第二類就不同了。第二類是我們的軍隊(duì)首先要面對(duì)、外交部門要進(jìn)行處置的主權(quán)難題。現(xiàn)在中國(guó)鄰國(guó)的數(shù)量將近30個(gè),其中接壤鄰國(guó)14個(gè),一半是非接壤鄰國(guó)。在接壤鄰國(guó)中,過(guò)去有將近10個(gè)跟中國(guó)有糾紛,現(xiàn)在還剩下兩個(gè),一個(gè)是印度,一個(gè)是不丹。在非接壤鄰國(guó)中,比如像韓國(guó)、日本以及東南亞的一些國(guó)家,跟我們有主權(quán)糾紛,各種各樣的經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、沿海的這種糾紛。這種糾紛現(xiàn)在呈現(xiàn)上升趨勢(shì),構(gòu)成對(duì)我們國(guó)家安全、主權(quán)權(quán)益的挑戰(zhàn)。
四年前,基辛格來(lái)北京參加中美建交的一個(gè)慶?;顒?dòng),在釣魚臺(tái)安排了一次座談。當(dāng)時(shí)我問(wèn)了基辛格一個(gè)問(wèn)題,就是他如何看待中國(guó)崛起面對(duì)的障礙。他回答了一句非常簡(jiǎn)單的話,你們鄰居太多了。確實(shí),中國(guó)跟美國(guó)很不一樣,中國(guó)是世界上鄰國(guó)數(shù)目最多的一個(gè)大國(guó),剛才說(shuō)了,將近三十個(gè)。我們也有著最復(fù)雜的周邊地理環(huán)境和條件,我們既是太平洋西岸國(guó)家,有漫長(zhǎng)的海岸線,跟將近十個(gè)國(guó)家有主權(quán)糾紛,海上有各種麻煩,同時(shí)我們又有著世界上最漫長(zhǎng)的陸地邊界,兩萬(wàn)多公里,歷史上就打過(guò)很多仗。
遠(yuǎn)的不說(shuō),50年代初第一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)抗美援朝。60年代初打第二場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),就是1962年中國(guó)和印度當(dāng)時(shí)圍繞邊界問(wèn)題出現(xiàn)了一場(chǎng)沖突。這個(gè)說(shuō)起來(lái)很奇怪,中國(guó)和印度實(shí)際上是沒有邊界的。為什么這么說(shuō)呢?因?yàn)橹杏≈g只有一條麥克馬洪線是所謂實(shí)際的控制線,是英國(guó)殖民主義者留下來(lái)的,印度人不承認(rèn)它,我們也不滿意。在這個(gè)邊界的東南方向,我們藏南一帶,印度占了我們將近9萬(wàn)平方公里,現(xiàn)在達(dá)賴?yán)锞驮谀莻€(gè)地方。在這個(gè)邊界的西北方向,印度說(shuō)我們占了它將近4萬(wàn)平方公里,雙方這些認(rèn)知上的差異就造成了摩擦,現(xiàn)在談了十幾輪了,仍然沒有結(jié)果。但是,雙方都不希望再打仗了。解放后的第三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生在中蘇邊界,烏蘇里江一代,圍繞珍寶島,俄方叫黑瞎子島。1968年的局勢(shì)很緊張。當(dāng)時(shí)如果打起來(lái),雙方各自屯兵百萬(wàn),都擁有核武,對(duì)中國(guó)可以說(shuō)雖然不能叫毀滅性的,起碼用現(xiàn)在話講要晚發(fā)展二十年。
到了70年代,我們知道主要沖突的發(fā)生是跟越南、菲律賓,跟東南亞一些國(guó)家,西沙、南沙,最后在北部灣,在中越邊界。當(dāng)時(shí),中國(guó)和菲律賓的海軍下層單位之間曾經(jīng)發(fā)生過(guò)戰(zhàn)斗,后來(lái)還是被高層控制住了,沒有打大,沒有蔓延成國(guó)家間的沖突,但當(dāng)時(shí)確實(shí)雙方軍界都非常之緊張。
新世紀(jì)以來(lái),我們主要矛盾的焦點(diǎn)是跟日本的主權(quán)糾紛,圍繞東海劃界問(wèn)題,圍繞釣魚島問(wèn)題。
所以,大家想一想,中國(guó)有這么多的鄰居,這么復(fù)雜的糾紛,哪一個(gè)事情搞得不好,對(duì)我們國(guó)內(nèi)的氣氛,對(duì)軍事、經(jīng)濟(jì)的布局都會(huì)產(chǎn)生很大的影響,甚至延緩中國(guó)現(xiàn)代化的步伐。這就是為什么基辛格當(dāng)時(shí)在回答我的問(wèn)題時(shí)特別說(shuō)的,你們的鄰國(guó)太多的原因。
國(guó)際關(guān)系史上也有很好的證明。比如像德國(guó),德國(guó)過(guò)去可不是大國(guó)強(qiáng)國(guó),它是一盤散沙的。幾百年前的德國(guó)曾經(jīng)是由幾百個(gè)諸侯和大公國(guó)來(lái)組成的一個(gè)松散的聯(lián)邦,那時(shí)候德國(guó)內(nèi)部的糾紛不斷,周邊的麻煩不斷,外部包括很小的國(guó)家都能踹他一腳。直到后來(lái),在首相俾斯麥整合了以后,德國(guó)才逐漸崛起成為歐洲乃至世界的一極一強(qiáng)。德國(guó)的歷史就是一個(gè)很好的證明:一個(gè)國(guó)家哪怕是大國(guó),不管面積多大,不管歷史多長(zhǎng)、資源多好,如果周邊出現(xiàn)了麻煩,主權(quán)問(wèn)題沒有充分解決,就有可能被人利用,可能會(huì)延緩你的發(fā)展,甚至使你面對(duì)內(nèi)部的各種威脅。臺(tái)灣問(wèn)題就是個(gè)很典型的例子,我們不同意臺(tái)灣獨(dú)立,根本還是考慮我們國(guó)家的完整和發(fā)展。試想,如果臺(tái)灣這個(gè)鏈條斷了,這個(gè)多米諾骨牌推倒了,中國(guó)內(nèi)地就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)仿效,就會(huì)出現(xiàn)李登輝所期待的中國(guó)分成七塊或者多少塊的局面,什么藏獨(dú)、疆獨(dú)、蒙獨(dú)、鮮獨(dú)就會(huì)來(lái)。這些決定了中國(guó)特有的主權(quán)難題是任何大國(guó)所無(wú)法相比的。
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