近年來，我國防災減災體系建設(shè)中以防為主的理念不斷強化，防災減災工作取得更大進展。但不可否認的是，防災減災體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　“政府發(fā)揮的力量非常大，而社會參與程度不夠?！敝袊鴼庀缶謶?yīng)急減災與公共服務(wù)司司長陳振林指出。

　　“防災意識淡薄，防災教育流于形式，社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位防御氣象災害能力弱，缺乏必要的防災知識培訓和應(yīng)急演練。”李承寶代表說。

　　不少代表委員認為，要形成防災減災的合力，靠的不僅僅是部門之間的信息和資源共享，更重要的是社會參與，提高社會公眾防災減災意識和參與程度。

　　鄭國光委員認為，在災害性天氣預報能力方面，我們?nèi)源嬖谕话l(fā)氣象災害的監(jiān)測能力弱、預報時效短、預警信息覆蓋范圍不全面等問題，需要進一步加強災害監(jiān)測能力建設(shè)。

　　科學應(yīng)對 有備無患

　　“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，“提高供水保障能力”“增強防洪能力”“加強山洪地質(zhì)氣象地震災害防治”。一些代表委員提出，要強化風險管理，加強防災減災體系建設(shè)。

　　“因地制宜，針對重點區(qū)域災害隱患點加強監(jiān)測，觀測網(wǎng)完善優(yōu)化布局，加強雷達覆蓋，彌補空白?！编崌馕瘑T說，“比如降雨量超過２５毫米，在西部容易出現(xiàn)災害，而東部沿海卻司空見慣。若標準一樣，會造成東部老喊‘狼來了’產(chǎn)生麻痹思想，而西部則錯過防災最佳時機?！?/P>

　　“要強化風險管理，實現(xiàn)對各種風險和隱患治理的制度化和常態(tài)化，根據(jù)災害風險格局，制定切實可行的方案。”全國人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學校長董常生說。

　　“開展災害知識培訓和應(yīng)急方案演練，大力提高公眾災害風險防范意識和避災自救技能。”全國政協(xié)委員、陶然居飲食集團董事長嚴琦說。

　　“探索建立由政府、市場及其他社會力量相結(jié)合的巨災風險轉(zhuǎn)移分擔機制，構(gòu)建巨災風險管理長效機制，提高抗御巨災風險的能力?！比珖f(xié)委員、中國人保集團總裁吳焰說。

　　“災害或許無法避免，但科學應(yīng)對災害的態(tài)度和完善的防災減災體系，可以讓我們在面對下一個可能發(fā)生的災害時，更加從容，不再束手無策?！绷侄_說。