第三個(gè)新情況，國際金融危機(jī)對我們沖擊很大，同時(shí)我們看到了起暖回升勢頭很好，這是一面；另一面，金融危機(jī)帶來的沖擊還沒有消除，或者說，經(jīng)濟(jì)回升還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。以后要像過去那樣的大規(guī)模出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，估計(jì)是很難的。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值低，我們辛辛苦苦做，別人拿大頭，我們拿小頭，還要人家說你“血汗工廠”，所以我們必須建設(shè)創(chuàng)新性國家，把科技搞上去，這是我們義無反顧的選擇。
　　但另一面，我們是個(gè)人口大國，是個(gè)勞動(dòng)力富裕的國家，科技進(jìn)步的每一個(gè)舉措，基本上都是以增加勞動(dòng)效率為原則的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說，中國經(jīng)濟(jì)增長每年GDP增長7%是最合理的，但是很多年我們GDP增長超過了10%，因?yàn)槲覀冃枰@么多的就業(yè)崗位。基本上，GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，就能拉動(dòng)八十萬到一百萬就業(yè)。按照經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展規(guī)律來講，我們不能要那么高的GDP增長率，但是按照社會(huì)建設(shè)的要求來講，民生是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，就業(yè)民生是根本。社會(huì)要抓民生，民生要抓就業(yè)，就業(yè)要給崗位，崗位要把GDP推上去，這又是個(gè)兩難。
　　所以我們中國的事情，是面臨一大堆兩難。我前面講三個(gè)“兩難”，下面再講三個(gè)“兩難”，這兩難對我們黨，對我們國家，對政府各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都是一個(gè)挑戰(zhàn)。這就需要提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力，集中體現(xiàn)就是科學(xué)發(fā)展觀提出的統(tǒng)籌兼顧能力。以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)能不能統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌兼顧不了的話，不在這里冒問題，就在那里冒問題。所以現(xiàn)在我們要學(xué)的本領(lǐng)很多，最基本的是要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧。學(xué)會(huì)這個(gè)本領(lǐng)，能解決在常人看來是難以做到的事情，甚至 “魚和熊掌不可兼得”的問題我們也能把它統(tǒng)籌起來，要做到這個(gè)程度。
　　我這里可以舉個(gè)例子。杭州西湖邊上有一個(gè)雷峰塔。雷峰夕照，是西湖十景之一，傍晚的時(shí)候最漂亮。后來雷峰塔倒塌了，魯迅寫了篇文章，說雷峰塔倒下意味著中華民族的自由到來了。因?yàn)椤栋咨邆鳌穫髡f中，白娘子下凡以后愛上了許仙，愛的死去活來，生了孩子，違反了天條。于是法海和尚維護(hù)封建道統(tǒng)，把白娘子抓起來，關(guān)到雷峰塔去。因此，雷峰塔一倒，魯迅就說，封建政治垮臺(tái)了。
　　由于雷峰塔既是一個(gè)自然景觀又具有人文色彩，現(xiàn)在成了大家都要去看的一個(gè)景點(diǎn)。于是有人提出來要重修雷峰塔。但是反對的人說，不能重修雷峰塔，理由是什么呢？就是魯迅說過的，這是民族自由的象征；另外有人認(rèn)為要重修，讓雷峰夕照再現(xiàn)人間。這就是魚和熊掌，沒有什么可調(diào)和的。最后杭州市委市政府居然破解了這個(gè)難題，怎么破解呢？他們提出了這樣的意見，首先，你看那么多專家、那么多老百姓都反對重修，所以不能重修雷峰塔；然后第二點(diǎn)意見是，雷峰塔的遺址也不能夠這樣長期風(fēng)化下去，日曬雨淋，要保護(hù)好，所以在遺址上蓋一個(gè)塔罩，起保護(hù)作用。而這個(gè)塔罩的外形就是宋代雷峰塔的原貌。
　　主張重修的挺高興，他不在乎你塔罩不塔罩，但進(jìn)去一看，里面是雷峰塔遺址。我就跟杭州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)說，“絕頂聰明，這是中國智慧！”這是一個(gè)統(tǒng)籌兼顧本領(lǐng)的顯現(xiàn)，把魚和熊掌不可兼得的、幾乎是截然相反的意見綜合起來了。我們今天在改革發(fā)展，在新起點(diǎn)、新階段面臨的一大堆兩難的問題，就是要以這樣的智慧破解難題，找到使兩難問題變成兩全其美結(jié)果的辦法。
　　我們面對的局面是一個(gè)全新的局面，新中國以后成長起來，改革開放以后培養(yǎng)起來的干部已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)層。再往后，改革開放以后出生、成長起來的干部將走上舞臺(tái)，這么一個(gè)干部隊(duì)伍的變化意味著我們黨的狀況的變化?？傮w上講，黨的現(xiàn)狀同我們肩負(fù)的使命是相適應(yīng)的，這是非常令人可喜的一面；但另一方面，四中全會(huì)的《決定》判斷，黨目前肩負(fù)的任務(wù)“艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”。在描述我們黨存在的問題的時(shí)候，《決定》中用了“嚴(yán)重”這個(gè)詞， “這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)”。這種表述也是符合事實(shí)的。一方面，總體上適應(yīng)，另一方面，問題很嚴(yán)重。大家最關(guān)心的問題，我認(rèn)為是三大問題，一個(gè)腐敗問題，可以說，我們不斷采取措施懲治腐敗，預(yù)防懲治腐敗，但是腐敗的問題還很嚴(yán)重。另外就是用人問題，什么是優(yōu)秀的人才，怎樣使優(yōu)秀人才能夠進(jìn)到我們的領(lǐng)導(dǎo)層，這個(gè)問題大家都很關(guān)心。十六大之后指出，要形成一個(gè)鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的氛圍，但是做到不容易。這次十七屆四中全會(huì)又用了這個(gè)意思，讓人去干成事業(yè)，支持能夠干成事業(yè)，而且能夠挑起大梁。怎么來解決這個(gè)用人上的問題，用什么樣更好的體制和機(jī)制來解決問題，是一個(gè)挑戰(zhàn)。第三個(gè)就是黨內(nèi)民主問題，黨員基本權(quán)利怎么保障，怎么使黨充滿生機(jī)活力而又團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這是很大的問題。
　　所以，我們面臨著一個(gè)非常復(fù)雜的局面。世情、國情、黨情的變化都要求我們黨提高全黨思想政治水平和解決各種復(fù)雜問題的能力，因此，黨的十七屆四中全會(huì)把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，作為一個(gè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)我們黨建設(shè)的首要任務(wù)。這是我講的第一個(gè)問題，為什么要把建立學(xué)習(xí)型政黨作為一個(gè)首要的任務(wù)提出來。

　　第二個(gè)問題，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素

　　我們都知道社會(huì)主義建設(shè)關(guān)鍵在黨。這次十七屆四中全會(huì)提出，建設(shè)一個(gè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，還指出：“不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素?！卑呀ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型政黨提升到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素這個(gè)層面上，從這么高度來闡述，在我黨的歷史上是第一次。為什么學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)是決定性因素？這里分三個(gè)方面來講。
　　首先，黨只有通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)，才能保持、增強(qiáng)自己的先進(jìn)性。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是馬克思政黨的生命所系，力量所在?！稕Q定》中指出，一個(gè)黨“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！边@句話是講得是何等的深刻。歷史怎樣的，不等于現(xiàn)在怎樣，而且現(xiàn)在這樣，不等于將來還是這樣，這促使我們要建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、按照三個(gè)代表要求的政黨，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力要求，代表中國先進(jìn)文化，代表中國人民最根本利益。而要做到這點(diǎn)，最基本的一條就是，要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)。
　　我這里要說明一下，學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)是相聯(lián)系又不完全是一回事。學(xué)習(xí)型政黨是一個(gè)現(xiàn)代管理理論——學(xué)習(xí)型組織理論在我們黨的建設(shè)問題上的運(yùn)用。我們借鑒了學(xué)習(xí)型組織這個(gè)現(xiàn)代管理理論來解決我們黨建設(shè)中的問題。
　　學(xué)習(xí)型組織理論是上個(gè)世紀(jì)八十、九十年代興起的，世界上很多著名的專家學(xué)者多有論述，影響比較大的著作有彼得?圣吉所寫的《第五項(xiàng)修煉》等。學(xué)習(xí)型組織理論是在信息化大潮之下出現(xiàn)的一種新型的管理思想，是對以往管理思想的修正，要了解這一點(diǎn)，我們需要簡單回顧一下管理思想史。