當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的新問(wèn)題

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不是過(guò)熱了？

從目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的情況來(lái)看，今年一季度的GDP增長(zhǎng)是11.9%，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不是過(guò)熱了？從2003年以來(lái)，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱這個(gè)問(wèn)題就一直在爭(zhēng)論，就像我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量一樣，3億噸的時(shí)候就有人說(shuō)太多了，5億噸的時(shí)候又有人說(shuō)太多了，現(xiàn)在7.5億噸的產(chǎn)量，有人說(shuō)這個(gè)產(chǎn)量實(shí)在是太多了，但我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量下一步可能還要提升。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，有一個(gè)概念叫潛在GDP或GDP的長(zhǎng)期增長(zhǎng)水平，而我們說(shuō)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱是指經(jīng)濟(jì)高于GDP的潛在水平。然而有時(shí)人們就很容易混淆，因?yàn)橛袝r(shí)是實(shí)際產(chǎn)出水平增加，也就是能力提高而使得經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于GDP的潛在水平，因此并不是過(guò)熱。

2004年以來(lái)我國(guó)GDP增長(zhǎng)很快，這跟美國(guó)泡沫經(jīng)濟(jì)有關(guān)。因?yàn)閺?002年開(kāi)始美國(guó)的家庭負(fù)債率呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的信貸增長(zhǎng)率也呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，然后美國(guó)的房?jī)r(jià)、次貸也跟著飛速增長(zhǎng)，所有的這些增長(zhǎng)就制造了一個(gè)很大的泡沫、很大的需求，這個(gè)需求帶動(dòng)了中國(guó)的出口，于是出現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。但金融危機(jī)以后美國(guó)還能回到危機(jī)前的泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代嗎？如果還能像以前那樣，那只能說(shuō)明美國(guó)又開(kāi)始了新一輪的泡沫。如果美國(guó)沒(méi)有開(kāi)始新一輪的泡沫，那就意味著要緊縮了。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)緊縮的情況下，中國(guó)的出口和GDP還能不能像2003年到2007年那樣繁榮增長(zhǎng)？我個(gè)人認(rèn)為很難。因此，這時(shí)候過(guò)點(diǎn)緊日子恐怕是下一步不可避免的。

第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不是已經(jīng)走出危機(jī)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，危機(jī)管理的政策、措施是不是應(yīng)該退出？

在前不久召開(kāi)的20國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，提出現(xiàn)在各國(guó)政府對(duì)于危機(jī)時(shí)期采取的經(jīng)濟(jì)政策要協(xié)調(diào)退出，建議各國(guó)在退出時(shí)要更加謹(jǐn)慎，因?yàn)槟壳叭蚪?jīng)濟(jì)還是不太好。有人提出，現(xiàn)在歐洲出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是不是中國(guó)還不能輕易從危機(jī)管理政策組合中退出。去年出口拖累了我國(guó)GDP3.9個(gè)百分點(diǎn)，今年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拖累是否會(huì)大于去年呢？我認(rèn)為不會(huì)。在去年經(jīng)濟(jì)狀況最差的情況下也就拖累了3.9%，今年的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)頂多拖累我們兩個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)的GDP增長(zhǎng)今年應(yīng)該在8.7%到9.2%之間，我認(rèn)為不必要像歐美那樣重新回到一個(gè)更加寬松的危機(jī)管理中，中國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)決定自己的政策。我比較擔(dān)心的是，如果歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了、趨穩(wěn)了，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)不會(huì)為此付出一定的代價(jià)。

第三，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。

目前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)確實(shí)是趨于好轉(zhuǎn)。今年一季度投資拉動(dòng)GDP6.9個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由去年的94.6%回落到了57.9%。在消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)中，消費(fèi)增長(zhǎng)是穩(wěn)中有升，投資增長(zhǎng)是穩(wěn)中有降，今年一季度消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是52%，拉動(dòng)GDP是6.2個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)一直都是持續(xù)上升的，而且始終在歷史最高水平上增長(zhǎng)。因此從目前的情況來(lái)看，消費(fèi)的作用是增強(qiáng)的。進(jìn)出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)今年是負(fù)9.9%，拖累我國(guó)GDP增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年拖累GDP增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)顯著減少。但并不能只因?yàn)檫@些因素的變化就說(shuō)我國(guó)調(diào)整結(jié)構(gòu)的形勢(shì)是趨于好轉(zhuǎn)，目前結(jié)構(gòu)好轉(zhuǎn)更多還是周期性因素，而結(jié)構(gòu)性因素的好轉(zhuǎn)只有靠制度結(jié)構(gòu)的改革和轉(zhuǎn)變，因此調(diào)整結(jié)構(gòu)仍然任重而道遠(yuǎn)。目前的核心問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的矛盾仍比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要提升城鄉(xiāng)消費(fèi)和民間投資在需求結(jié)構(gòu)中的作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。提升城鄉(xiāng)老百姓消費(fèi)，首先要從制度上解決城鄉(xiāng)老百姓的收入增長(zhǎng)問(wèn)題，就是進(jìn)一步解決國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)中老百姓收入份額持續(xù)下降的問(wèn)題。另外，要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中間所占的比重。發(fā)改委“十一五”中期評(píng)估的時(shí)候，一共有五個(gè)指標(biāo)完成的不盡如人意，其中有兩個(gè)指標(biāo)跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中間的比重和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)在總就業(yè)中的比重。這兩個(gè)指標(biāo)完成的不是很理想，而其核心實(shí)際上涉及到人才、機(jī)制等問(wèn)題，服務(wù)業(yè)舊體制的束縛仍然非常嚴(yán)重，所以根本的出路還是改革。

二是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間的結(jié)構(gòu)不平等問(wèn)題。

三是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和低碳發(fā)展之間的平衡協(xié)調(diào)問(wèn)題。

這幾個(gè)問(wèn)題都涉及到下一步的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我國(guó)政策和我們努力的著力點(diǎn)。