當(dāng)前輿論面臨的新特點新問題

近年來我們執(zhí)政面對的社會形勢出現(xiàn)了一些新變化，如何來概括它的特點？法國哲學(xué)家?？略?jīng)就傳統(tǒng)媒介下的社會跟新媒體下的社會的不同特點，從信息分布的角度做了一個形象性的比喻，他說傳統(tǒng)媒介下的社會就像一個全景監(jiān)獄。所謂全景監(jiān)獄是有點像金字塔結(jié)構(gòu)的建筑，管理者在金字塔的塔尖上，可以俯視到這個社會的每一個層級、每一個角落，所有的信息都盡收眼底。而對于處在每個社會局部的人、事和機(jī)構(gòu)、單位而言，他們就像關(guān)在一個個隔斷間里的犯人一樣，只能看到很有限的東西，知道很有限的信息。他們之間的信息溝通、傳播是有某種限制的，不可能無障礙地進(jìn)行全社會的傳播，因為過去傳統(tǒng)媒介是掌握在一個國家政治權(quán)力或經(jīng)濟(jì)權(quán)力的強(qiáng)勢者手里，誰掌握了傳媒，誰就掌握了信息的調(diào)控權(quán)。傳統(tǒng)社會的社會管制是建立在信息不對稱基礎(chǔ)之上的社會運作，這樣的社會運作形成了傳統(tǒng)意義上的高效的社會管理。

管理者有一個基本的執(zhí)政手段，就是用信息的給予或者封鎖或者某種制作變形來調(diào)控哪些信息讓被管理者知道，哪些不讓知道，這就是傳統(tǒng)社會實現(xiàn)社會管制的最重要的一種模式或者叫路徑，過去我們所習(xí)慣的執(zhí)政手段、執(zhí)政方式就建立在這樣的基礎(chǔ)之上。所謂的鐵幕政治就是過去進(jìn)行社會管制的一種方式，作為社會的一般公眾，很難了解到管理者做得合適不合適。相對來說，這樣的社會管制是比較簡單的。

以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)為代表的傳播技術(shù)革命打破了傳統(tǒng)社會的很多模式。大家可能看過《世界是平的》，這本書被稱為21世紀(jì)的社會政治哲學(xué)，它意味著在21世紀(jì)，在新社會形勢、社會技術(shù)的基礎(chǔ)上，整個社會的行業(yè)形態(tài)、游戲規(guī)則、力量版圖已經(jīng)發(fā)生了深刻的不同于過去的改變。我們過去慣?？吹降哪欠N革命是在轟轟烈烈中完成的，但是這一輪革命，雖然它的改變是極其深刻、極其重大的，但它是在悄無聲息中完成的。《世界是平的》的作者曾經(jīng)講過，改變世界有六大推土機(jī)，推平了傳統(tǒng)社會所建立起來的規(guī)矩、規(guī)則、壁壘、溝壑，形成了一種新的社會力量對比態(tài)勢，并在此基礎(chǔ)上形成一種新的利益博弈、關(guān)系博弈的游戲規(guī)則。其中一個推土機(jī)就是以網(wǎng)絡(luò)為代表的數(shù)字、傳播技術(shù)革命。傳統(tǒng)的媒介延伸的是我們的眼睛和耳朵，讓我們能夠聽到更多，看到更多。而網(wǎng)絡(luò)不僅延伸了我們的眼睛和耳朵，它跟傳統(tǒng)媒介最大的不同是解放了人們的嘴巴，讓每一個人都可以無障礙地把自己的觀點、意見、情緒在全社會面前釋放，這是文明發(fā)展過程中非常重要的一種改變。

最近我們做了三個月關(guān)于微博的研究。微博就是微型博客，是跟傳統(tǒng)意義上的博客很不一樣的新型工具，每次上傳的文字限制在140個字符之內(nèi)，就像一條短信一樣，也可以上傳圖片、音頻、視頻，但是對長度有一定限制。這種限制更適合與手機(jī)這樣的靈活終端，所以微博在很大程度上啟動了移動終端、移動上網(wǎng)的新格局。現(xiàn)在中國上網(wǎng)的網(wǎng)民是3800萬，但擁有手機(jī)的人有7億多，移動互聯(lián)以后影響的人比固網(wǎng)互聯(lián)要大得多的多。微博的自媒體性質(zhì)非常突出，QQ、MSN解決的是點對點的傳播問題，而微博解決的是一個點對一個巨大面的傳播問題。

互聯(lián)網(wǎng)有所謂的六度分割理論，講的是任何一個人跟世界上另外一個人之間最多隔著六個人。在微博這樣一個環(huán)境中，一個人的微博跟其他人的微博套疊，一個人群跟另外一個人群疊套，因此只要一條信息具有階層文化興趣利益的穿透性，就是說能激起大家的興趣、關(guān)注，理論上說在很短的時間里就可以讓全世界所有的人都知道，這條信息從哪個渠道出來的不再重要。這就是微博具有爆炸性的、核裂變式的傳播能量的現(xiàn)實，很多人還不太了解微博可能帶來的這種社會影響。只要一條信息發(fā)布出去，它會像病毒一樣傳播，管理者不可能把所有人的微博刪掉，它是現(xiàn)場直播，不可能事先審查，這是微博對現(xiàn)在新聞傳播的制度管制是一個很大的挑戰(zhàn)。

這就是技術(shù)發(fā)展帶來的一些新情況，這不是傳統(tǒng)制度能夠管住的，對此?？掠幸粋€比喻叫做共景監(jiān)獄，是指共時態(tài)的信息分布已經(jīng)比較對稱了。過去很多官員習(xí)慣于說這個信息是保密的，要保密，現(xiàn)在則首先要求政務(wù)公開，其次社會上很多信息堵是封堵不住的。人們之間的信息傳遞很大程度上無需經(jīng)過傳統(tǒng)價值標(biāo)準(zhǔn)的審核、把關(guān)就可以進(jìn)行傳遞了，當(dāng)然世界是多樣性的，今天我們認(rèn)為正確的東西，未必一定是正確的，這種多樣性是具有創(chuàng)造力的社會或者依賴創(chuàng)造力成長的社會所必須的，因此不能僅守于一種觀念、一種文化、一種形態(tài)。

共景監(jiān)獄有點像羅馬角斗場，這與全景監(jiān)獄相比有以下不同：其一，管理者不是站在金字塔的塔尖上，而是站在羅馬角斗場的場中央，所有的社會成員都在看臺上凝視著管理者。其二，所有的人分享、看到的信息是對稱的，想要包裹、封鎖信息變得越來越困難。其三，被管理者也就是大眾能夠進(jìn)行某種形式的溝通、串聯(lián)、組織、整合。當(dāng)一個人能夠發(fā)出聲音的時候沒有什么了不起，但在互聯(lián)網(wǎng)這樣一種具有巨大聚合能力的平臺上，當(dāng)10萬人、100萬人、500萬人共同對某件事表示關(guān)注、對某個問題表達(dá)意見的時候，任何一個政治家、管理者都不可能熟視無睹、無動于衷。

通過全景監(jiān)獄和共景監(jiān)獄的比喻，我們可以看得很清楚，管理者新的壓力和麻煩都來自社會形勢發(fā)生的深刻的、不同于過去的改變。那么管理者該怎么辦？過去那種信息調(diào)控手段已經(jīng)變得比較落伍了，我認(rèn)為有這樣一個手段可供參考。我給大家打一個比喻，還是在這樣一個羅馬角斗場上，站在場中央的不是管理者，是一個能夠發(fā)出海豚音的流行歌手，但他站在場中央清了清嗓子發(fā)現(xiàn)有點問題，可能是昨天喝點酒也可能是今天有點感冒，海豚音發(fā)不出來了，這個時候他怎么辦？可以選擇誠實地面對，給大家鞠個躬，說聲對不起大家，今天嗓子實在不行，發(fā)不出海豚音了。我相信看臺上的觀眾至少有5%-30%會善意地說，沒關(guān)系，能唱點什么就唱點什么吧。但可能有更多的人說，我們花了那么多錢買票就是為了聽海豚音，如果唱不了，我們要退票。在老百姓眼中這位歌手跟管理者是一樣的，站在這個位置上就應(yīng)該把工作做好，應(yīng)該有能力處理各種矛盾。但事實上管理者今天面對的壓力和矛盾相當(dāng)復(fù)雜，即使盡心盡力也不一定能夠把所有問題都解決。

該怎么面對這樣一種尷尬的形勢呢？簡單的誠懇是不行的，上級和大眾就會認(rèn)為既然你不能勝任就不要在現(xiàn)在的位置上了，因此有經(jīng)驗的歌手在面對這種情況時仍會激情澎湃地去唱，唱到他唱不上去那一句話的時候，他會突然把話筒指向看臺讓大家跟他一起唱，這樣做既避免了歌手唱不上去的尷尬，又增強(qiáng)了互動，活躍了氣氛。這就給我們一個啟發(fā)，當(dāng)有些事情我們不能做、做不到的時候，在傳統(tǒng)的執(zhí)政管理概念中，有一種包青天情結(jié)、大家長情結(jié)，這種思維方式在一個社會形勢或者工作局面相對比較簡單的時候是可以的，但是在一個社會呈現(xiàn)出特別復(fù)雜的局面時，這樣的做法不但讓管理者勞心勞力，而且還不討好。現(xiàn)在我們要打破這種傳統(tǒng)的工作邏輯、工作慣性，要在適當(dāng)?shù)臅r候把它開放，讓利益相關(guān)方進(jìn)入到一個公共討論平臺，管理者只是建立一個游戲規(guī)則，維護(hù)這個規(guī)則的公平性、透明性，讓利益相關(guān)方自己去互相博弈，然后在這個基礎(chǔ)上達(dá)成妥協(xié)、共識，他們自己做出的決策，不管有多復(fù)雜，他們也是能夠接受的。自我決策增強(qiáng)了各利益相關(guān)方的社會承受能力。這個例子說明在新情況下，管理者要有一些新思路、新手段，這就是為什么要學(xué)習(xí)一些新東西包括傳播手段和技術(shù)一個非常重要的緣由。