我跟大家一樣，剛剛學習了十七屆四中全會的精神，所以今天交流的是我初步學習的體會，這里講三個問題，供大家參考。

第一個問題，建設學習型政黨是加強和改進黨的建設的重要部署

我們黨歷來重視自身的建設，改革開放以后每屆中央委員會都研究黨建問題。這次十七屆四中全會又是專門研究黨建問題的，而且這次通過的決定，強調(diào)的是在新形勢下如何加強和改進黨的建設。全會在部署黨建任務的時候，把提高全黨思想政治水平，建設馬克思主義學習型政黨作為當前和今后一個時期，加強和改進黨的建設的首要任務。

每屆中央委員會都研究黨建，這次是在新形勢下研究黨建，在新形勢下研究黨建要解決的問題很多，但首要任務就是建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平。什么叫新形勢，新形勢有哪些特點，為什么在新形勢下要把學習放在第一位。就這點，我談談學習體會，這里談兩點認識。

 首先我們應該認識到，十七屆四中全會的重要部署是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在我國改革和發(fā)展的新的歷史起點上，推進我們事業(yè)全面發(fā)展所做出的一個重大決策。所謂新的歷史起點，就是我們經(jīng)過三十多年的改革發(fā)展，取得舉世矚目的成就，同時，我們改革開放又面臨許多新的情況、新的問題。解決這些問題，需要在整體上推進我們事業(yè)的發(fā)展。   

十六大前，我們對中國改革開放，對跨入新世紀的中國做了較為深入的研究。從十一屆三中全會到十六大，我們實行了現(xiàn)代化建設的兩步戰(zhàn)略，一個是脫貧，解決溫飽問題；第二是奔小康，這兩個目標都實現(xiàn)了。那么實現(xiàn)之后，我們要實現(xiàn)第三大戰(zhàn)略目標，也就是到二十一世紀中期，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設富強、民主、文明的現(xiàn)代化強國。新世紀的五十年要搞現(xiàn)代化，我們要解決那些問題呢？現(xiàn)在，我們一方面已經(jīng)進入小康社會了，另一方面我們的小康是低水平的，現(xiàn)在還是很不平衡的一個小康社會。

我國人均GDP指標2004年是824美元，達到這一點是很不容易的，與之相聯(lián)系的其它指標也基本達到，但是有的指標沒達到。原定到2000年農(nóng)民人均收入達到1200元，實際上到2000年時，農(nóng)民人均收入是1000元多一點。這是十六項建設指標中非常關(guān)鍵的一項，因為這個指標涉及到幾億人口。農(nóng)民人均收入較低，說明我們“三農(nóng)”問題沒有完全解決。也表明我們的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，其背后是較大的區(qū)域差異，也就是區(qū)域發(fā)展不平衡。

除了農(nóng)民人均收入沒達標，還有一項很重要的指標沒達標，就是農(nóng)村初級衛(wèi)生保健體系沒有建立起來。原先計劃到2000年全國所有的縣全部建立初級衛(wèi)生體系。每個縣要有一個中心醫(yī)院，有一個婦幼保健醫(yī)院，有一個疾病防控中心。但是到2000年只有80%的縣建立初級衛(wèi)生體系，20%的縣沒有建起來，可以說是嚴重的不足，這是社會建設的嚴重滯后。所以經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，加上城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡，這三大不平衡給我們提出了任務，我們既要一如既往地堅持以經(jīng)濟建設為中心，來推進中國特色社會主義發(fā)展這個基本路線、基本方針，同時，又要把社會建設放到更加突出的位置上來，也就是以經(jīng)濟建設為中心，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十六大提出的全面建設小康社會，十六屆三中全會提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。因此可以說，十六大以后，我們的整個事業(yè)已經(jīng)進入新時期，已經(jīng)站在新的歷史起點上了。

在這種情況下，我們黨就要提高自己，適應新的要求。所以胡錦濤總書記在十六大以后把學習問題放到突出位置上，一再強調(diào)為了適應黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，為了更好承擔起黨和人民所賦予的重任，我們必須進一步加強學習。十六屆四中全會通過的《加強黨的執(zhí)政能力建設的決議》里明確提出，要努力建設學習型政黨。黨中央一直強調(diào)，我們黨作為工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊，作為建設有中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，作為一個有十多億人口大國的大黨要始終保持自己的先進性，需要不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。鞏固黨的領導地位，就必須堅持與時俱進，加強學習，善于學習，否則，黨就會失去先進性，失去領導執(zhí)政的資格，這些都是在十六屆四中全會以后提出的。

如果我們站在新的起點上，進入新階段的時候，我們廣大黨員干部對這么一個重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭的新任務新要求不明確的話，跟不上的話，我們黨就會失去先進性；反過來，如果我們每個黨員都能夠重視學習，每個黨的干部都能成為學習型干部，每個黨的組織都成為學習型的組織，全黨形成濃厚的學習氛圍，就能夠影響全社會的氛圍，加快學習型社會進程。所以十六大以后以胡錦濤同志為總書記的黨中央首先帶頭去堅持和完善中央政治局集體學習制度，緊緊圍繞我國改革開放和現(xiàn)代化建設迫切需要解決的重大問題進行學習，在學習中研究問題，在學習中形成科學決策，在學習中統(tǒng)一思想，在學習中指導全黨。

所以十七屆四中全會的部署，體現(xiàn)了十六大以來的經(jīng)驗，并且深化了這些經(jīng)驗。把學習型政黨作為建設的首要問題提出來，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，中央領導集體，站在新的起點上，解決新問題的一個重大決策。

第二點，十七屆四中全會的重要部署，是我們黨解決深化改革一系列重大復雜問題的必然要求和重要舉措。在長期的改革和建設中，我們黨每當經(jīng)歷一個重要的歷史階段，或者是解決一個重大的問題，都是通過學習來解決問題。這是毛主席開創(chuàng)的經(jīng)驗。延安整風就是通過學習把大家凝聚起來，形成一個統(tǒng)一的力量，去贏得中國革命的最后勝利。當年在抗日戰(zhàn)爭最艱苦的階段，也就是戰(zhàn)略相持階段，讓干部學習黨的文件，甄別什么是正確的，什么是錯誤的，什么是符合中國實際的馬克思主義，什么是不符合中國實際的教條式馬克思主義。這樣，全黨就得到了思想上的統(tǒng)一。延安整風就是一次馬克思主義的學習運動，是我們黨第一次用學習來統(tǒng)一思想，用學習來加強黨的自身建設的重大決策。

那么，今天黨中央把建設馬克思社會主義學習型政黨放在首位，也是從當前的世情、黨情和國情出發(fā)，進一步動員全黨抓住機遇，應對挑戰(zhàn)。從世情來看，當今世界正處在一個大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，一個經(jīng)濟全球化發(fā)展，科技進步日新月異的時期。當前的國際金融危機影響深遠，使國際形勢發(fā)生新變化，國際實力對比出現(xiàn)新態(tài)勢，思想文化交流交融、交鋒呈現(xiàn)新特點，各種力量競爭、較量更加激烈，給我國的發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。