近年來,我國防災減災體系建設(shè)中以防為主的理念不斷強化,防災減災工作取得更大進展。但不可否認的是,防災減災體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
“政府發(fā)揮的力量非常大,而社會參與程度不夠?!敝袊鴼庀缶謶?yīng)急減災與公共服務(wù)司司長陳振林指出。
“防災意識淡薄,防災教育流于形式,社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位防御氣象災害能力弱,缺乏必要的防災知識培訓和應(yīng)急演練。”李承寶代表說。
不少代表委員認為,要形成防災減災的合力,靠的不僅僅是部門之間的信息和資源共享,更重要的是社會參與,提高社會公眾防災減災意識和參與程度。
鄭國光委員認為,在災害性天氣預報能力方面,我們?nèi)源嬖谕话l(fā)氣象災害的監(jiān)測能力弱、預報時效短、預警信息覆蓋范圍不全面等問題,需要進一步加強災害監(jiān)測能力建設(shè)。
科學應(yīng)對 有備無患
“十二五”規(guī)劃綱要草案提出,“提高供水保障能力”“增強防洪能力”“加強山洪地質(zhì)氣象地震災害防治”。一些代表委員提出,要強化風險管理,加強防災減災體系建設(shè)。
“因地制宜,針對重點區(qū)域災害隱患點加強監(jiān)測,觀測網(wǎng)完善優(yōu)化布局,加強雷達覆蓋,彌補空白?!编崌馕瘑T說,“比如降雨量超過25毫米,在西部容易出現(xiàn)災害,而東部沿海卻司空見慣。若標準一樣,會造成東部老喊‘狼來了’產(chǎn)生麻痹思想,而西部則錯過防災最佳時機?!?/P>
“要強化風險管理,實現(xiàn)對各種風險和隱患治理的制度化和常態(tài)化,根據(jù)災害風險格局,制定切實可行的方案。”全國人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學校長董常生說。
“開展災害知識培訓和應(yīng)急方案演練,大力提高公眾災害風險防范意識和避災自救技能。”全國政協(xié)委員、陶然居飲食集團董事長嚴琦說。
“探索建立由政府、市場及其他社會力量相結(jié)合的巨災風險轉(zhuǎn)移分擔機制,構(gòu)建巨災風險管理長效機制,提高抗御巨災風險的能力?!比珖f(xié)委員、中國人保集團總裁吳焰說。
“災害或許無法避免,但科學應(yīng)對災害的態(tài)度和完善的防災減災體系,可以讓我們在面對下一個可能發(fā)生的災害時,更加從容,不再束手無策?!绷侄_說。
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