第四，我們國家面臨的挑戰(zhàn)。我們和其他發(fā)展中國家最大的不同在于，我們是個發(fā)展中的大國，大國效應使得我們有可能通過集中國家的力量在國際競爭能力上趕超發(fā)達國家。我記得龍永圖講過，在WTO談判的時候，世界上100多個小國都坐在休息室里喝咖啡，小國基本上沒有話語權，處于邊緣化的地位，只有一二十個經濟上比較強的國家在談判，他們制定好了規(guī)則，其他國家跟著照辦就是了。雖然我們國家人均收入在全球排100多位，但整體實力是很強的，去年排第四，因此現在中國年年都作為觀察員參加由全球經濟比較發(fā)達的八個國家組織召開的八國會議。

靠整體實力就有可能使我們借助國外的資本做不太重要的事情的同時，用我們自己的資本做重要的事情。比如，我們既能搞登月，又能搞載人航天，這些工程對于任何一個小國，即使是意大利這樣發(fā)達的國家也是做不了的。

13億人是一個巨大的市場，要把這個市場開發(fā)出來，讓13億人有購買力。國外的資本為什么愿意進來？他們就是看到了這個潛在的市場。從這個意義上講，整體的實力和巨大的市場對全球的資源有明顯的吸引力，尤其是可移動資源，這是我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)時期的一個最大的機遇。但問題在于，這個整體實力能不能真正得到發(fā)揮，這個巨大的市場能不能被開發(fā)出來？這也是如今我們經濟中的兩個最大問題。

我國在全球經濟中所處的地位

第二個問題，簡單講一下今天我們在全球經濟中所處的地位。

首先，我們的相對實力在迅速增強，這是非常重要的。2002年我國經濟總量在全球排第6位，2006年我國排第四位，從第六位走到第四位是一個相對位次的變化。2002年我國經濟相當于美國的13.9%，相當于歐盟的21.3%，相當于日本的37%；2006年我國經濟已相當于美國的20%，美國經濟也在增長，我們比它增長得更快。2002年我國經濟在全球經濟中所占的比重是4.4%；2006年是5.5%。世界銀行做了一個統(tǒng)計，各個國家經濟對全球經濟發(fā)展的貢獻，2003年—2005年，我們的平均貢獻是13.8%，全球第二，第一是美國，29.8%。這就是我們相對實力的增強。

第二，我們的外貿地位快速提升。2002年是第六，2006年我們變成了第三位，外貿的相對增長速度大于國民經濟的增長速度。加入WTO后，我們的外貿得到了很大發(fā)展。現在，我們的外貿順差越來越大，成了國際問題，但是這個順差說明了我們的出口能力非常強大，盡管出口結構還不是很好，出口的水平還不是很高。2004年我們的外貿順差只有320億美元，2007年預計達到2500億美元。順差意味著什么？外貿順差的增加進一步加強了我們的外匯儲備。

從總體來看，我國經濟在國際經濟中具有比較大的影響，受到了各國的高度關注。大家經常從媒體上看到聽到各種各樣的中國威脅論，美國、歐盟都在散布中國威脅論。客觀地講，這是由于他們已經看到了中國潛在發(fā)展的能力對其構成了潛在的威脅。美國、歐盟為什么打壓中國的匯率，要求人民幣繼續(xù)升值？一個獲得諾貝爾獎的經濟學家說，這是因為他們看到了中國經濟發(fā)展太快對他們構成威脅，所以希望通過人民幣繼續(xù)大幅度升值，來抑制中國經濟發(fā)展的勢頭，抑制中國實力在全球經濟中所占位次的變化。

從這個意義講，在市場經濟中，這種威脅實際上是一種競爭，每個國家都在把對方當作競爭對手。大家知道，中美有高層對話機制。這個對話機制是個溝通機制，你給我一些什么讓步，我給你一些什么讓步，達成某些意向上的共識。他們?yōu)槭裁茨茏聛砀覀冞M行高層經濟對話？就是因為我們已經強大到了他們不得不重視的地步。此外，在國際高新技術產業(yè)領域，我們也逐漸有了一席之地，有了發(fā)言權。雖然發(fā)言權的強和弱是一回事，但有或沒有是兩碼事。

現在，我們在對外的經濟關系上也面臨著一些新情況。第一，外貿順差增長比較快，由此帶來了兩個摩擦在加劇。第一個加劇是我們與發(fā)達國家的經濟摩擦在加劇，歐盟、美國動不動就想制裁我們。第二個加劇是我們和發(fā)展中國家的競爭在加劇?，F在大部分發(fā)展中國家已經不把我們看作發(fā)展中國家了，因為大家都處于發(fā)展過程中，都要爭資源、資金、技術、產業(yè)轉移。比如，盡管我們的紡織品出口量仍然是最大的，但是已經受到了其他發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)。

第二，我們的國際收支現在是不平衡的。外匯儲備迅速增加，造成人民幣升值的壓力非常大。這幾個因素是聯(lián)系在一起的，所以也不能簡單地說發(fā)達國家在打壓我們，人民幣升值也有一些客觀的原因。

這就是今天我們在對外經濟關系中的狀態(tài)。現在來看，盡管人民幣升值面臨很大的壓力，但人民幣的大幅度升值對中國的發(fā)展前景確實有一定的威脅。大家記得，80年代中期，美國和日本簽訂了一個條約，此后日元大幅度升值。雖然當時日本經濟已經位于世界第二，但是日本的整體經濟實力跟美國還相差很大一段距離，美國就利用匯率關系壓日元升值。從此之后，日本經濟十幾年一蹶不振。今天很多經濟學家，都看到了這個前車之鑒，人民幣的迅速升值可能對中國經濟發(fā)展的勢頭產生遏制性的影響。當然，今天的情況和上個世紀不太一樣了，今天的中國和當年的日本也有很大的差距，關鍵問題在于我們的運作。此外，中國如果把自己的內需開發(fā)出來，就可以規(guī)避這一點。我們有這么大一個市場，我們的產品在國外賣不出去，賣給國內，也足夠了。當時日本完全是出口導向，只要外貿一出問題，整個經濟馬上就會倒退很多年。我們不一樣，我們今天的外貿依存度雖然很大，大概占到60%到70%，但實際上這中間有一大半是來料加工，進來又出去，根本不內銷。如果去掉這一塊，我們的外貿依存度大概只有30%左右，不到40%。所以，我們完全有可能避免重蹈日本的覆轍。

當前國內經濟的基本態(tài)勢

第三個大問題，我們講一下當前國內經濟的基本態(tài)勢。

第一點，從總體的發(fā)展階段來講，我們現在處在工業(yè)社會的中期發(fā)展階段。認清這一點非常重要，工業(yè)社會中期階段意味著整個的產業(yè)仍然是一種資源高投入型的產業(yè)，主要依托資源的投入來推動經濟增長。但是如今，我們又碰到了資源的約束，那么我們需要支付的增長成本就會增加，因此我們從“九五”就開始提出要轉變經濟增長方式，一直到“十一五”，還把它當作一個新的任務來提。

我們前一階段的工業(yè)發(fā)展水平相對比較低，還做不到節(jié)約資源、保護環(huán)境、循環(huán)利用。因為那要靠技術的投入，而技術的研發(fā)也要有大量的投入。今天我們面臨著強大的環(huán)境和資源壓力，但又不得不這么做。很顯然，和正常走這個路的國家相比，我們的成本要高?，F在，我們搞信息工業(yè)化、循環(huán)經濟、資源節(jié)約、環(huán)境保護，為什么難度比較大？這就是在今天的形勢下，逼迫我們必須超前走這個路。這決定了我們要改變很多東西，調整很多東西，才能實現這一點。

此外，我們東中西三個地區(qū)差距非常大，東部地區(qū)已經到工業(yè)社會后期了，但西部地區(qū)還剛剛進入工業(yè)社會前期。因此，全國經濟發(fā)展的不平衡是一個客觀現實，想人為拉平就會出問題。從今天來看，中央對東部有東部的政策，中部有中部的政策，西部有西部的政策，絕不是一個政策用到全國。這也是我們經濟發(fā)展階段決定的。

既然經濟發(fā)展階段在國內存在差異，經濟發(fā)展水平不同，那人民的收入水平也同樣不一樣，區(qū)域差異非常明顯。所以說現在貧富差距的擴大，除了同一地區(qū)之外，主要是全國范圍內，經濟落后地區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)收入差距在擴大。這個背后有經濟發(fā)展水平的問題，有經濟發(fā)展階段的問題，必須要正視這一點。前一階段我們在西部走了一圈，西部都在強調要怎么騰飛、怎么發(fā)展。我跟他們講，你們要看看自己處在什么階段，飛得起來嗎？現在不是你想怎么辦，而是你能怎么辦。東中西是不一樣的，對本地區(qū)和全國的經濟發(fā)展都要有個清醒的認識，這樣才能看到提出這些目標對本地區(qū)來講到底具有怎樣的意義。

第二點，我們現在人口資源環(huán)境的基本狀態(tài)。應該說，現在我國人口資源環(huán)境的關系已經達到了相當緊張的程度，所以必須要考慮人口資源環(huán)境關系的協(xié)調。人口資源環(huán)境的基本狀況是什么？可以概括為四個方面。

首先，人口增長速度雖然降低了，但是基數過于龐大。這么多人對于中國經濟的發(fā)展，仍然是一個沉重的包袱，現在的問題是，怎么把這個包袱變成動力，怎么把這些人力變成真正的資源。