這可以從我們總結(jié)抗擊非典的經(jīng)驗教訓(xùn)中，和我們國家一些地區(qū)的環(huán)境遭受嚴(yán)重污染事件當(dāng)中看出來。2003年上半年發(fā)生在北京和全國一些地方的非典事件給我們很深刻的教訓(xùn)，充分暴露出我們社會建設(shè)這條腿很短。我們從總結(jié)經(jīng)驗的角度來講，確實壞事可以變好事。我個人覺得，我們的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提出的直接原因，就是非典事件當(dāng)中暴露出的我們社會建設(shè)的這條腿嚴(yán)重短缺。

1978年之前，我國各個縣都有防疫站，后來發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)之后，防疫站有的變成卡拉OK廳，有的變成青少年活動中心，有的變成家具展銷店。連房子都沒有，還叫什么防疫站？因此，當(dāng)重大疾病到來時，肯定束手無策。另外，我們有些地方環(huán)境受到嚴(yán)重污染，而身受其害的首先是人民群眾。不客氣地講，在我們國家局部地區(qū)，29年改革發(fā)展成績很大，但是帶來的一些負(fù)面影響，我們甚至要用30年才能消除。

加快推進(jìn)社會建設(shè)的主要內(nèi)容和亮點

這是今天我要講的主體部分，也就是介紹十七大報告第八部分的主要內(nèi)容和亮點。主要內(nèi)容是六大任務(wù)，在解讀任務(wù)的時候，我重點講一下亮點。

第一項任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。十七大報告在這個問題上提出了三個要點：一是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。這個問題寫進(jìn)我們黨代會的報告，我認(rèn)為很有意義。大家知道，1978年以來，我們教育科技發(fā)展得很快，但是從今天總結(jié)經(jīng)驗的角度來講，或者從推動進(jìn)一步發(fā)展來講，還是有很多地方要進(jìn)行總結(jié)。比如我們現(xiàn)在看到，我們的教育結(jié)構(gòu)并不優(yōu)化，有很多地方需要加以改進(jìn)。自從1978年恢復(fù)高考之后，應(yīng)該說我們的國民教育發(fā)展很快，但是職業(yè)教育、老年人教育等相對來說就比較滯后。二是促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。這里講的均衡主要是指城鄉(xiāng)在義務(wù)教育方面發(fā)展不均衡。目前，我們國家的農(nóng)村人口當(dāng)中，還有4億多人口在高中文化以下，全中國文盲人數(shù)的92%在農(nóng)村。所以，講到促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，主要是要克服城鄉(xiāng)發(fā)展中的不均衡。三是大力發(fā)展職業(yè)教育。剛才，我分析到教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化時講，職業(yè)教育是我們國家教育結(jié)構(gòu)中的短腿。當(dāng)然有個觀念的變化問題，我們各級教育部門有些領(lǐng)導(dǎo)眼睛總盯著高端人才，盯著高層次人才，這固然沒有錯。但是我們中國還處在社會主義初級階段，我們要全面建設(shè)小康社會，實際上從數(shù)量來看，我們更多的是需要那些能工巧匠，也就是技能型人才，普通院校培養(yǎng)不出來，就要靠職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)。這些年我們黨和政府重視到了，但是為什么不能扭轉(zhuǎn)這個局面呢？當(dāng)然有很多原因，有體制上的原因，有就業(yè)導(dǎo)向原因，等等。

第二項任務(wù)，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大家知道，就業(yè)是民生之本，前幾年我們黨的文件中也提出來了，政府對這個問題很重視，今天把這個問題再次寫入我們黨代會報告，體現(xiàn)了我們黨和政府對這個問題的重視。就業(yè)既是民生之本，又是構(gòu)建和諧社會一個重要基礎(chǔ)，但它是兩難的問題。大家知道，我們國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的比例也越來越高，現(xiàn)在已經(jīng)超過50%。這是好事，但是由于科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)線的生產(chǎn)力不斷提高，自動化程度越來越高，用工就越少，不需要那么多人在原崗位上工作。雖然擇業(yè)主要是個人的問題，但是我們國家還是非常重視在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的下崗、待業(yè)的群眾。