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 今天的報(bào)告我大致講三個(gè)方面的問(wèn)題：一是我國(guó)陸上安全形勢(shì)，二是我國(guó)海上安全形勢(shì)，三是關(guān)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)的一些思考。

我國(guó)陸上安全形勢(shì)

陸地上的安全形勢(shì)主要有三個(gè)方面，一是中印邊境的劃界爭(zhēng)端，二是中亞的一些情況，三是中朝邊境存在的一些風(fēng)險(xiǎn)。

第一，中印邊境的劃界爭(zhēng)端。

中印邊境主要是東中西三段，西段地區(qū)是在中國(guó)新疆，這部分在我們控制之下，但中段和東段12.5萬(wàn)平方公里的地方還在印度的控制之下。這首先是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。1858年英國(guó)殖民主義者占領(lǐng)了印度，從印度對(duì)中國(guó)西藏進(jìn)行多次侵略，1914年當(dāng)時(shí)英國(guó)的占領(lǐng)軍和中國(guó)的西藏地方政府簽訂了喜馬拉雅條約。當(dāng)時(shí)英印政府外交大臣麥克馬洪構(gòu)想了一條印藏分界線，以喜馬拉雅山脊分水嶺的連接線作為界線，有東中西三段，兩千公里長(zhǎng)的邊境線，這就是當(dāng)時(shí)它劃分的中印兩國(guó)的邊境線。

印度比英國(guó)做得更進(jìn)了一步，1947年印度獨(dú)立后控制了不丹和錫金，1951年開始占領(lǐng)我國(guó)藏南地區(qū)達(dá)旺，1954—1958年占領(lǐng)了東段，1954—1959年占領(lǐng)了西段，并且開始軍事部署。當(dāng)時(shí)為什么印度派兵占領(lǐng)？因?yàn)?949年新中國(guó)成立以后，人民解放軍開赴西藏，解放百萬(wàn)農(nóng)奴，印度對(duì)此提出抗議，他們認(rèn)為西藏不是中國(guó)的，就開始在東中西三段跟中國(guó)搶占邊境地區(qū)。

中方對(duì)印度這種無(wú)理的指責(zé)一貫堅(jiān)持這么幾個(gè)原則，一是不承認(rèn)印度和中國(guó)地方政府劃定的所謂的中印邊境，但可以用外交談判的方式解決爭(zhēng)端。但印度表示談判的先決條件是中國(guó)承認(rèn)中東西三段和麥克馬洪線。在這種情況下，為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)。1962年10月20日我國(guó)進(jìn)行東中西三段全線反擊，西段新疆部分用了60分鐘就全殲印軍。到11月22號(hào)，我們就在戰(zhàn)爭(zhēng)上取得了絕對(duì)的勝利，但打了勝仗之后部隊(duì)又撤回。我們優(yōu)待俘虜，對(duì)印度戰(zhàn)俘好吃好喝好招待，印度戰(zhàn)俘在中國(guó)一年多回去的時(shí)候眼淚汪汪不愿意回去。而且我們還把繳獲印度的槍支彈藥都修好擦凈排列整齊移交給他們，另外整箱整箱美國(guó)給他們的物品都沒(méi)拆箱一并還給他們，印度方面雖然認(rèn)同我們優(yōu)待俘虜，但同時(shí)認(rèn)為我們這么做是對(duì)他們的極端侮辱，是對(duì)他們民族的不尊重。

為什么占領(lǐng)以后又撤回來(lái)？因?yàn)槲覀冋J(rèn)為武力只可以臨時(shí)解決問(wèn)題，要想長(zhǎng)期解決問(wèn)題還要通過(guò)外交、談判的方式，最終雙方簽訂一個(gè)和平協(xié)議。但印度方面認(rèn)為，中國(guó)之所以撤回去就說(shuō)明中國(guó)只是想教訓(xùn)一下印度，出口氣而已，中國(guó)占領(lǐng)了以后發(fā)現(xiàn)這不是中國(guó)的地方，就退回去了，所以上世紀(jì)七十年代印度又開始派兵占領(lǐng)，到八十年代就逐漸移民，建立了一個(gè)行政特區(qū)，在那修水電、鐵路、學(xué)校，小孩的出生證明上寫的出生地是阿魯納恰爾邦，將來(lái)怎么弄？

中印邊境劃界的事實(shí)是中印雙方從來(lái)沒(méi)有劃清過(guò)邊界，都是各說(shuō)各話。關(guān)于邊境的現(xiàn)狀，雙方談判幾十年，外交部也做了很多努力，花了不少錢，但是沒(méi)有收獲。印度屬于實(shí)際占領(lǐng)，我們屬于表示遺憾?，F(xiàn)在印度問(wèn)題又有了一個(gè)大背景，就是美國(guó)和俄羅斯?fàn)幭嗫刂朴《?，使其成為遏制中?guó)的一個(gè)工具，印度在南亞的作用對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于日本在東北亞、以色列在中東，這比它直接干涉中國(guó)要好得多，另一方面印度也想借助美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)這些國(guó)家來(lái)制衡中國(guó)。

第二，中亞局勢(shì)。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是2001年10月份爆發(fā)的，起因是美國(guó)認(rèn)定“9·11”事件是基地組織策劃和實(shí)施的，而基地組織的大本營(yíng)就在阿富汗，美國(guó)就和阿富汗當(dāng)局塔利班聯(lián)系，希望塔利班把“9·11”罪犯交出來(lái)，結(jié)果塔利班拒絕交出，所以美國(guó)就連塔利班一塊兒打，這樣就爆發(fā)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。

我們現(xiàn)在分析阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)有什么影響。阿富汗和中國(guó)有條瓦罕走廊，有一條50多公里的邊境線，這也是當(dāng)年唐玄奘取經(jīng)時(shí)走過(guò)的路。2001年年底、2002年年初我國(guó)國(guó)內(nèi)有一個(gè)比較高層的會(huì)議，對(duì)阿富汗對(duì)中國(guó)的影響做了一個(gè)分析判斷。我認(rèn)為美國(guó)打阿富汗表面上說(shuō)是反恐，但實(shí)質(zhì)是借“9·11”進(jìn)軍中亞腹地，然后從新疆和西藏側(cè)翼對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略震懾，同時(shí)對(duì)俄羅斯的腹地進(jìn)行戰(zhàn)略震懾。因此阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是個(gè)持久戰(zhàn)，它不會(huì)速戰(zhàn)速?zèng)Q，有可能持續(xù)十年八年或者更長(zhǎng)時(shí)間，因?yàn)槊绹?guó)要在這個(gè)地方建立一系列的軍事基地震懾中國(guó)。

美國(guó)說(shuō)2011年7月份美軍要從阿富汗撤軍，2009年奧巴馬就公布了這個(gè)決定，但我認(rèn)為撤軍是不可能的，他現(xiàn)在是增兵三萬(wàn)，怎么能撤呢？美軍用阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)這樣一個(gè)理由，在阿富汗的巴格拉姆設(shè)了中亞地區(qū)最大的空軍基地，美國(guó)向阿富汗運(yùn)進(jìn)物資都是通過(guò)巴格拉姆。然后美國(guó)又在吉爾吉斯斯坦北部也設(shè)了一個(gè)空軍基地，就是馬拉斯空軍基地。從馬拉斯空軍基地和巴格拉姆空軍基地到我國(guó)新疆的烏魯木齊民航基本上不超過(guò)一個(gè)小時(shí)，戰(zhàn)斗機(jī)只需二十多分鐘，大家看這個(gè)威脅有多大。此外，美國(guó)還在巴基斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦設(shè)立了軍事基地，對(duì)我國(guó)西部的威脅是非常大的，將來(lái)如果美國(guó)對(duì)伊朗作戰(zhàn)，這些地方也可以作為前沿基地。

伊朗這個(gè)國(guó)家擁有豐富的石油資源，另外在地理上又是個(gè)交通要沖，是一個(gè)非常重要的地方?，F(xiàn)在伊朗和美國(guó)關(guān)系不好，伊朗要發(fā)展鈾濃縮，西方國(guó)家懷疑它要搞核武器。這些原因決定了伊朗和西方國(guó)家的矛盾是很難調(diào)和的，在這種情況下美國(guó)從2006年就準(zhǔn)備對(duì)伊朗動(dòng)武?，F(xiàn)在的伊朗形勢(shì)是西邊是伊拉克，美國(guó)在那十幾萬(wàn)人，東面是阿富汗，美國(guó)在那也有幾萬(wàn)人，兩面夾擊對(duì)伊朗來(lái)講形勢(shì)非常不利。

美國(guó)在西部對(duì)我國(guó)邊境進(jìn)行震懾，有什么樣的戰(zhàn)略圖謀？我給大家講兩個(gè)案例，大家一聽就知道了。

鐵托創(chuàng)建的二戰(zhàn)時(shí)期英勇反擊法西斯德國(guó)的那個(gè)南斯拉夫現(xiàn)在已經(jīng)分裂成斯洛文尼亞、波斯尼亞、塞哥維納、塞爾維亞、黑山、馬其頓、科索沃等國(guó)家。分裂出的其他國(guó)家我們就不說(shuō)了，我們單看科索沃?？扑魑直緛?lái)是南聯(lián)盟中的一個(gè)民族自治區(qū)，這個(gè)民族自治區(qū)90%以上的人口是阿爾巴尼亞族，但它的行政管理層是當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族塞爾維亞族，所以阿爾巴尼亞族就經(jīng)常和州領(lǐng)導(dǎo)鬧矛盾，導(dǎo)致民族之間發(fā)生爭(zhēng)斗，最后造成群體性事件，形成暴亂動(dòng)亂、打砸搶燒、濫殺無(wú)辜，西方媒體夸大說(shuō)阿爾巴尼亞族有上萬(wàn)人被殺死，幾十萬(wàn)人成為難民。這個(gè)形勢(shì)迅速引起國(guó)際人道主義組織國(guó)際紅十字會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的注意，他們就讓歐盟去調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果自然是死了好多人。

這時(shí)候以美國(guó)為首的北約決定向科索沃派維和部隊(duì)，去維持這個(gè)地區(qū)的和平。在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論，也未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的情況下，以美國(guó)為首的北約于1999年3月24日對(duì)南聯(lián)盟展開了空襲，空襲一直持續(xù)了78天?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)的最后結(jié)果就是2007年科索沃宣布獨(dú)立，之后西方43個(gè)國(guó)家馬上宣布承認(rèn)，科索沃這個(gè)國(guó)家現(xiàn)在是聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)。