黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，具有鮮明的時(shí)代性、科學(xué)性和可操作性，是一篇關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)《決定》的重大意義

　　重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)，這是保證我們黨在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放不同歷史時(shí)期，能夠取得勝利的重要法寶。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，歷屆中央委員會(huì)都在屆內(nèi)召開(kāi)一次專題或重點(diǎn)研究黨的建設(shè)問(wèn)題的全委會(huì)，為黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆四中全會(huì)《決定》精神，首先要深刻認(rèn)識(shí)和把握這次全會(huì)和全會(huì)《決定》的重大意義。

　?。ㄒ唬稕Q定》進(jìn)一步回答了在長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題，即執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題。全國(guó)解放前夕，毛澤東提出“兩個(gè)務(wù)必”，考慮的就是執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題；黨的十二大召開(kāi)前后，鄧小平提出要回答一個(gè)問(wèn)題，即：執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)，并給出了基本答案。以江澤民同志為核心的黨中央提出“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)黨必須與時(shí)俱進(jìn)、保持先進(jìn)性、執(zhí)政為民，進(jìn)一步回答了在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放條件下，全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)遇到的新情況新問(wèn)題，反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了科學(xué)發(fā)展觀，把執(zhí)政黨建設(shè)提高到新水平。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大進(jìn)程中，黨中央召開(kāi)的這次全會(huì)和全會(huì)通過(guò)的《決定》，認(rèn)真總結(jié)了我們?cè)诩訌?qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)方面積累的基本經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)黨在執(zhí)政實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，就當(dāng)前執(zhí)政黨建設(shè)的若干重大問(wèn)題提出了一系列重要舉措，對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)具有十分重大的意義。

　?。ǘ稕Q定》回答了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的問(wèn)題。當(dāng)前黨的建設(shè)面臨哪些新形勢(shì)新任務(wù)？我認(rèn)為，一是我國(guó)在改革發(fā)展中，已經(jīng)呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，同時(shí)我國(guó)現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)要適應(yīng)這一基本國(guó)情。二是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。這一重要判斷，從戰(zhàn)略部署上說(shuō)，指的是在解決溫飽、進(jìn)入小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程；從工作指導(dǎo)上說(shuō)，指的是在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置；從現(xiàn)代化的進(jìn)程來(lái)說(shuō)，指的是在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，推進(jìn)我國(guó)的信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，處理好由此帶來(lái)的復(fù)雜問(wèn)題。由此看來(lái)，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。三是我國(guó)在改革開(kāi)放取得一系列舉世矚目成就的同時(shí)，社會(huì)矛盾出現(xiàn)了許多新情況。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，社會(huì)結(jié)構(gòu)變化及利益需求的多樣化趨勢(shì)以及由此而引發(fā)的矛盾進(jìn)一步發(fā)展；人們?cè)谒枷牖顒?dòng)中的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性更加明顯；一些群體性事件時(shí)有發(fā)生，與國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)的民族分裂分子趁機(jī)作亂。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要進(jìn)一步提高我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使黨從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面。四是我們黨在自身建設(shè)方面也面臨著前所未有的新情況和新問(wèn)題?！稕Q定》全面分析了黨的現(xiàn)狀，特別是指出了黨內(nèi)存在的問(wèn)題及多種具體表現(xiàn)。既體現(xiàn)了實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，又體現(xiàn)了一種科學(xué)的自信。在這一形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。