提低·擴中·調高——解讀“十二五”調整收入分配關系政策取向

　　收入分配關系切身利益，合理調整收入分配關系呼吁強烈。“十二五”規(guī)劃綱要草案順應民心，不但設置專章對此進行明確安排，而且在改善民生等多個篇章中也都有所體現(xiàn)。

　　“明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體”“加大對高收入者的稅收調節(jié)力度”……代表、委員和專家們注意到，規(guī)劃綱要勾勒出針對不同群體收入分配關系調整的政策取向。

　　“提高低收入者收入政府責任重大，這方面主要靠把公共資源向弱勢群體傾斜。”全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育代表說，這主要涉及農民、城鄉(xiāng)困難居民、企業(yè)退休人員和低收入工薪勞動者四類群體的收入提高。

　　規(guī)劃在改善民生行動計劃中明確提出，逐步提高最低工資標準，年均增長13%以上，絕大多數地區(qū)最低工資標準達到當地城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上；提高城鄉(xiāng)低保標準，年均增長10%以上；城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數新增1億人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長……

　　楊慶育舉例說，2010年重慶市最低工資為680元/月，為職工月平工資的26%，全國大多都在30%以下，而發(fā)達國家最低工資一般達到社會平均工資的40%至60%。所以，要建立最低工資標準正常增長機制，重慶計劃到2015年最低工資達到職工月平工資的40%。

　　浙江臺州醫(yī)院院長陳海嘯代表說，低收入者是社會弱勢群體，提高他們的收入有助于化解以往積累的社會矛盾，實現(xiàn)社會公平正義?！耙屧仁芤娌欢嗟娜?，更多享受改革發(fā)展的陽光普照?！?BR>