有備無患 歷難彌堅
——代表委員專家熱議“十二五”規(guī)劃綱要草案防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
“十二五”規(guī)劃綱要草案提出,要“加強水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)”。災(zāi)害對人們而言,并不陌生。過去五年,我國經(jīng)受了一次次歷史罕見自然災(zāi)害:西南旱魔肆虐、江河洪浪翻滾、沿海臺風(fēng)侵襲、地震泥石流將城市村落毀于一旦……
面對自然災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)狀,我們需要有比世界上任何一個民族更多的憂患意識。有備無患、歷難彌堅,防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)迫在眉睫。
重視災(zāi)情才能更好地了解國情
初春時節(jié),年初席卷西南地區(qū)的冰凍災(zāi)害已漸行漸遠,但災(zāi)害帶來的影響和思考卻遠未消除。
“雖然營養(yǎng)水平的改善和醫(yī)療水平的提高延長了人們的壽命,但全球從上世紀50年代開始,與天氣有關(guān)的死亡人數(shù)每年卻以5%的速度遞增。高新技術(shù)提高了糧食產(chǎn)量,氣候變暖又淹沒了大量良田?!比珖f(xié)委員、中國氣象局局長鄭國光說,自然災(zāi)害給經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定甚至生命安全帶來了嚴重威脅。而全球氣候變暖導(dǎo)致的極端天氣氣候事件突發(fā)多發(fā),使我國面臨自然災(zāi)害的風(fēng)險正在上升。
“極端性事件發(fā)生的頻率正在增加。拿強降水來說。要么不下,要么就下大暴雨,這是基本被認定的氣候趨勢。”國家氣候中心氣候變化室主任劉洪濱說。
自然災(zāi)害用其頻率發(fā)出警告:一次災(zāi)難有可能造成更多的人員傷亡、更大的經(jīng)濟損失。不重視災(zāi)情,我們就會為發(fā)展付出高昂代價。
防災(zāi)減災(zāi)體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)
自然災(zāi)害的發(fā)生是難以避免的,但完善的防災(zāi)減災(zāi)體系和科學(xué)的應(yīng)對措施可以將災(zāi)害損失降低到最小。
“玉樹地震時,建筑物損毀非常嚴重,特別是一些邊遠地區(qū)農(nóng)牧民的房屋建筑物質(zhì)量差,后果嚴重。”談及玉樹地震,來自青?;鶎拥娜珖舜蟠砝畛袑氄f,“嚴把建筑質(zhì)量關(guān),是防災(zāi)減災(zāi)的一個非常重要的環(huán)節(jié)?!?/P>
在一次次的切膚之痛中,人們進一步認識到科學(xué)設(shè)防、趨利避害的重要性。健全防災(zāi)減災(zāi)體系,增強抵御自然災(zāi)害能力被鄭重寫進了“十二五”規(guī)劃綱要草案。
“對防災(zāi)減災(zāi)的重視怎樣都不為過。”全國政協(xié)常委、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員林而達說,“我們不愿意看到災(zāi)害發(fā)生,但事先重視,從最不利的情況考慮,做好準備,就能將損失盡量降到最低?!?/P>
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