第四，我們國家面臨的挑戰(zhàn)。我們和其他發(fā)展中國家最大的不同在于，我們是個(gè)發(fā)展中的大國，大國效應(yīng)使得我們有可能通過集中國家的力量在國際競(jìng)爭(zhēng)能力上趕超發(fā)達(dá)國家。我記得龍永圖講過，在WTO談判的時(shí)候，世界上100多個(gè)小國都坐在休息室里喝咖啡，小國基本上沒有話語權(quán)，處于邊緣化的地位，只有一二十個(gè)經(jīng)濟(jì)上比較強(qiáng)的國家在談判，他們制定好了規(guī)則，其他國家跟著照辦就是了。雖然我們國家人均收入在全球排100多位，但整體實(shí)力是很強(qiáng)的，去年排第四，因此現(xiàn)在中國年年都作為觀察員參加由全球經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的八個(gè)國家組織召開的八國會(huì)議。

靠整體實(shí)力就有可能使我們借助國外的資本做不太重要的事情的同時(shí)，用我們自己的資本做重要的事情。比如，我們既能搞登月，又能搞載人航天，這些工程對(duì)于任何一個(gè)小國，即使是意大利這樣發(fā)達(dá)的國家也是做不了的。

13億人是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，要把這個(gè)市場(chǎng)開發(fā)出來，讓13億人有購買力。國外的資本為什么愿意進(jìn)來？他們就是看到了這個(gè)潛在的市場(chǎng)。從這個(gè)意義上講，整體的實(shí)力和巨大的市場(chǎng)對(duì)全球的資源有明顯的吸引力，尤其是可移動(dòng)資源，這是我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)期的一個(gè)最大的機(jī)遇。但問題在于，這個(gè)整體實(shí)力能不能真正得到發(fā)揮，這個(gè)巨大的市場(chǎng)能不能被開發(fā)出來？這也是如今我們經(jīng)濟(jì)中的兩個(gè)最大問題。

我國在全球經(jīng)濟(jì)中所處的地位

第二個(gè)問題，簡(jiǎn)單講一下今天我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)中所處的地位。

首先，我們的相對(duì)實(shí)力在迅速增強(qiáng)，這是非常重要的。2002年我國經(jīng)濟(jì)總量在全球排第6位，2006年我國排第四位，從第六位走到第四位是一個(gè)相對(duì)位次的變化。2002年我國經(jīng)濟(jì)相當(dāng)于美國的13.9%，相當(dāng)于歐盟的21.3%，相當(dāng)于日本的37%；2006年我國經(jīng)濟(jì)已相當(dāng)于美國的20%，美國經(jīng)濟(jì)也在增長(zhǎng)，我們比它增長(zhǎng)得更快。2002年我國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中所占的比重是4.4%；2006年是5.5%。世界銀行做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，2003年—2005年，我們的平均貢獻(xiàn)是13.8%，全球第二，第一是美國，29.8%。這就是我們相對(duì)實(shí)力的增強(qiáng)。

第二，我們的外貿(mào)地位快速提升。2002年是第六，2006年我們變成了第三位，外貿(mào)的相對(duì)增長(zhǎng)速度大于國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。加入WTO后，我們的外貿(mào)得到了很大發(fā)展?，F(xiàn)在，我們的外貿(mào)順差越來越大，成了國際問題，但是這個(gè)順差說明了我們的出口能力非常強(qiáng)大，盡管出口結(jié)構(gòu)還不是很好，出口的水平還不是很高。2004年我們的外貿(mào)順差只有320億美元，2007年預(yù)計(jì)達(dá)到2500億美元。順差意味著什么？外貿(mào)順差的增加進(jìn)一步加強(qiáng)了我們的外匯儲(chǔ)備。

從總體來看，我國經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)中具有比較大的影響，受到了各國的高度關(guān)注。大家經(jīng)常從媒體上看到聽到各種各樣的中國威脅論，美國、歐盟都在散布中國威脅論?？陀^地講，這是由于他們已經(jīng)看到了中國潛在發(fā)展的能力對(duì)其構(gòu)成了潛在的威脅。美國、歐盟為什么打壓中國的匯率，要求人民幣繼續(xù)升值？一個(gè)獲得諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，這是因?yàn)樗麄兛吹搅酥袊?jīng)濟(jì)發(fā)展太快對(duì)他們構(gòu)成威脅，所以希望通過人民幣繼續(xù)大幅度升值，來抑制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭，抑制中國實(shí)力在全球經(jīng)濟(jì)中所占位次的變化。

從這個(gè)意義講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，這種威脅實(shí)際上是一種競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)國家都在把對(duì)方當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。大家知道，中美有高層對(duì)話機(jī)制。這個(gè)對(duì)話機(jī)制是個(gè)溝通機(jī)制，你給我一些什么讓步，我給你一些什么讓步，達(dá)成某些意向上的共識(shí)。他們?yōu)槭裁茨茏聛砀覀冞M(jìn)行高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話？就是因?yàn)槲覀円呀?jīng)強(qiáng)大到了他們不得不重視的地步。此外，在國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們也逐漸有了一席之地，有了發(fā)言權(quán)。雖然發(fā)言權(quán)的強(qiáng)和弱是一回事，但有或沒有是兩碼事。

現(xiàn)在，我們?cè)趯?duì)外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系上也面臨著一些新情況。第一，外貿(mào)順差增長(zhǎng)比較快，由此帶來了兩個(gè)摩擦在加劇。第一個(gè)加劇是我們與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)摩擦在加劇，歐盟、美國動(dòng)不動(dòng)就想制裁我們。第二個(gè)加劇是我們和發(fā)展中國家的競(jìng)爭(zhēng)在加劇?，F(xiàn)在大部分發(fā)展中國家已經(jīng)不把我們看作發(fā)展中國家了，因?yàn)榇蠹叶继幱诎l(fā)展過程中，都要爭(zhēng)資源、資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。比如，盡管我們的紡織品出口量仍然是最大的，但是已經(jīng)受到了其他發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)。

第二，我們的國際收支現(xiàn)在是不平衡的。外匯儲(chǔ)備迅速增加，造成人民幣升值的壓力非常大。這幾個(gè)因素是聯(lián)系在一起的，所以也不能簡(jiǎn)單地說發(fā)達(dá)國家在打壓我們，人民幣升值也有一些客觀的原因。

這就是今天我們?cè)趯?duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的狀態(tài)?，F(xiàn)在來看，盡管人民幣升值面臨很大的壓力，但人民幣的大幅度升值對(duì)中國的發(fā)展前景確實(shí)有一定的威脅。大家記得，80年代中期，美國和日本簽訂了一個(gè)條約，此后日元大幅度升值。雖然當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)位于世界第二，但是日本的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力跟美國還相差很大一段距離，美國就利用匯率關(guān)系壓日元升值。從此之后，日本經(jīng)濟(jì)十幾年一蹶不振。今天很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都看到了這個(gè)前車之鑒，人民幣的迅速升值可能對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭產(chǎn)生遏制性的影響。當(dāng)然，今天的情況和上個(gè)世紀(jì)不太一樣了，今天的中國和當(dāng)年的日本也有很大的差距，關(guān)鍵問題在于我們的運(yùn)作。此外，中國如果把自己的內(nèi)需開發(fā)出來，就可以規(guī)避這一點(diǎn)。我們有這么大一個(gè)市場(chǎng)，我們的產(chǎn)品在國外賣不出去，賣給國內(nèi)，也足夠了。當(dāng)時(shí)日本完全是出口導(dǎo)向，只要外貿(mào)一出問題，整個(gè)經(jīng)濟(jì)馬上就會(huì)倒退很多年。我們不一樣，我們今天的外貿(mào)依存度雖然很大，大概占到60%到70%，但實(shí)際上這中間有一大半是來料加工，進(jìn)來又出去，根本不內(nèi)銷。如果去掉這一塊，我們的外貿(mào)依存度大概只有30%左右，不到40%。所以，我們完全有可能避免重蹈日本的覆轍。

當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢(shì)

第三個(gè)大問題，我們講一下當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢(shì)。

第一點(diǎn)，從總體的發(fā)展階段來講，我們現(xiàn)在處在工業(yè)社會(huì)的中期發(fā)展階段。認(rèn)清這一點(diǎn)非常重要，工業(yè)社會(huì)中期階段意味著整個(gè)的產(chǎn)業(yè)仍然是一種資源高投入型的產(chǎn)業(yè)，主要依托資源的投入來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是如今，我們又碰到了資源的約束，那么我們需要支付的增長(zhǎng)成本就會(huì)增加，因此我們從“九五”就開始提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，一直到“十一五”，還把它當(dāng)作一個(gè)新的任務(wù)來提。

我們前一階段的工業(yè)發(fā)展水平相對(duì)比較低，還做不到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、循環(huán)利用。因?yàn)槟且考夹g(shù)的投入，而技術(shù)的研發(fā)也要有大量的投入。今天我們面臨著強(qiáng)大的環(huán)境和資源壓力，但又不得不這么做。很顯然，和正常走這個(gè)路的國家相比，我們的成本要高?，F(xiàn)在，我們搞信息工業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，為什么難度比較大？這就是在今天的形勢(shì)下，逼迫我們必須超前走這個(gè)路。這決定了我們要改變很多東西，調(diào)整很多東西，才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

此外，我們東中西三個(gè)地區(qū)差距非常大，東部地區(qū)已經(jīng)到工業(yè)社會(huì)后期了，但西部地區(qū)還剛剛進(jìn)入工業(yè)社會(huì)前期。因此，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)，想人為拉平就會(huì)出問題。從今天來看，中央對(duì)東部有東部的政策，中部有中部的政策，西部有西部的政策，絕不是一個(gè)政策用到全國。這也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的。

既然經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段在國內(nèi)存在差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，那人民的收入水平也同樣不一樣，區(qū)域差異非常明顯。所以說現(xiàn)在貧富差距的擴(kuò)大，除了同一地區(qū)之外，主要是全國范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)收入差距在擴(kuò)大。這個(gè)背后有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的問題，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的問題，必須要正視這一點(diǎn)。前一階段我們?cè)谖鞑孔吡艘蝗?，西部都在?qiáng)調(diào)要怎么騰飛、怎么發(fā)展。我跟他們講，你們要看看自己處在什么階段，飛得起來嗎？現(xiàn)在不是你想怎么辦，而是你能怎么辦。東中西是不一樣的，對(duì)本地區(qū)和全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，這樣才能看到提出這些目標(biāo)對(duì)本地區(qū)來講到底具有怎樣的意義。

第二點(diǎn)，我們現(xiàn)在人口資源環(huán)境的基本狀態(tài)。應(yīng)該說，現(xiàn)在我國人口資源環(huán)境的關(guān)系已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)緊張的程度，所以必須要考慮人口資源環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)。人口資源環(huán)境的基本狀況是什么？可以概括為四個(gè)方面。

首先，人口增長(zhǎng)速度雖然降低了，但是基數(shù)過于龐大。這么多人對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然是一個(gè)沉重的包袱，現(xiàn)在的問題是，怎么把這個(gè)包袱變成動(dòng)力，怎么把這些人力變成真正的資源。