首先，看看所謂的非傳統(tǒng)安全。中國跟外國非常不一樣。美國主要是面對大規(guī)模殺傷性武器的擴散、國際恐怖主義和所謂的無賴國家挑戰(zhàn)這三種威脅，他們把它稱為是非傳統(tǒng)安全。俄羅斯是另外三種，包括民族分離主義、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌停滯不前，以及北約東擴帶來的危險。西歐是第三種類型，他們現(xiàn)在最擔(dān)心的是社會危機，特別是失業(yè)帶來的社會危機，還有就是非法移民造成的壓力，現(xiàn)在非法移民數(shù)量相當大，有的國家甚至高達14%到15%。所以，你看這些年，這些國家凡是出現(xiàn)大的動蕩的時候，都跟這些問題有點關(guān)系。伊斯蘭世界我前面已經(jīng)提到了，主要是內(nèi)部的教派爭斗，社會發(fā)展緩慢以及外部的打壓。非洲的主要問題是邊緣化，非洲占了全球三分之一的國家數(shù)量，190多個國家它有60多個，但非洲問題就是它沒有什么發(fā)言權(quán)、政治地位，各方面的影響力都比較差。

相對于以上區(qū)域，中國的非傳統(tǒng)安全有自己的特點。根據(jù)我們研究，中央有中央的考慮，區(qū)域有區(qū)域不同的重點，比如說西北地區(qū)主要是三股惡勢力，包括民族分離主義、宗教極端主義、國際恐怖主義，對我們西部邊疆的穩(wěn)定、民族團結(jié)構(gòu)成挑戰(zhàn)。西南地區(qū)，云貴川，特別是靠近緬甸、老撾、泰國的那一帶，主要問題是一些跨界犯罪、與金三角相關(guān)的販毒、走私等。東北地區(qū)在我看來，最大的問題就是由于改革開放整個進程的落伍帶來了東北這些年的一些問題。比如非法移民現(xiàn)象頭緒最多，問題比較嚴峻，非法入境者在東北地區(qū)也造成了很大的壓力。同時，也由于經(jīng)濟落后，社會發(fā)展緩慢，一些人偷渡到韓國、日本，成為這些國家最大的偷渡來源。還有一部分是其他地方的偷渡者，通過東北做一個出口，非法移民到俄羅斯遠東西伯利亞地區(qū)，給這些地區(qū)帶來一些新的挑戰(zhàn)。東南方向，就是我們沿海最發(fā)達地區(qū)，包括像福建、廣東、浙江、江蘇、山東，應(yīng)該是國內(nèi)發(fā)展最好的區(qū)域，但同時這些地區(qū)又有一些新問題，就是所謂的漁業(yè)糾紛，海上的一些糾紛。我到中山去講課，中山市委的同志告訴我，說他們很頭痛漁民跟海外的一些糾紛，過去漁民打魚是比較粗放式的，漁汛到哪兒他撒網(wǎng)撒到哪兒，但現(xiàn)在不行了，現(xiàn)在很多國家它用精確的GPS定位，你船一過去，他就知道你是不是侵犯了他的主權(quán)、領(lǐng)海、大陸架或者經(jīng)濟區(qū)，然后跟著炮艇就來了，直升機就來了，甚至炮火就來了，輕則罰你傾家蕩產(chǎn)，把你關(guān)起來，重則就是人員的傷亡。當然，還有兩岸關(guān)系中出現(xiàn)的麻煩帶來一些新現(xiàn)象。比如臺灣很多地方，甚至一些比較偏僻的地方都有相當多的買賣大陸新娘現(xiàn)象，這個所謂的大陸新娘并不是真的當新娘，可能干一些非法的行業(yè)，甚至一些對婦女有損害的一些行業(yè)。

從中央來看，非傳統(tǒng)安全近些年來有新的特點。比如金融危機，大家知道，十年前那場金融危機給人心理上一種怎樣的震動，不開槍、不放炮，它能帶來不亞于一場中小規(guī)模戰(zhàn)爭的損害。我們周邊有些國家倒退了一二十年，甚至出現(xiàn)了社會動亂，政治換馬，整個國家不得安生的局面。再比如非典，在座的對北京那場2003年的危機還記憶猶新。假如再延長幾個月，或者假設(shè)明年奧運會之前再出現(xiàn)某些類似非典的這種問題，是什么后果？最可怕我覺得還不是當時死了多少人，而是來無影去無蹤，你不知道病源是什么，不知道怎么去防范。

在中國，傳統(tǒng)非傳統(tǒng)安全有時候混在一起，你也說不太清楚。像臺灣問題，到底是傳統(tǒng)威脅還是非傳統(tǒng)安全威脅？傳統(tǒng)是肯定的，我們軍隊要防范。非傳統(tǒng)同樣是存在的，包括信息、黑客這方面的，有可能造成大破壞。由于我們國家這么大，發(fā)展這么快，就存在了一種不確定。很多國家關(guān)注中國的更多是非傳統(tǒng)安全的一些挑戰(zhàn)，包括最近一段時間出現(xiàn)的氣候、環(huán)境、生態(tài)問題。