按照軍委關于建設學習型黨組織部署要求，各級司令部正在扎實推進學習型軍事機關建設，打造高素質高效能軍事領率機關。這是提高信息化條件下軍事首腦機關的有效途徑，更是實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭戰(zhàn)略目標的時代課題。非常之勢決定非常任務，非常任務應有非常之識、舉非常之力。

　　基礎在提高認識起點

　　“型”字古義為鑄器之法，有模具、框約之意。打造學習型效能型軍事機關，是指把提高學習能力和工作效能放在同等重要位置，通過二者的相互支持、轉化和推動，實現司令機關整體素質、指揮效能與時代發(fā)展同頻共振，確保軍隊戰(zhàn)斗力建設良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展。

　　適應信息時代競爭對抗首重先機這一內在規(guī)律的本質要求。競爭激烈、淘汰神速的信息時代，是知識時代、學習時代、效率時代。誰能在海量信息中實時準確獲取高價值信息，搶先一步正確決策、正確行動，誰就能盡占先機、贏得主動。學習能力強、工作效率高，獲取、傳輸、處理信息的質量效益好，競爭對抗獲勝的可能性就大。反之，一切都無從談起。因此，對大多數團隊和個人來說，技術手段差不可忽視，學習能力和工作效率差更能致命。而在信息化戰(zhàn)爭中，雙方對抗遠比社會競爭更直接、更殘酷，對司令部這個指揮中樞的學習能力、工作效能要求更高。所以，新的形勢下，創(chuàng)建學習型效能型軍事首腦機關，既是貫徹落實建設學習型政黨、學習型社會和學習型軍營要求，順應時代發(fā)展的實際舉措，又是運用信息時代競爭對抗規(guī)律解決軍事問題的具體實踐；既是適應經濟社會發(fā)展的大勢所趨，又是軍隊現代化建設和參謀人員發(fā)展的必然要求。

　　化解信息化條件下部隊建設主要矛盾的戰(zhàn)略舉措。影響國家安全的國際因素與國內因素相互傳導，涉及政治經濟的因素復雜多變，對軍事機關著眼全局抓軍事的戰(zhàn)略思維能力要求更高；傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，涉及的時空領域更加寬泛，要求軍事機構相關知識和指揮手段功能不斷擴展；體系對抗、實力較量與首戰(zhàn)即決戰(zhàn)、細節(jié)決定成敗同時存在，涉及的專業(yè)知識、謀略計策更多更深，要求軍事機關彌補信息劣勢、著眼敵強我弱施計用謀；軍隊機械化信息化復合發(fā)展與改革創(chuàng)新觀念思路相互依存，涉及新知識、新技能、新領域越來越多，要求軍事機關必須快速掌握新裝備、新戰(zhàn)法，在新起點上指導部隊建設。相形之下，軍事指揮機關的效率效能與指揮部隊遂行使命任務、組織全面建設的要求不相適應，已成為影響國防和軍隊建設的主要矛盾。科學籌劃，真抓實干，切實打造學習型效能型司令部，促進軍事機關整體水平躍升，才能有效化解這一系列矛盾和問題。

　　解決制約司令部履行職責關鍵因素的必由之路。各級參謀人員的素質能力，雖然有了顯著提高，但仍存在明顯不足。如思想觀念滯后、科技素質不高、指揮信息化戰(zhàn)爭和指導信息化條件下軍事建設能力不強，致使一體化程度偏低的指揮信息系統(tǒng)，仍未更好發(fā)揮作用，成為制約各級司令部履行職責的關鍵因素?？陀^上看，部隊信息化建設發(fā)展快、變化大，知識更新跟不上；主觀上則是學習能力還不強。因此，創(chuàng)建學習型效能型軍事機關，實質是立足當前著眼長遠的舉措，既符合軍事發(fā)展規(guī)律，又符合當前部隊實際。