公正:代表候選人近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人
新修改的選舉法增加規(guī)定:“代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人?!?/P>
有關(guān)專(zhuān)家表示,選舉工作中監(jiān)票人、計(jì)票人實(shí)行回避,有利于保障選舉結(jié)果的公正可信。
同時(shí),法律規(guī)定,公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表?!敝袊?guó)社科院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏說(shuō),這一修改能保證人大代表更好地履職,有利于有效代表選民利益,有利于保證代表在履職時(shí)更加公正、客觀。
一些人大代表建議,為保證選舉的順利進(jìn)行和公平公正,實(shí)際操作中還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的監(jiān)督。
廣泛:應(yīng)當(dāng)確保適當(dāng)數(shù)量基層代表
新修改的選舉法規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表。”
韓大元說(shuō):“選舉法的這一修改從制度上保證一線(xiàn)的工人、農(nóng)民的代表比例,其目的是擴(kuò)大人民代表大會(huì)制度的民主基礎(chǔ),擴(kuò)大群眾參與國(guó)家政治生活的途徑?!?/P>
章治安代表說(shuō),應(yīng)該保證一線(xiàn)生產(chǎn)、科研的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表的比例,不必?fù)?dān)心基層代表文化水平不高影響履職。人大代表素質(zhì)的高低,不取決于學(xué)歷、榮譽(yù)和社會(huì)地位,而是要看是否了解實(shí)情,是否講真話(huà)、講實(shí)話(huà),真正反映人民的合理利益訴求,代表人民的利益,能否提出治理國(guó)家事務(wù)的真知灼見(jiàn)。
規(guī)范:完善“細(xì)節(jié)”保護(hù)選民意愿
新修改的選舉法規(guī)定:“選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處。”趙合代表說(shuō),這一條款是對(duì)選民自由表達(dá)意愿的重要保障。
同時(shí),選舉法還進(jìn)一步規(guī)范投票站的設(shè)立和選舉大會(huì)的召開(kāi),并加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的管理。按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站,進(jìn)行選舉;選民居住比較集中的,可以召開(kāi)選舉大會(huì),進(jìn)行選舉;因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動(dòng)票箱投票。鄧志聰代表認(rèn)為,法律的這些規(guī)定切合實(shí)際,可操作性強(qiáng)。
賀一誠(chéng)代表說(shuō),這些規(guī)定借鑒并吸收了一些國(guó)家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn),在細(xì)節(jié)上更為人性化。陳家寶代表指出,這些對(duì)于細(xì)節(jié)的規(guī)范和完善,體現(xiàn)了選舉工作既嚴(yán)格規(guī)范又從實(shí)際出發(fā)的實(shí)事求是的態(tài)度。
同時(shí),新修改的選舉法還就查處破壞選舉行為、人大代表的辭職程序以及選舉委員會(huì)的六大職責(zé)作了具體規(guī)定。
洛桑靈智多杰代表說(shuō),選舉法進(jìn)行了既有重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面的修改,更加有利于選舉秩序的保障,有利于預(yù)防和打擊破壞選舉的行為。
總之,對(duì)于這次修改選舉法,代表們普遍認(rèn)為是“及時(shí)的、必要的”,符合民主發(fā)展的趨勢(shì),符合人民的要求,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要舉措。
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