近年來(lái)，我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中以防為主的理念不斷強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)工作取得更大進(jìn)展。但不可否認(rèn)的是，防災(zāi)減災(zāi)體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　“政府發(fā)揮的力量非常大，而社會(huì)參與程度不夠。”中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長(zhǎng)陳振林指出。

　　“防災(zāi)意識(shí)淡薄，防災(zāi)教育流于形式，社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位防御氣象災(zāi)害能力弱，缺乏必要的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。”李承寶代表說(shuō)。

　　不少代表委員認(rèn)為，要形成防災(zāi)減災(zāi)的合力，靠的不僅僅是部門(mén)之間的信息和資源共享，更重要的是社會(huì)參與，提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和參與程度。

　　鄭國(guó)光委員認(rèn)為，在災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)能力方面，我們?nèi)源嬖谕话l(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力弱、預(yù)報(bào)時(shí)效短、預(yù)警信息覆蓋范圍不全面等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

　　科學(xué)應(yīng)對(duì) 有備無(wú)患

　　“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，“提高供水保障能力”“增強(qiáng)防洪能力”“加強(qiáng)山洪地質(zhì)氣象地震災(zāi)害防治”。一些代表委員提出，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

　　“因地制宜，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，觀測(cè)網(wǎng)完善優(yōu)化布局，加強(qiáng)雷達(dá)覆蓋，彌補(bǔ)空白?！编崌?guó)光委員說(shuō)，“比如降雨量超過(guò)２５毫米，在西部容易出現(xiàn)災(zāi)害，而東部沿海卻司空見(jiàn)慣。若標(biāo)準(zhǔn)一樣，會(huì)造成東部老喊‘狼來(lái)了’產(chǎn)生麻痹思想，而西部則錯(cuò)過(guò)防災(zāi)最佳時(shí)機(jī)?！?/P>

　　“要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患治理的制度化和常態(tài)化，根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)格局，制定切實(shí)可行的方案?！比珖?guó)人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)董常生說(shuō)。

　　“開(kāi)展災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急方案演練，大力提高公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和避災(zāi)自救技能?！比珖?guó)政協(xié)委員、陶然居飲食集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦說(shuō)。

　　“探索建立由政府、市場(chǎng)及其他社會(huì)力量相結(jié)合的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高抗御巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人保集團(tuán)總裁吳焰說(shuō)。

　　“災(zāi)害或許無(wú)法避免，但科學(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的態(tài)度和完善的防災(zāi)減災(zāi)體系，可以讓我們?cè)诿鎸?duì)下一個(gè)可能發(fā)生的災(zāi)害時(shí)，更加從容，不再束手無(wú)策。”林而達(dá)說(shuō)。