這是孫志剛生前照片(資料照片)。孫志剛事件在網(wǎng)絡(luò)世界產(chǎn)生巨大反響后,被有關(guān)方面認(rèn)真對(duì)待、積極回應(yīng),最終促成實(shí)施20多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢除和《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的出臺(tái)。
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,中國(guó)的立法機(jī)關(guān)很快作出“開(kāi)門立法”的決定。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)統(tǒng)計(jì),2008年以來(lái)審議通過(guò)的30多部法律都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布,廣泛征求意見(jiàn)。
經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表時(shí)政評(píng)論的中國(guó)網(wǎng)民“傅達(dá)林”說(shuō),近年來(lái),中國(guó)在立法體制上已經(jīng)形成一種“開(kāi)門立法”風(fēng)氣,在許多與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的法律制定過(guò)程中,都閃耀著民間智慧的光輝,征求民意、反映民情、張揚(yáng)民權(quán)正成為中國(guó)立法者的普遍共識(shí)。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的經(jīng)驗(yàn)時(shí),特別提到了“堅(jiān)持以人為本,立法為民”。
今年3月公布的《車船稅法(草案)》二審稿降低排氣量在2.0升及以下乘用車的稅額,就是“開(kāi)門立法”吸納網(wǎng)民意見(jiàn)的結(jié)果。在原草案公布過(guò)程中,中國(guó)人大網(wǎng)收到22832位網(wǎng)民提出的97295條意見(jiàn),要求對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的53137條,占54.62%。
全國(guó)人大代表龔佳禾告訴記者,通過(guò)立法引入網(wǎng)絡(luò)民意, 可以引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意為國(guó)家法制建設(shè)做出重大貢獻(xiàn),使立法最大限度地匯集民意、廣聚民智,進(jìn)而提高中國(guó)的立法質(zhì)量和水平。
“當(dāng)然,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成僅僅是基本完成‘有法可依’的工作?!笔┙苷J(rèn)為,進(jìn)一步完善中國(guó)法制還有很長(zhǎng)的路要走,“如何做到‘有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾’,逐漸培養(yǎng)社會(huì)公眾對(duì)法律的敬畏和信仰,除了要靠立法機(jī)關(guān)、司法部門做大量的工作外,也需要網(wǎng)絡(luò)力量從中發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。”
互聯(lián)網(wǎng)自身也要進(jìn)一步納入法制規(guī)道。目前,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)面臨的不安全形勢(shì)正日趨嚴(yán)峻而復(fù)雜。在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間里,個(gè)人隱私權(quán)屢屢被侵,“人肉搜索”、網(wǎng)絡(luò)欺詐等行為在虛擬世界愈演愈烈,其中不少構(gòu)成了違法行為,妨礙了社會(huì)的公平正義,也有礙民意的有序表達(dá)。
中國(guó)已加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)立法和管理,頒布實(shí)施了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等10余個(gè)法規(guī)以及政令,及具體的實(shí)施辦法。新修訂的刑法中規(guī)定了3條與計(jì)算機(jī)有關(guān)的犯罪行為。
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