近年來,我國防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中以防為主的理念不斷強化,防災(zāi)減災(zāi)工作取得更大進(jìn)展。但不可否認(rèn)的是,防災(zāi)減災(zāi)體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
“政府發(fā)揮的力量非常大,而社會參與程度不夠。”中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長陳振林指出。
“防災(zāi)意識淡薄,防災(zāi)教育流于形式,社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位防御氣象災(zāi)害能力弱,缺乏必要的防災(zāi)知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練?!崩畛袑毚碚f。
不少代表委員認(rèn)為,要形成防災(zāi)減災(zāi)的合力,靠的不僅僅是部門之間的信息和資源共享,更重要的是社會參與,提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和參與程度。
鄭國光委員認(rèn)為,在災(zāi)害性天氣預(yù)報能力方面,我們?nèi)源嬖谕话l(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力弱、預(yù)報時效短、預(yù)警信息覆蓋范圍不全面等問題,需要進(jìn)一步加強災(zāi)害監(jiān)測能力建設(shè)。
科學(xué)應(yīng)對 有備無患
“十二五”規(guī)劃綱要草案提出,“提高供水保障能力”“增強防洪能力”“加強山洪地質(zhì)氣象地震災(zāi)害防治”。一些代表委員提出,要強化風(fēng)險管理,加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
“因地制宜,針對重點區(qū)域災(zāi)害隱患點加強監(jiān)測,觀測網(wǎng)完善優(yōu)化布局,加強雷達(dá)覆蓋,彌補空白。”鄭國光委員說,“比如降雨量超過25毫米,在西部容易出現(xiàn)災(zāi)害,而東部沿海卻司空見慣。若標(biāo)準(zhǔn)一樣,會造成東部老喊‘狼來了’產(chǎn)生麻痹思想,而西部則錯過防災(zāi)最佳時機(jī)?!?/P>
“要強化風(fēng)險管理,實現(xiàn)對各種風(fēng)險和隱患治理的制度化和常態(tài)化,根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險格局,制定切實可行的方案。”全國人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長董常生說。
“開展災(zāi)害知識培訓(xùn)和應(yīng)急方案演練,大力提高公眾災(zāi)害風(fēng)險防范意識和避災(zāi)自救技能?!比珖f(xié)委員、陶然居飲食集團(tuán)董事長嚴(yán)琦說。
“探索建立由政府、市場及其他社會力量相結(jié)合的巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制,構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險管理長效機(jī)制,提高抗御巨災(zāi)風(fēng)險的能力?!比珖f(xié)委員、中國人保集團(tuán)總裁吳焰說。
“災(zāi)害或許無法避免,但科學(xué)應(yīng)對災(zāi)害的態(tài)度和完善的防災(zāi)減災(zāi)體系,可以讓我們在面對下一個可能發(fā)生的災(zāi)害時,更加從容,不再束手無策?!绷侄_(dá)說。
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