十七大報(bào)告第八部分論述加快社會(huì)建設(shè)的舉措，我覺(jué)得有兩個(gè)亮點(diǎn)要指出來(lái)。

第一，這些舉措都比較具體，可操作性強(qiáng)。這是以往黨代會(huì)文件少有的。比如講到優(yōu)化教育的時(shí)候，你看教育論述細(xì)到什么程度，細(xì)到要深化教學(xué)和內(nèi)容方式的改革，要改革招生制度，要改革質(zhì)量評(píng)估制度，要減少中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。你看，我們黨代會(huì)報(bào)告都關(guān)注到了中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。正因?yàn)榫唧w，所以可操作性強(qiáng)。

第二，各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性也比較強(qiáng)。第八部分中的六大任務(wù)實(shí)際是有機(jī)聯(lián)系的，如教育與就業(yè)的聯(lián)系，教育抓好了本身就是對(duì)就業(yè)的一種促進(jìn)，比如我們教育的結(jié)構(gòu)、教育的構(gòu)成、專(zhuān)業(yè)的設(shè)置。如果專(zhuān)業(yè)設(shè)置符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，怎么會(huì)出現(xiàn)幾百個(gè)研究生爭(zhēng)奪一個(gè)崗位呢？這與我們目前大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置等有關(guān)系。社會(huì)保障體系跟就業(yè)問(wèn)題更是聯(lián)系密切。大家知道，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，尤其是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，肯定是有一小部分人被實(shí)際所邊緣化，甚至淘汰。但我們是社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)這些被邊緣化的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰的弱勢(shì)群體我們不能坐視不管。對(duì)這部分人怎么管呢？根據(jù)世界各國(guó)的慣例，要用社保養(yǎng)起來(lái)。另外剛才講到，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，不斷有一部分人待業(yè)、下崗，然后重新上崗，在這期間，他一旦失業(yè)，馬上進(jìn)入社保體系，社保體系建立起來(lái)后，就業(yè)問(wèn)題就不會(huì)那么尖銳了。

另外，建立社保制度和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，還有構(gòu)建和諧社區(qū)等都是密切聯(lián)系在一起的。當(dāng)然，這相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較深入的問(wèn)題?，F(xiàn)在為什么我們農(nóng)民工的社保建立不起來(lái)？有種種原因，也不能單單怪我們政府不重視，實(shí)際存在一些具體問(wèn)題，如農(nóng)民工本身也不樂(lè)意交什么養(yǎng)老保險(xiǎn)等，就樂(lè)意你直接把現(xiàn)金給他。為什么？因?yàn)榻裉燹r(nóng)民工社會(huì)保障統(tǒng)籌這部分帶不走，帶不走那么就沒(méi)有加入的積極性。他們沒(méi)有加入的積極性，我們一些地方政府、一些業(yè)主為了圖方便，為了占便宜，也不替農(nóng)民工交，而一旦出現(xiàn)工傷事故的話，受害者就是農(nóng)民工和弱勢(shì)群體了。這里面都是聯(lián)在一起的，我們有些地方的社保已經(jīng)開(kāi)始走向社會(huì)，但這點(diǎn)在北京是比較突出的。北京現(xiàn)在社會(huì)保障這塊基本都在單位，社保是轉(zhuǎn)移不出去的，其他地方干部調(diào)到北京來(lái)，他有的社保是屬于地方的，也沒(méi)有辦法和北京接軌。

幾點(diǎn)思考

可以講，前面的部分是我忠實(shí)于報(bào)告原文，給大家做的解讀，這部分純粹是我個(gè)人的想法，但我覺(jué)得我個(gè)人的想法也不是突發(fā)奇想，還是從實(shí)際出發(fā)的，也是從十七大報(bào)告精神出發(fā)來(lái)談的三點(diǎn)思考。

第一，一定要把經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展擺在首位。這是我在其他地方講課時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。今天我們講要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中我們要把公平，要把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，這都沒(méi)有錯(cuò)，但是我們不要忘記一個(gè)前提，這個(gè)前提實(shí)際上十七大報(bào)告第八部分講到了，必須要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，這個(gè)前提非常重要。不能得出我們今后就是以社會(huì)建設(shè)為中心來(lái)推動(dòng)我們中國(guó)特色社會(huì)主義的結(jié)論，那就偏離了，中心只有一個(gè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但是今天講的發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是又好又快的發(fā)展。