首先，看看所謂的非傳統(tǒng)安全。中國(guó)跟外國(guó)非常不一樣。美國(guó)主要是面對(duì)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、國(guó)際恐怖主義和所謂的無賴國(guó)家挑戰(zhàn)這三種威脅，他們把它稱為是非傳統(tǒng)安全。俄羅斯是另外三種，包括民族分離主義、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌停滯不前，以及北約東擴(kuò)帶來的危險(xiǎn)。西歐是第三種類型，他們現(xiàn)在最擔(dān)心的是社會(huì)危機(jī)，特別是失業(yè)帶來的社會(huì)危機(jī)，還有就是非法移民造成的壓力，現(xiàn)在非法移民數(shù)量相當(dāng)大，有的國(guó)家甚至高達(dá)14%到15%。所以，你看這些年，這些國(guó)家凡是出現(xiàn)大的動(dòng)蕩的時(shí)候，都跟這些問題有點(diǎn)關(guān)系。伊斯蘭世界我前面已經(jīng)提到了，主要是內(nèi)部的教派爭(zhēng)斗，社會(huì)發(fā)展緩慢以及外部的打壓。非洲的主要問題是邊緣化，非洲占了全球三分之一的國(guó)家數(shù)量，190多個(gè)國(guó)家它有60多個(gè)，但非洲問題就是它沒有什么發(fā)言權(quán)、政治地位，各方面的影響力都比較差。

相對(duì)于以上區(qū)域，中國(guó)的非傳統(tǒng)安全有自己的特點(diǎn)。根據(jù)我們研究，中央有中央的考慮，區(qū)域有區(qū)域不同的重點(diǎn)，比如說西北地區(qū)主要是三股惡勢(shì)力，包括民族分離主義、宗教極端主義、國(guó)際恐怖主義，對(duì)我們西部邊疆的穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)構(gòu)成挑戰(zhàn)。西南地區(qū)，云貴川，特別是靠近緬甸、老撾、泰國(guó)的那一帶，主要問題是一些跨界犯罪、與金三角相關(guān)的販毒、走私等。東北地區(qū)在我看來，最大的問題就是由于改革開放整個(gè)進(jìn)程的落伍帶來了東北這些年的一些問題。比如非法移民現(xiàn)象頭緒最多，問題比較嚴(yán)峻，非法入境者在東北地區(qū)也造成了很大的壓力。同時(shí)，也由于經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)發(fā)展緩慢，一些人偷渡到韓國(guó)、日本，成為這些國(guó)家最大的偷渡來源。還有一部分是其他地方的偷渡者，通過東北做一個(gè)出口，非法移民到俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)，給這些地區(qū)帶來一些新的挑戰(zhàn)。東南方向，就是我們沿海最發(fā)達(dá)地區(qū)，包括像福建、廣東、浙江、江蘇、山東，應(yīng)該是國(guó)內(nèi)發(fā)展最好的區(qū)域，但同時(shí)這些地區(qū)又有一些新問題，就是所謂的漁業(yè)糾紛，海上的一些糾紛。我到中山去講課，中山市委的同志告訴我，說他們很頭痛漁民跟海外的一些糾紛，過去漁民打魚是比較粗放式的，漁汛到哪兒他撒網(wǎng)撒到哪兒，但現(xiàn)在不行了，現(xiàn)在很多國(guó)家它用精確的GPS定位，你船一過去，他就知道你是不是侵犯了他的主權(quán)、領(lǐng)海、大陸架或者經(jīng)濟(jì)區(qū)，然后跟著炮艇就來了，直升機(jī)就來了，甚至炮火就來了，輕則罰你傾家蕩產(chǎn)，把你關(guān)起來，重則就是人員的傷亡。當(dāng)然，還有兩岸關(guān)系中出現(xiàn)的麻煩帶來一些新現(xiàn)象。比如臺(tái)灣很多地方，甚至一些比較偏僻的地方都有相當(dāng)多的買賣大陸新娘現(xiàn)象，這個(gè)所謂的大陸新娘并不是真的當(dāng)新娘，可能干一些非法的行業(yè)，甚至一些對(duì)婦女有損害的一些行業(yè)。

從中央來看，非傳統(tǒng)安全近些年來有新的特點(diǎn)。比如金融危機(jī)，大家知道，十年前那場(chǎng)金融危機(jī)給人心理上一種怎樣的震動(dòng)，不開槍、不放炮，它能帶來不亞于一場(chǎng)中小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的損害。我們周邊有些國(guó)家倒退了一二十年，甚至出現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)亂，政治換馬，整個(gè)國(guó)家不得安生的局面。再比如非典，在座的對(duì)北京那場(chǎng)2003年的危機(jī)還記憶猶新。假如再延長(zhǎng)幾個(gè)月，或者假設(shè)明年奧運(yùn)會(huì)之前再出現(xiàn)某些類似非典的這種問題，是什么后果？最可怕我覺得還不是當(dāng)時(shí)死了多少人，而是來無影去無蹤，你不知道病源是什么，不知道怎么去防范。

在中國(guó)，傳統(tǒng)非傳統(tǒng)安全有時(shí)候混在一起，你也說不太清楚。像臺(tái)灣問題，到底是傳統(tǒng)威脅還是非傳統(tǒng)安全威脅？傳統(tǒng)是肯定的，我們軍隊(duì)要防范。非傳統(tǒng)同樣是存在的，包括信息、黑客這方面的，有可能造成大破壞。由于我們國(guó)家這么大，發(fā)展這么快，就存在了一種不確定。很多國(guó)家關(guān)注中國(guó)的更多是非傳統(tǒng)安全的一些挑戰(zhàn)，包括最近一段時(shí)間出現(xiàn)的氣候、環(huán)境、生態(tài)問題。