當(dāng)前我國安全環(huán)境面臨的棘手問題

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國家安全形勢總體上保持了比較良好的態(tài)勢，但在安全上也存在很多隱憂?？梢哉f，安全問題就像空氣一樣，有的時候可能感覺不到，有的時候感覺就特別明顯。

第一，陸上邊境安全問題。

我國在大陸邊境安全問題上，總體上來說是解決得比較好的。中國跟俄羅斯、越南有長期的陸上邊境糾紛，最后都很好地解決了，現(xiàn)在陸地上只留了印度這么一個尾巴，中印邊境現(xiàn)在仍然是一個大問題。而且從目前情況看，這個問題在短時間內(nèi)仍然得不到解決。中印邊境線分為東中西三段，西段面積約3萬多平方公里，為我國占有。中段約5000平方公里，為印度占有。爭議最大的區(qū)域是東段，為印度占有，這片區(qū)域號稱西藏的小江南。1962年，中印爆發(fā)邊境戰(zhàn)爭。當(dāng)時中國東邊蔣介石要借美國的力量反攻大陸，北邊與蘇聯(lián)老大哥的關(guān)系已經(jīng)鬧僵，當(dāng)時中國主要的敵人是美蘇，因此我們在一個我們不想打仗的地方跟一個我們不想打的對手打了一仗。

由于中印邊境所處地理位置都是海拔較高的山脈，荒無人煙，所以它不像別的國家的分界線劃分得那么清楚。加上當(dāng)時解放軍剛剛進(jìn)駐西藏，我國正忙于內(nèi)部維穩(wěn)而無暇顧及邊境問題。因此，印度在邊境線劃分不明確的情況下不斷地蠶食我國領(lǐng)土，最后雙方形成了一種犬牙交錯的形勢。印度是最早承認(rèn)新中國的國家之一，而且和平共處五項原則是周恩來總理在上世紀(jì)五十年代與印度總理尼赫魯共同提出的。中印戰(zhàn)爭后一直到1988年印度總理拉·甘地訪華，兩國的關(guān)系才開始逐漸正?；吘硢栴}依然沒有得到有效解決，主要原因在于印度在邊境問題上的態(tài)度太過強硬，經(jīng)多輪談判后協(xié)議依然無法達(dá)成。

第二，領(lǐng)海糾紛問題。

這個問題比起陸地糾紛可能更為嚴(yán)重。我們總是說中國有960萬平方公里的國土，其實我們還擁有300多萬平方公里的海洋國土，其中有37萬平方公里屬于我國領(lǐng)海。但在我國領(lǐng)海之外，從日本到馬來西亞形成的一條長長的環(huán)繞我國的島鏈，成為美國等妄圖封鎖我國的鏈條。按《聯(lián)合國海洋法公約》，從領(lǐng)海起向外延伸至200海里以內(nèi)屬于各自的海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，而島鏈中的這些國家與我國之間的距離一般都不超過400海里，因此我國與周邊隔海相望的國家基本上都有領(lǐng)海爭端。我國與朝鮮有3萬平方公里的爭議海域；與韓國是12萬；與日本是21萬。

關(guān)于南沙群島。由于南沙群島遠(yuǎn)離我國大陸，一直以來我國對其缺少有效的控制，關(guān)于這個地方的爭端是最嚴(yán)重的，前后共有越南、菲律賓、印尼、馬來西亞、文萊等國侵占南沙群島。我國為解決南海問題，提出“擱置爭議，共同開發(fā)”的方針，但結(jié)果是爭議沒有完全擱置，開發(fā)仍然是別國單向開發(fā)。越南、菲律賓等國吸引大批歐美投資商來大肆開發(fā)南海的石油天然氣，這事實上是在肆意侵吞和掠奪我國的國家資源。

關(guān)于釣魚島。“二戰(zhàn)”之后，美國占領(lǐng)釣魚島并在1972年將其交給日本，當(dāng)時從法律關(guān)系上并沒有明確釣魚島所屬權(quán)，因此造成了今天釣魚島問題的歷史糾紛。對釣魚島擁有主權(quán)有多方面的意義：首先從國土面積上看，如果釣魚島歸日本所有，相當(dāng)于日本的海洋國土面積擴(kuò)大了74萬平方公里。其次從軍事上講，如果在釣魚島設(shè)立軍事設(shè)施，等于將戰(zhàn)線直接置于我國眼前。而更大的意義在于，釣魚島周圍的海底資源非常豐富。按照專家們的推算，釣魚島周邊石油儲量約為1095億桶，另外還有豐富的天然氣和可燃冰有待開發(fā)，其天然氣儲量可供資源匱乏的日本使用100年。但從現(xiàn)在的情況來看，釣魚島問題并不是能夠輕易解決的。

海上還有一個值得我們關(guān)注的問題，就是海上的戰(zhàn)略通道。大家都知道，中國經(jīng)濟(jì)對外依存度已經(jīng)越來越高，從之前全球金融危機爆發(fā)對我國東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響就可見一斑。目前我國石油更多的是依賴進(jìn)口，大部分來自中東和非洲，因此海上通道的安全就成為我國能源戰(zhàn)略的重要保障?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題在于，我國對海上通道的控制非常少，這些通道基本上都在周邊國家和美軍的控制之下。這對我國來說是個非常大的隱憂。

第三，臺灣問題。

臺灣問題其實主要就是兩個問題，一是臺獨，二是外國軍事干預(yù)。

臺獨問題自2008年馬英九上臺以后逐步淡化。馬英九的策略實際上依然是“不統(tǒng)，不獨，不武”，所以臺獨問題現(xiàn)在只能說是有所淡化，但這個問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有從根本上解決。所以，臺獨問題也是我國一個很大的隱憂。

臺獨問題是怎么來的呢？臺灣自古就是中國的領(lǐng)土，近代臺灣一直被外國占領(lǐng)，西班牙、荷蘭都曾經(jīng)長期占據(jù)臺灣，直到鄭成功收復(fù)臺灣。1895年甲午戰(zhàn)爭之后，清政府被迫與日本簽署《馬關(guān)條約》，正式將臺灣割讓出去。隨后是日本對其長達(dá)50年的統(tǒng)治，直到1945年國民黨開始接管。至今臺灣與大陸已經(jīng)分離了100年，因此臺灣人對祖國大陸的感情較為淡薄。雖然我們是同宗同文，但是就像兄弟倆一樣，一個是很小很小就走了，到了四五十歲再回來，想要再有感情就需要長時間的培養(yǎng)。再加上國民黨占領(lǐng)臺灣之后，曾在二二八起義中血腥鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)厝?，也造成了臺灣人民排斥大陸的心理，這些都被臺獨分子所利用。

關(guān)于外國軍事干預(yù)問題，美國多年來實行的政策實際上就是在同中國接觸獲得最大經(jīng)濟(jì)利益的前提下牽制臺灣，以此來遏制中國。因此美國一邊與我國建交，一邊與臺灣之間搞了一個《臺灣關(guān)系法》，中間最大的一個矛盾就是美國向臺灣出售武器，這個問題是當(dāng)年中美建交時遺留下來的。我國曾要求美國做到基本的三條：斷交，與所謂的中華民國斷交；廢約，廢除《美臺共同防御條約》；撤軍，美軍全部從臺灣撤出。美國悉數(shù)接受，但當(dāng)時留了一個尾巴，就是對臺軍售。

美國為什么要千方百計拉住臺灣呢？道理很簡單，美國認(rèn)為臺灣是一條不沉的航空母艦，又處在一個重要的戰(zhàn)略位置。美國人一直有一個企圖，就是靠臺灣的銜接來和平演變中國大陸。只不過中國大陸崛起之后，美國將此策略暫時擱置了。另外戰(zhàn)略上很重要的因素是，如果臺灣不在中國大陸的控制之下，那么它連同北至日本南至馬來西亞就將形成一個非常完整的島鏈，把我國大陸完全封鎖起來。而臺灣這個點一旦被我國所控制，就等于在整條島鏈正中的位置開了一個缺口，我國就可以長驅(qū)直入進(jìn)入太平洋，所以臺灣的戰(zhàn)略位置非常重要，這也是為什么美國一直拉住臺灣的一個非常重要的原因。另外，近年來隨著中國的崛起，中國在全球政治舞臺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中儼然扮演了一個非常重要的角色。由于東西方文化差異和不同社會制度之間的矛盾，中國大陸的崛起肯定是不符合美國利益的。眾多發(fā)展中國家紛紛效仿中國發(fā)展模式所形成的不同力量的壯大也是美國所不愿意看到的，因此臺灣問題被賦予了新的一層意義，就是美國實施以臺制華戰(zhàn)略拖住中國的崛起。

第四，朝鮮半島問題。

大家對朝鮮都比較熟悉了。按當(dāng)年毛澤東的話講，朝鮮和中國是唇亡齒寒，所以有了我們的抗美援朝。美國一直希望將朝鮮牢牢控制，上世紀(jì)九十年代時任美國總統(tǒng)的克林頓提出打贏兩場大規(guī)模戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略部署，其中一場在中東，另一場就是在朝鮮。對朝鮮沒有打起來，但是美國從來沒有放棄過把朝鮮拿下來的念頭。當(dāng)年的朝鮮戰(zhàn)爭隨著我國發(fā)兵朝鮮而最終結(jié)束。自此之后，未能如愿的美國就一直對朝鮮耿耿于懷。

有時候，我們看朝鮮對很多國際事態(tài)的反應(yīng)過激，覺得沒有必要。其實要是真正設(shè)身處地的從朝鮮的角度去考慮，它的行為是在這種特定的背景之下針對美國作出的反應(yīng)?？赡芡饨缬X得它有點過了，事實上有它合理的成分。最近，韓朝因為天安艦事件再起糾紛，現(xiàn)如今不了了之，因為從任何一個角度分析，韓美對天安艦事件的調(diào)查結(jié)論都有漏洞。而且國際社會本身就是一個無組織社會，每個國家利益的出發(fā)點是不一樣的，但此事件加劇了朝鮮半島的緊張局勢?？偠灾?，朝鮮半島的局勢也是我們的一個隱憂。如果開戰(zhàn)，我們又該如何面對？首先我們要面對的就是來自朝鮮的難民潮。另一個問題，如果朝鮮半島真的開打，北朝鮮如何應(yīng)付戰(zhàn)敗所帶來的政治動蕩和經(jīng)濟(jì)危機？我國是靜觀其變還是繼續(xù)出兵？這一系列的問題需要我們面對，而且這些問題以后可能還會持續(xù)。