第二類就不同了。第二類是我們的軍隊(duì)首先要面對(duì)、外交部門要進(jìn)行處置的主權(quán)難題。現(xiàn)在中國(guó)鄰國(guó)的數(shù)量將近30個(gè)，其中接壤鄰國(guó)14個(gè)，一半是非接壤鄰國(guó)。在接壤鄰國(guó)中，過(guò)去有將近10個(gè)跟中國(guó)有糾紛，現(xiàn)在還剩下兩個(gè)，一個(gè)是印度，一個(gè)是不丹。在非接壤鄰國(guó)中，比如像韓國(guó)、日本以及東南亞的一些國(guó)家，跟我們有主權(quán)糾紛，各種各樣的經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、沿海的這種糾紛。這種糾紛現(xiàn)在呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，構(gòu)成對(duì)我們國(guó)家安全、主權(quán)權(quán)益的挑戰(zhàn)。

四年前，基辛格來(lái)北京參加中美建交的一個(gè)慶?；顒?dòng)，在釣魚臺(tái)安排了一次座談。當(dāng)時(shí)我問(wèn)了基辛格一個(gè)問(wèn)題，就是他如何看待中國(guó)崛起面對(duì)的障礙。他回答了一句非常簡(jiǎn)單的話，你們鄰居太多了。確實(shí)，中國(guó)跟美國(guó)很不一樣，中國(guó)是世界上鄰國(guó)數(shù)目最多的一個(gè)大國(guó)，剛才說(shuō)了，將近三十個(gè)。我們也有著最復(fù)雜的周邊地理環(huán)境和條件，我們既是太平洋西岸國(guó)家，有漫長(zhǎng)的海岸線，跟將近十個(gè)國(guó)家有主權(quán)糾紛，海上有各種麻煩，同時(shí)我們又有著世界上最漫長(zhǎng)的陸地邊界，兩萬(wàn)多公里，歷史上就打過(guò)很多仗。

遠(yuǎn)的不說(shuō)，50年代初第一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)抗美援朝。60年代初打第二場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，就是1962年中國(guó)和印度當(dāng)時(shí)圍繞邊界問(wèn)題出現(xiàn)了一場(chǎng)沖突。這個(gè)說(shuō)起來(lái)很奇怪，中國(guó)和印度實(shí)際上是沒有邊界的。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)橹杏≈g只有一條麥克馬洪線是所謂實(shí)際的控制線，是英國(guó)殖民主義者留下來(lái)的，印度人不承認(rèn)它，我們也不滿意。在這個(gè)邊界的東南方向，我們藏南一帶，印度占了我們將近9萬(wàn)平方公里，現(xiàn)在達(dá)賴?yán)锞驮谀莻€(gè)地方。在這個(gè)邊界的西北方向，印度說(shuō)我們占了它將近4萬(wàn)平方公里，雙方這些認(rèn)知上的差異就造成了摩擦，現(xiàn)在談了十幾輪了，仍然沒有結(jié)果。但是，雙方都不希望再打仗了。解放后的第三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生在中蘇邊界，烏蘇里江一代，圍繞珍寶島，俄方叫黑瞎子島。1968年的局勢(shì)很緊張。當(dāng)時(shí)如果打起來(lái)，雙方各自屯兵百萬(wàn)，都擁有核武，對(duì)中國(guó)可以說(shuō)雖然不能叫毀滅性的，起碼用現(xiàn)在話講要晚發(fā)展二十年。

到了70年代，我們知道主要沖突的發(fā)生是跟越南、菲律賓，跟東南亞一些國(guó)家，西沙、南沙，最后在北部灣，在中越邊界。當(dāng)時(shí)，中國(guó)和菲律賓的海軍下層單位之間曾經(jīng)發(fā)生過(guò)戰(zhàn)斗，后來(lái)還是被高層控制住了，沒有打大，沒有蔓延成國(guó)家間的沖突，但當(dāng)時(shí)確實(shí)雙方軍界都非常之緊張。

新世紀(jì)以來(lái)，我們主要矛盾的焦點(diǎn)是跟日本的主權(quán)糾紛，圍繞東海劃界問(wèn)題，圍繞釣魚島問(wèn)題。

所以，大家想一想，中國(guó)有這么多的鄰居，這么復(fù)雜的糾紛，哪一個(gè)事情搞得不好，對(duì)我們國(guó)內(nèi)的氣氛，對(duì)軍事、經(jīng)濟(jì)的布局都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，甚至延緩中國(guó)現(xiàn)代化的步伐。這就是為什么基辛格當(dāng)時(shí)在回答我的問(wèn)題時(shí)特別說(shuō)的，你們的鄰國(guó)太多的原因。

國(guó)際關(guān)系史上也有很好的證明。比如像德國(guó)，德國(guó)過(guò)去可不是大國(guó)強(qiáng)國(guó)，它是一盤散沙的。幾百年前的德國(guó)曾經(jīng)是由幾百個(gè)諸侯和大公國(guó)來(lái)組成的一個(gè)松散的聯(lián)邦，那時(shí)候德國(guó)內(nèi)部的糾紛不斷，周邊的麻煩不斷，外部包括很小的國(guó)家都能踹他一腳。直到后來(lái)，在首相俾斯麥整合了以后，德國(guó)才逐漸崛起成為歐洲乃至世界的一極一強(qiáng)。德國(guó)的歷史就是一個(gè)很好的證明：一個(gè)國(guó)家哪怕是大國(guó)，不管面積多大，不管歷史多長(zhǎng)、資源多好，如果周邊出現(xiàn)了麻煩，主權(quán)問(wèn)題沒有充分解決，就有可能被人利用，可能會(huì)延緩你的發(fā)展，甚至使你面對(duì)內(nèi)部的各種威脅。臺(tái)灣問(wèn)題就是個(gè)很典型的例子，我們不同意臺(tái)灣獨(dú)立，根本還是考慮我們國(guó)家的完整和發(fā)展。試想，如果臺(tái)灣這個(gè)鏈條斷了，這個(gè)多米諾骨牌推倒了，中國(guó)內(nèi)地就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)仿效，就會(huì)出現(xiàn)李登輝所期待的中國(guó)分成七塊或者多少塊的局面，什么藏獨(dú)、疆獨(dú)、蒙獨(dú)、鮮獨(dú)就會(huì)來(lái)。這些決定了中國(guó)特有的主權(quán)難題是任何大國(guó)所無(wú)法相比的。