我們可以回憶一下當(dāng)年高度計(jì)劃體制下的短缺時(shí)代，商品短缺催生票證，短缺時(shí)代的重要標(biāo)志就是當(dāng)年一系列的票證?，F(xiàn)在我們已經(jīng)告別了短缺，告別了票證。從時(shí)間上說(shuō)，我國(guó)票證歷史開(kāi)始于1953年，結(jié)束于1993年，縱橫40年歷史，見(jiàn)證了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的風(fēng)風(fēng)雨雨。從票證購(gòu)買(mǎi)的商品種類來(lái)說(shuō)，1953年開(kāi)始于糧食，1993年結(jié)束于糧食。1953年11月1日，北京市首次發(fā)行面粉購(gòu)買(mǎi)證，揭開(kāi)了北京市票證歷史。1959年4月上旬有了肉票。北京市副食品商業(yè)局發(fā)的肉票，日期是1—10號(hào)，底下特別注明：“遺失不補(bǔ)，過(guò)期作廢”。到了1959年10月，由十天一張票擴(kuò)展到了半個(gè)月一張票，到了1961年不再十天一張票，或者半個(gè)月一張票，半市斤一張票，市場(chǎng)有肉就拿票買(mǎi)，市場(chǎng)沒(méi)有肉拿票也沒(méi)有用。1962年，一位北京市民日常生活必須用8種以上主要票證，包括糧票、油票、肉票、糕點(diǎn)票、衣著購(gòu)買(mǎi)票、鞋票、布票、購(gòu)貨券等。1962年6月，北京市商品票證數(shù)目達(dá)到了頂峰——102種。到1991年的一張?zhí)瞧狈至亢苤兀?991年6月份一張?zhí)瞧?市斤，說(shuō)明形勢(shì)已經(jīng)接近于取消票證了。票證的歷史讓人們深刻領(lǐng)略到改革開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)的巨大變化，票證這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)短缺經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物逐漸退出歷史舞臺(tái)，這是我們改革開(kāi)放所取得的重大的成就，呈現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制無(wú)限的生機(jī)和活力。

二、全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高的要求。“新要求”包括五個(gè)方面：第一，增加發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；第二，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；第三，加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；第四，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；第五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。

在以上第一個(gè)新要求方面中，總書(shū)記提出“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”將“翻兩番”的目標(biāo)由原來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的“總量”改為“人均”。這是一個(gè)新提法。黨的十五大、十六大提出，21世紀(jì)第一個(gè)十年，也就是到2010年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，使翻一番的目標(biāo)已經(jīng)提前在2006年實(shí)現(xiàn)了?，F(xiàn)在，黨的十七大報(bào)告將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)?ldquo;人均”，這個(gè)含義很深刻。

第一，我們的目標(biāo)由過(guò)去強(qiáng)調(diào)“總量”變?yōu)楝F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“人均”，是為了突出強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。到2006年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的總量已經(jīng)很大，已居世界第四位，可說(shuō)是GDP總量的大國(guó)。但我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的人均量卻很低，剛才也講到了，2006年剛突破了2000美元，在世界上排名第129位，仍屬下中等經(jīng)濟(jì)體。國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，在中國(guó)，一個(gè)很小的問(wèn)題乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問(wèn)題；一個(gè)很大的總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目。

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。胡錦濤總書(shū)記還指出：強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，不是要妄自菲薄、自干落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒的頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)新任務(wù)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

第二，我們的目標(biāo)由強(qiáng)調(diào)“總量”變?yōu)閺?qiáng)調(diào)“人均”，還由過(guò)去單純突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鰪?qiáng)調(diào)改善和提高民生。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的總量主要表明一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，而人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值主要反映的是民生指標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的人均量這個(gè)指標(biāo)更貼近民眾，更容易為民眾所理解和把握。2000年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按照國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)是946美元；按照世界銀行的數(shù)據(jù)是840美元，按照我國(guó)人民幣的計(jì)算是7858元，這是一個(gè)基數(shù)。到2020年要翻兩番，這個(gè)目標(biāo)大體上達(dá)到3500美元左右。目標(biāo)的這一變化更加體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，體現(xiàn)了胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中所說(shuō)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的要求。