當(dāng)前輿論面臨的新特點(diǎn)新問(wèn)題

近年來(lái)我們執(zhí)政面對(duì)的社會(huì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化，如何來(lái)概括它的特點(diǎn)？法國(guó)哲學(xué)家?？略?jīng)就傳統(tǒng)媒介下的社會(huì)跟新媒體下的社會(huì)的不同特點(diǎn)，從信息分布的角度做了一個(gè)形象性的比喻，他說(shuō)傳統(tǒng)媒介下的社會(huì)就像一個(gè)全景監(jiān)獄。所謂全景監(jiān)獄是有點(diǎn)像金字塔結(jié)構(gòu)的建筑，管理者在金字塔的塔尖上，可以俯視到這個(gè)社會(huì)的每一個(gè)層級(jí)、每一個(gè)角落，所有的信息都盡收眼底。而對(duì)于處在每個(gè)社會(huì)局部的人、事和機(jī)構(gòu)、單位而言，他們就像關(guān)在一個(gè)個(gè)隔斷間里的犯人一樣，只能看到很有限的東西，知道很有限的信息。他們之間的信息溝通、傳播是有某種限制的，不可能無(wú)障礙地進(jìn)行全社會(huì)的傳播，因?yàn)檫^(guò)去傳統(tǒng)媒介是掌握在一個(gè)國(guó)家政治權(quán)力或經(jīng)濟(jì)權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)者手里，誰(shuí)掌握了傳媒，誰(shuí)就掌握了信息的調(diào)控權(quán)。傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)管制是建立在信息不對(duì)稱基礎(chǔ)之上的社會(huì)運(yùn)作，這樣的社會(huì)運(yùn)作形成了傳統(tǒng)意義上的高效的社會(huì)管理。

管理者有一個(gè)基本的執(zhí)政手段，就是用信息的給予或者封鎖或者某種制作變形來(lái)調(diào)控哪些信息讓被管理者知道，哪些不讓知道，這就是傳統(tǒng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管制的最重要的一種模式或者叫路徑，過(guò)去我們所習(xí)慣的執(zhí)政手段、執(zhí)政方式就建立在這樣的基礎(chǔ)之上。所謂的鐵幕政治就是過(guò)去進(jìn)行社會(huì)管制的一種方式，作為社會(huì)的一般公眾，很難了解到管理者做得合適不合適。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這樣的社會(huì)管制是比較簡(jiǎn)單的。

以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)為代表的傳播技術(shù)革命打破了傳統(tǒng)社會(huì)的很多模式。大家可能看過(guò)《世界是平的》，這本書被稱為21世紀(jì)的社會(huì)政治哲學(xué)，它意味著在21世紀(jì)，在新社會(huì)形勢(shì)、社會(huì)技術(shù)的基礎(chǔ)上，整個(gè)社會(huì)的行業(yè)形態(tài)、游戲規(guī)則、力量版圖已經(jīng)發(fā)生了深刻的不同于過(guò)去的改變。我們過(guò)去慣?？吹降哪欠N革命是在轟轟烈烈中完成的，但是這一輪革命，雖然它的改變是極其深刻、極其重大的，但它是在悄無(wú)聲息中完成的。《世界是平的》的作者曾經(jīng)講過(guò)，改變世界有六大推土機(jī)，推平了傳統(tǒng)社會(huì)所建立起來(lái)的規(guī)矩、規(guī)則、壁壘、溝壑，形成了一種新的社會(huì)力量對(duì)比態(tài)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上形成一種新的利益博弈、關(guān)系博弈的游戲規(guī)則。其中一個(gè)推土機(jī)就是以網(wǎng)絡(luò)為代表的數(shù)字、傳播技術(shù)革命。傳統(tǒng)的媒介延伸的是我們的眼睛和耳朵，讓我們能夠聽到更多，看到更多。而網(wǎng)絡(luò)不僅延伸了我們的眼睛和耳朵，它跟傳統(tǒng)媒介最大的不同是解放了人們的嘴巴，讓每一個(gè)人都可以無(wú)障礙地把自己的觀點(diǎn)、意見、情緒在全社會(huì)面前釋放，這是文明發(fā)展過(guò)程中非常重要的一種改變。

最近我們做了三個(gè)月關(guān)于微博的研究。微博就是微型博客，是跟傳統(tǒng)意義上的博客很不一樣的新型工具，每次上傳的文字限制在140個(gè)字符之內(nèi)，就像一條短信一樣，也可以上傳圖片、音頻、視頻，但是對(duì)長(zhǎng)度有一定限制。這種限制更適合與手機(jī)這樣的靈活終端，所以微博在很大程度上啟動(dòng)了移動(dòng)終端、移動(dòng)上網(wǎng)的新格局。現(xiàn)在中國(guó)上網(wǎng)的網(wǎng)民是3800萬(wàn)，但擁有手機(jī)的人有7億多，移動(dòng)互聯(lián)以后影響的人比固網(wǎng)互聯(lián)要大得多的多。微博的自媒體性質(zhì)非常突出，QQ、MSN解決的是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳播問(wèn)題，而微博解決的是一個(gè)點(diǎn)對(duì)一個(gè)巨大面的傳播問(wèn)題。

互聯(lián)網(wǎng)有所謂的六度分割理論，講的是任何一個(gè)人跟世界上另外一個(gè)人之間最多隔著六個(gè)人。在微博這樣一個(gè)環(huán)境中，一個(gè)人的微博跟其他人的微博套疊，一個(gè)人群跟另外一個(gè)人群疊套，因此只要一條信息具有階層文化興趣利益的穿透性，就是說(shuō)能激起大家的興趣、關(guān)注，理論上說(shuō)在很短的時(shí)間里就可以讓全世界所有的人都知道，這條信息從哪個(gè)渠道出來(lái)的不再重要。這就是微博具有爆炸性的、核裂變式的傳播能量的現(xiàn)實(shí)，很多人還不太了解微博可能帶來(lái)的這種社會(huì)影響。只要一條信息發(fā)布出去，它會(huì)像病毒一樣傳播，管理者不可能把所有人的微博刪掉，它是現(xiàn)場(chǎng)直播，不可能事先審查，這是微博對(duì)現(xiàn)在新聞傳播的制度管制是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

這就是技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的一些新情況，這不是傳統(tǒng)制度能夠管住的，對(duì)此?？掠幸粋€(gè)比喻叫做共景監(jiān)獄，是指共時(shí)態(tài)的信息分布已經(jīng)比較對(duì)稱了。過(guò)去很多官員習(xí)慣于說(shuō)這個(gè)信息是保密的，要保密，現(xiàn)在則首先要求政務(wù)公開，其次社會(huì)上很多信息堵是封堵不住的。人們之間的信息傳遞很大程度上無(wú)需經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的審核、把關(guān)就可以進(jìn)行傳遞了，當(dāng)然世界是多樣性的，今天我們認(rèn)為正確的東西，未必一定是正確的，這種多樣性是具有創(chuàng)造力的社會(huì)或者依賴創(chuàng)造力成長(zhǎng)的社會(huì)所必須的，因此不能僅守于一種觀念、一種文化、一種形態(tài)。

共景監(jiān)獄有點(diǎn)像羅馬角斗場(chǎng)，這與全景監(jiān)獄相比有以下不同：其一，管理者不是站在金字塔的塔尖上，而是站在羅馬角斗場(chǎng)的場(chǎng)中央，所有的社會(huì)成員都在看臺(tái)上凝視著管理者。其二，所有的人分享、看到的信息是對(duì)稱的，想要包裹、封鎖信息變得越來(lái)越困難。其三，被管理者也就是大眾能夠進(jìn)行某種形式的溝通、串聯(lián)、組織、整合。當(dāng)一個(gè)人能夠發(fā)出聲音的時(shí)候沒有什么了不起，但在互聯(lián)網(wǎng)這樣一種具有巨大聚合能力的平臺(tái)上，當(dāng)10萬(wàn)人、100萬(wàn)人、500萬(wàn)人共同對(duì)某件事表示關(guān)注、對(duì)某個(gè)問(wèn)題表達(dá)意見的時(shí)候，任何一個(gè)政治家、管理者都不可能熟視無(wú)睹、無(wú)動(dòng)于衷。

通過(guò)全景監(jiān)獄和共景監(jiān)獄的比喻，我們可以看得很清楚，管理者新的壓力和麻煩都來(lái)自社會(huì)形勢(shì)發(fā)生的深刻的、不同于過(guò)去的改變。那么管理者該怎么辦？過(guò)去那種信息調(diào)控手段已經(jīng)變得比較落伍了，我認(rèn)為有這樣一個(gè)手段可供參考。我給大家打一個(gè)比喻，還是在這樣一個(gè)羅馬角斗場(chǎng)上，站在場(chǎng)中央的不是管理者，是一個(gè)能夠發(fā)出海豚音的流行歌手，但他站在場(chǎng)中央清了清嗓子發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)問(wèn)題，可能是昨天喝點(diǎn)酒也可能是今天有點(diǎn)感冒，海豚音發(fā)不出來(lái)了，這個(gè)時(shí)候他怎么辦？可以選擇誠(chéng)實(shí)地面對(duì)，給大家鞠個(gè)躬，說(shuō)聲對(duì)不起大家，今天嗓子實(shí)在不行，發(fā)不出海豚音了。我相信看臺(tái)上的觀眾至少有5%-30%會(huì)善意地說(shuō)，沒關(guān)系，能唱點(diǎn)什么就唱點(diǎn)什么吧。但可能有更多的人說(shuō)，我們花了那么多錢買票就是為了聽海豚音，如果唱不了，我們要退票。在老百姓眼中這位歌手跟管理者是一樣的，站在這個(gè)位置上就應(yīng)該把工作做好，應(yīng)該有能力處理各種矛盾。但事實(shí)上管理者今天面對(duì)的壓力和矛盾相當(dāng)復(fù)雜，即使盡心盡力也不一定能夠把所有問(wèn)題都解決。

該怎么面對(duì)這樣一種尷尬的形勢(shì)呢？簡(jiǎn)單的誠(chéng)懇是不行的，上級(jí)和大眾就會(huì)認(rèn)為既然你不能勝任就不要在現(xiàn)在的位置上了，因此有經(jīng)驗(yàn)的歌手在面對(duì)這種情況時(shí)仍會(huì)激情澎湃地去唱，唱到他唱不上去那一句話的時(shí)候，他會(huì)突然把話筒指向看臺(tái)讓大家跟他一起唱，這樣做既避免了歌手唱不上去的尷尬，又增強(qiáng)了互動(dòng)，活躍了氣氛。這就給我們一個(gè)啟發(fā)，當(dāng)有些事情我們不能做、做不到的時(shí)候，在傳統(tǒng)的執(zhí)政管理概念中，有一種包青天情結(jié)、大家長(zhǎng)情結(jié)，這種思維方式在一個(gè)社會(huì)形勢(shì)或者工作局面相對(duì)比較簡(jiǎn)單的時(shí)候是可以的，但是在一個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出特別復(fù)雜的局面時(shí)，這樣的做法不但讓管理者勞心勞力，而且還不討好。現(xiàn)在我們要打破這種傳統(tǒng)的工作邏輯、工作慣性，要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候把它開放，讓利益相關(guān)方進(jìn)入到一個(gè)公共討論平臺(tái)，管理者只是建立一個(gè)游戲規(guī)則，維護(hù)這個(gè)規(guī)則的公平性、透明性，讓利益相關(guān)方自己去互相博弈，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上達(dá)成妥協(xié)、共識(shí)，他們自己做出的決策，不管有多復(fù)雜，他們也是能夠接受的。自我決策增強(qiáng)了各利益相關(guān)方的社會(huì)承受能力。這個(gè)例子說(shuō)明在新情況下，管理者要有一些新思路、新手段，這就是為什么要學(xué)習(xí)一些新東西包括傳播手段和技術(shù)一個(gè)非常重要的緣由。