要扶持低收入和困難人群,探索建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制和與物價變動相適應(yīng)的動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。三要政企聯(lián)手推進(jìn)收入倍增計劃,提高財產(chǎn)性收入,讓老百姓“能消費(fèi)”?,F(xiàn)在企業(yè)利潤率很低,企業(yè)加薪不能完全靠企業(yè)。政府要積極實(shí)施“化稅為薪”或“提薪讓稅”,為企業(yè)增加員工工資創(chuàng)造條件。減少地方政府對企業(yè)的各種收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要堅持企業(yè)自主分配與平等協(xié)商相結(jié)合。要實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,充分考慮家庭綜合稅負(fù)能力,以家庭為單位進(jìn)行計征和抵扣。提薪是漸進(jìn)的,擴(kuò)大收入是多元化的。要深化土地制度改革,讓農(nóng)村居民擁有財產(chǎn)性收入,推進(jìn)農(nóng)村宅基地、住房、土地使用權(quán)的抵押貸款,將資產(chǎn)變?yōu)橘Y本,讓老百姓創(chuàng)業(yè)有資金。要拓寬居民金融投資渠道,提高居民的股息、利息、紅利等財產(chǎn)性收入。四要解除居民消費(fèi)的后顧之憂,改變消費(fèi)預(yù)期,讓城鄉(xiāng)居民“敢消費(fèi)”。政府要讓利于民和藏富于民,加大對社保、教育、醫(yī)療等民生支出的投入,降低企業(yè)和職工繳納比例。要建設(shè)惠及全民的基本公共服務(wù)體系,調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu),大幅度提高政府公共服務(wù)支出在政府支出中的比重,推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)均等化。五要量化改革目標(biāo),制定分配制度改革的時間表,提高改革政策的執(zhí)行力。要對居民消費(fèi)率、居民收入和勞動報酬比重以及中產(chǎn)階層比例分別設(shè)置科學(xué)、合理、量化的改革目標(biāo),明確推進(jìn)收入倍增計劃的實(shí)施時間表,加快推進(jìn)收入分配改革的進(jìn)程,使消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。(辜勝阻:全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員、民建中央副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。本文是根據(jù)辜勝阻在人民大學(xué)舉行的中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇所做的報告整理而成。)
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