所以我們面臨著一個非常復(fù)雜的局面。世情、國情、黨情的變化都要求我們黨提高全黨思想政治水平和解決各種復(fù)雜問題的能力，因此，黨的十七屆四中全會把一個建設(shè)馬克思主義學習型政黨，作為一個當前和今后一個時期加強我們黨建設(shè)的首要任務(wù)。

第二個問題，建設(shè)學習型政黨是引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素

十七屆四中全會把建設(shè)學習型政黨，提升到引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素這個層面上，從這么高度來闡述，在我黨的歷史上是第一次。為什么說學習型政黨建設(shè)是決定性因素，這里分三個方面來講。

首先，黨只有通過加強學習型政黨的建設(shè)，才能保持、增強自己的先進性。先進性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是馬克思政黨的生命所系，力量所在?！稕Q定》中指出，一個黨“過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。”這就促使我們要建設(shè)與時俱進、按照三個代表要求的政黨。而要做到這點，最基本的一條就是要學習，學習再學習。

我這里要說明一下，學習型政黨，和學習是相聯(lián)系又不完全是一回事。學習型政黨是一個現(xiàn)代管理理論——學習型組織理論在我們黨的建設(shè)問題上的運用。我們借鑒了學習型組織這個現(xiàn)代管理理論來解決我們黨建設(shè)中的問題。

學習型組織理論是上個世紀八十、九十年代興起的，世界上很多著名的專家學者多有論述，影響比較大的著作有彼得·圣吉所寫的《第五項修煉》等。學習型組織理論是在信息化大潮之下出現(xiàn)的一種新型的管理思想，是對以往管理思想的修正。要了解這一點，我們需要簡單回顧一下管理思想史。

工業(yè)革命帶來了機器大工業(yè)生產(chǎn)，這就是把一個完整產(chǎn)品分為幾個部件，生產(chǎn)過程變成程序。每個工人在這個生產(chǎn)崗位上，生產(chǎn)這個產(chǎn)品的一個部件，完成這個流程。每一個人都定了崗位，每個崗位都定了工作量，這是早期工業(yè)化大生產(chǎn)下的一個管理制度，這個管理制度是資本主義的管理模式的一種，符合大生產(chǎn)要求。但是，這種管理方式簡單將人等同于機器，扼殺了人的創(chuàng)造性與主動性。隨著生產(chǎn)力的進步，現(xiàn)在最新的管理理論逐漸開始強調(diào)個人的能動作用。

《第五項修煉》這本書中寫了學習型組織的五種創(chuàng)新能力，概括地說就是，自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習、系統(tǒng)思考。在學習型組織理論里，任何一個生產(chǎn)單位，任何機關(guān)、學校、團體等作為團隊要實現(xiàn)管理的目標的話，那就要使得這個團隊所有的人，對這個團隊的目標都認可，并且自覺地去執(zhí)行。這個目標就是共同愿景，這個愿景不是一個愿望，也不是一個現(xiàn)實，而是要變成現(xiàn)實的一個愿望，而且是一個可操作的，而且是所有人共同認可的愿望。當一個團隊所有的人對這個團隊的目標都認可，都自覺執(zhí)行，這個團隊顯然是很有戰(zhàn)斗力的。

那么，這個團隊的目標是怎么形成？怎么使之成為共同愿景？那就是通過學習來實現(xiàn)。這個團隊的所有成員，大家一起來學習、討論這個團隊將往哪個方向走，這個方向包含哪些要點，這個要點分給我本人是什么事情。這是學習型組織的一個基礎(chǔ)性理論，用管理學理論來講，就是修煉。這個修煉第一就是超越自我，這個團隊所有的成員要求超越自我。第二就是改善心智模式，就是所有的團隊成員，擁有共同的心靈，共同的要求，然后超越自我模式，形成新的愿景。再有一個就是，保證共同愿景的還有兩個修煉，團隊學習和系統(tǒng)思考，一共五項修煉。這種管理思想對我們這么一個有七千多萬黨員的大黨來講是可以借鑒的。在這個模式當中，每一個團隊成員都是學習型的人，每個團隊的組織管理者都是學習型的組織管理者，每個團隊都是學習型的團隊，因此每個組織都是學習型組織。而且這個組織對這個團隊所有的成員，提供學習的條件保障，以實現(xiàn)共同愿景。

這個是現(xiàn)代組織管理里面很重要的理論，現(xiàn)在很多大型企業(yè)，特別是技術(shù)性很強的大型企業(yè)，都是用這個理論來管理的。這個理論和我們黨長期強調(diào)學習，倡導(dǎo)學習，是一致的。我們要形成一套新的管理的方法，要探索的黨的建設(shè)的新方法。

其次，黨只有通過加強學習型政黨建設(shè)，才能提高自己的執(zhí)政能力，特別是提高自己化解矛盾的本領(lǐng)和藝術(shù)。人們是在社會矛盾中進步的，在今天我們既要矢志不渝地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，又要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然發(fā)展，我們勢必會遇到一些過去沒有遇到過的矛盾，勢必會面臨一系列兩難問題，這就要求我們按照科學發(fā)展觀的要求，學會掌握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，善于化解矛盾。這對于我們這個黨，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是個全新的課題。

十七屆四中全會《決定》中，有關(guān)黨的建設(shè)方面有很多新東西，其中之一就是提出黨的建設(shè)科學化水平問題，用科學理論來指導(dǎo)這個黨，用科學組織來管理這個黨，用科學方法來搞好黨的工作。這三個科學，核心就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學化。

我們黨作為執(zhí)政黨存在雙重的使命，一種使命是作為執(zhí)政黨就是要實行人民民主專政，這是政治的使命，階級的使命。這個我們現(xiàn)在講的很少，但是黨內(nèi)一定要講清楚。要鞏固好發(fā)展人民民主主義專政，絕對不能把無數(shù)先烈用鮮血和生命換來的政權(quán)丟掉、垮掉。國家是階級矛盾不可調(diào)的產(chǎn)物，如果對馬克思國家學說不去認真對待，很天真、幼稚地說，我這個政權(quán)就是為了做好事，你不見得就能成功，因為客觀上，這個矛盾是存在的。去年的西藏“3·14”事件，今年的新疆“7·5”事件，盡管我們不去說是階級矛盾，但是我們講國內(nèi)外敵對勢力的勾結(jié)，這種勾結(jié)直接威脅到國家的統(tǒng)一，也威脅到政權(quán)的鞏固。所以，我想把這些問題在黨內(nèi)講清楚，犧牲多少人打下的江山，不能丟掉。那么另一種使命，就是執(zhí)政黨要承擔起公共事務(wù)管理的使命，怎么樣治理好這么一個十多億人口的大國，這是需要我們進行探索的。

同時，黨的建設(shè)里面也有個治理的問題。究竟怎么管理這個黨，究竟如何治理這個黨？同樣是重大的課題。所以一個是管理國家、治理國家，一個管黨治黨，這兩大課題都是我們現(xiàn)在面臨的難題。學習型組織的理論，認為管理不是讓被管理者強制執(zhí)行管理者的意圖，而是讓被管理者通過學習了解管理者意圖，把自己的愿景同組織的目標融為一體，在組織內(nèi)部形成自覺的共同愿景。在管理者和被管理者的關(guān)系問題上，傳統(tǒng)的管理者高高在上，發(fā)號施令，被管理者執(zhí)行管理者的命令、指令，不準有絲毫的誤差，這種管理理論早就被淘汰了。在學習型組織中，管理者有設(shè)計師、教師、仆人三種使命。設(shè)計師僅僅是設(shè)計一個藍圖，不用發(fā)號施令。第二個是使命是教師，教師不是強制執(zhí)行的，而是循循善誘的。仆人，我們稱之為社會公仆，就為你服務(wù)的。

因此，管理的任務(wù)就是我設(shè)計一個東西，然后大家一起學，民主討論之后可以調(diào)整我的設(shè)計方案，最后形成決定的時候我為大家服務(wù)，當個仆人。管理者和被管理者是個利益共同體，共同來完成這個共同愿景。

在我們國家，現(xiàn)在有些管理者的思想還是資本主義早期、中期的，這太成問題了。所以建設(shè)學習型政黨，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部成為一個設(shè)計師、教師和仆人。這樣才能使得我們黨通過科學化的領(lǐng)導(dǎo)，既使黨充滿生機活力，又能保證思想行動自覺地統(tǒng)一。這里我不稱之為高度統(tǒng)一，而是稱之為自覺的統(tǒng)一，是因為學習型政黨就是自覺地統(tǒng)一，因為愿景是共同的，每一個人都有自己的愿景，但最后是共同愿景，而且實現(xiàn)這個愿景以后每個人的利益好處都是在里面的。