我跟大家一樣，剛剛學習了十七屆四中全會的精神，所以今天交流的是我初步學習的體會，這里講三個問題，供大家參考。

　　第一個問題，建設學習型政黨是加強和改進黨的建設的重要部署

　　我們黨歷來重視自身的建設，改革開放以后每屆中央委員會都研究黨建問題。第十一屆中央委員會在十一屆五中全會做了兩個決定，一個是關于對少奇同志平反的決定，另一個就是通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，這是我們改革開放后第一個關于黨的建設的文件。這個《準則》總結了我們多年來的經驗教訓，特別是文化大革命十年的經驗教訓。黨怎么加強自身建設，對黨員、干部最基本的要求，在《準則》里都規(guī)定了。第十二屆中央委員會在二中全會上專題研究了黨的建設問題，通過了《中共中央關于整黨的決定》，進入改革開放和現(xiàn)代化新時期以后，黨一方面要清理左的思想，另一方面要解決現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的“右”的傾向。所以對思想不純、組織不純的問題也得解決。
　　第十三屆中央委員會在十三屆六中全會上，對黨的建設問題又做了專題研究；第十四屆中央委員會在十四屆四中全會上，定下黨的建設的“新的偉大工程”。十五屆中央委員會在十五屆六中全會上，提出在把鄧小平理論確定為指導思想以后，怎么樣進一步加強黨的建設，尤其是黨的作風建設問題提出來了。十六屆中央委員在十六屆四中全會上，審議通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。
　　那么第十七屆中央委員會，這次的十七屆四中全會又是專門研究黨建問題的，而且這次通過的決定，標題是“中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定”，強調在新形勢下如何加強和改進黨的建設。全會在部署黨建任務的時候，把提高全黨思想政治水平、建設馬克思主義學習型政黨作為當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的首要任務。
　　每屆中央委員會都研究黨建，這次是在新形勢下研究黨建。在新形勢下研究黨建要解決的問題很多很多，但首要任務就是建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平。什么叫新形勢？新形勢有哪些特點？為什么在新形勢下要把學習放在第一位？就這點，我談談學習體會，這里談兩點認識。
　　首先我們應該認識到，十七屆四中全會的重要部署是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在我國改革和發(fā)展的新的歷史起點上推進我們事業(yè)全面發(fā)展所做出的一個重大決策。我們現(xiàn)在的領導集體是十六大以后形成的，十六大中央委員會、十七大中央委員會，兩屆中央都是以錦濤同志為總書記的一個領導集體。那么，這個集體處在一個什么背景下來指導全黨工作？那就是我們十六大以后提出來的，我國改革與發(fā)展已經站在一個新的歷史起點上。所謂新的歷史起點，就是我們經過二十多年的改革發(fā)展，取得舉世矚目的成就，同時，我們改革開放又面臨許多新的情況、新的問題。解決這個情況與問題，需要在整體上推進我們事業(yè)的發(fā)展。　　
　　十六大前，我們對中國改革開放，對跨入新世紀的中國做了較為深入的研究。從十一屆三中全會到十六大，我們實行了現(xiàn)代化建設的兩步走戰(zhàn)略，一個是脫貧，解決溫飽問題；第二是奔小康，這兩個目標都實現(xiàn)了。那么實現(xiàn)之后，我們要實現(xiàn)第三大戰(zhàn)略目標，也就是到二十一世紀中期基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設富強、文明、民主的現(xiàn)代化強國。新世紀的五十年要搞現(xiàn)代化，我們要解決哪些問題呢？現(xiàn)在，我們一方面已經進入小康社會了，另一方面我們的小康是低水平的，現(xiàn)在還是很不平衡的一個小康社會。
　　我國人均GDP指標2004年是824美元，達到這一點是很不容易的，與之相聯(lián)系的其它指標也基本達到，但是有的指標沒達到。原定到2000年農民人均收入達到1200元，實際上到2000年時，農民人均收入是1000元多一點。這是十六項建設指標中非常關鍵的一項，因為這個指標涉及到幾億人口。農民人均收入較低，說明我們“三農”問題沒有完全解決，農民、農村、農業(yè)問題沒有完全解決，也表明我們的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，其背后是較大的區(qū)域差異，也就是區(qū)域發(fā)展不平衡。
　　除了農民人均收入沒達標外，還有一項很重要的指標沒達標，這就是農村初級衛(wèi)生保健體系沒有建起來。原先計劃到2000年全國所有的縣全部建立初級衛(wèi)生體系。每個縣要有一個中心醫(yī)院，有一個婦幼保健醫(yī)院，有一個疾病防控中心。但是到2000年只有80%的縣建立初級衛(wèi)生體系，20%的縣沒有建起來，可以說是嚴重的不足，這是社會建設的嚴重滯后。所以經濟社會發(fā)展不平衡，加上城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡，這三大不平衡給我們提出了任務，我們既要一如既往地堅持以經濟建設為中心，來推進中國特色社會主義發(fā)展這個基本路線、基本方針，同時，又要把社會建設放到更加突出的位置上來，也就是以經濟建設為中心，統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展。十六大提出的全面建設小康社會，十六屆三中全會提出全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。因此可以說，十六大以后，我們的整個事業(yè)已經進入新時期，已經站在新的歷史起點上了。