分配制度改革應(yīng)為“十二五”的重中之重(2)

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分配制度改革應(yīng)為“十二五”的重中之重(2)

 

 

  2010年4月6日上午10點(diǎn),新華網(wǎng)推出系列訪談第一場(chǎng),邀請(qǐng)到著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、民建中央副主席辜勝阻談“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。   

 

  我國(guó)收入分配和居民消費(fèi)格局存在五個(gè)方面的問(wèn)題:一是報(bào)酬比重低。我國(guó)職工工資的上漲幅度,大大低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)幅度。我國(guó)居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬比重低,而且呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。我國(guó)過(guò)去十年間財(cái)政收入年均增長(zhǎng)超過(guò)20%,GDP增長(zhǎng)10%左右,但城鄉(xiāng)居民收入只增長(zhǎng)了6%-8%,出現(xiàn)政府在分配中得“大頭”,居民收入占“小頭”的失衡格局。同時(shí),資本所得也高于勞動(dòng)所得。二是收入差距大。我國(guó)城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、階層之間、地區(qū)之間的收入差距非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)城鄉(xiāng)之間收入比達(dá)3.3倍。最高收入行業(yè)與最低行業(yè)的收入差距擴(kuò)大到15倍。我國(guó)基尼系數(shù)接近0.5,全國(guó)收入最高10%人群和最低10%的收入差距達(dá)到23倍之多。在地區(qū)收入方面,人均GDP最高的地區(qū)與最低之比達(dá)13倍。三是薪外附加重。有報(bào)道顯示,目前搭載在工資上計(jì)提的“五險(xiǎn)一金”等繳費(fèi)項(xiàng)目有20多項(xiàng),企業(yè)負(fù)擔(dān)太多太重,客觀上擠占了企業(yè)為員工加薪的空間。同樣,工資被扣除一部分繳納到各項(xiàng)基金中,員工實(shí)際到手的現(xiàn)金減少。四是居民生活成本不斷攀升。研究表明,我國(guó)教育、醫(yī)療和社保三項(xiàng)支出占政府支出的比重只有29.2%,比同等發(fā)展水平的國(guó)家低20個(gè)百分點(diǎn)以上。居民生活成本過(guò)高,特別是高房?jī)r(jià)使城市居民生活成本有難以承受之重。五是未來(lái)預(yù)期憂。老百姓對(duì)未來(lái)消費(fèi)有后顧之憂,上學(xué)難、看病貴、住房難、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題成為阻礙居民消費(fèi)的障礙,影響居民的消費(fèi)預(yù)期。

 

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型拐點(diǎn),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷涌現(xiàn)的一些新趨勢(shì)形成了市場(chǎng)倒逼機(jī)制,正在加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由無(wú)限供給轉(zhuǎn)向局部短缺,沿海地區(qū)的招工難、特別是熟練工人短缺問(wèn)題十分突出。調(diào)查表明,2008年調(diào)研企業(yè)反映最大的問(wèn)題是融資問(wèn)題,融資難、融資成本高;2009年是需求問(wèn)題,市場(chǎng)萎縮、訂單減少;2010年企業(yè)普遍反映的是用工問(wèn)題,招工難、用工成本大大上升等等。一項(xiàng)對(duì)“珠三角”企業(yè)的生存狀況調(diào)查顯示,超過(guò)90%的受訪企業(yè)表示存在勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。另外,新生代農(nóng)民工崛起,他們不僅要求工資待遇的提高,而且要尋求精神生活的滿足和市民身份。這種供求關(guān)系的變化迫使企業(yè)提高工資待遇和福利保障。

 

  工資增長(zhǎng)是補(bǔ)償性的,是對(duì)報(bào)酬水平過(guò)低的矯正,有助于提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,擴(kuò)大居民消費(fèi),有助于形成創(chuàng)新的“倒逼機(jī)制”,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改變低價(jià)工業(yè)化模式,實(shí)現(xiàn)從依靠?jī)r(jià)格低廉勞動(dòng)力的要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展模式。同時(shí),勞動(dòng)力成本的上升還會(huì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)的進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和合理布局。日本在60年代出現(xiàn)了劉易斯拐點(diǎn),迫使工資上漲,最后推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。在產(chǎn)業(yè)空間布局上,我國(guó)東部沿海地區(qū)宛如“頭雁”,中西部地區(qū)好比“尾雁”,區(qū)域板塊之間已經(jīng)具備“雁陣式”產(chǎn)業(yè)及要素轉(zhuǎn)移的條件。當(dāng)前,我國(guó)東部地區(qū)要素資源價(jià)格不斷升高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐步減弱,面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫任務(wù)。有資料顯示,廣東、上海、浙江、福建四省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值將增至14000億。廣大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,要素成本優(yōu)勢(shì)日益明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間相對(duì)較大。工資上升也會(huì)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,迫使企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端走向高端。

本文關(guān)鍵詞: 楊力 中醫(yī)養(yǎng)生 抗衰老
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