當(dāng)前，全球南方在國際舞臺上日益活躍，正成為一股重塑世界秩序的關(guān)鍵力量。習(xí)近平總書記指出：“‘全球南方’群體性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志。”我們應(yīng)怎樣認(rèn)識全球南方？全球南方國家有什么共同屬性和鮮明特征？怎樣推動全球南方在促進(jìn)人類進(jìn)步方面發(fā)揮更重要作用？

一

全球南方的概念來源于“南方”國家?，F(xiàn)有研究認(rèn)為，1926年意大利馬克思主義理論家葛蘭西正式提出了“南方”概念。他當(dāng)時關(guān)注到意大利南北發(fā)展差距問題，并初步說明“南方”概念所蘊含的反剝削、求發(fā)展等特性。一般來說，全球南方被認(rèn)為是新興市場國家和發(fā)展中國家的集合體。它包括亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲地區(qū)的大部分國家，這些國家大多地處北半球南部和南半球，具有相似的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、相近的國際事務(wù)立場。

全球南方的崛起歷經(jīng)數(shù)十年的積淀。二戰(zhàn)后，西方殖民體系逐步瓦解，在亞非拉等原殖民地建立起一大批實現(xiàn)了民族獨立的主權(quán)國家。這些國家在民族解放、反殖反霸等方面具有共同訴求，逐漸聯(lián)合成一股重要的國際力量。1955年，萬隆會議在印度尼西亞召開，標(biāo)志著亞非新興民族獨立國家作為一個集體正式走入世界政治的舞臺，向世界展現(xiàn)了其推動建立公正合理國際秩序的智慧、信念與行動。1961年，不結(jié)盟運動正式形成。該運動的成立，反映了廣大南方國家主張國際關(guān)系民主化的強烈訴求，推動了這些國家捍衛(wèi)國家主權(quán)、反對霸權(quán)主義、振興民族經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程。1964年，77國集團(tuán)成立并提出關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、貿(mào)易與發(fā)展的一整套主張，旨在推動南南合作，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。20世紀(jì)70年代，中國提出“三個世界”劃分的理論，進(jìn)一步推動發(fā)展中國家身份認(rèn)同，鼓勵發(fā)展中國家獨立自主，在國際事務(wù)中形成聯(lián)合陣線。

20世紀(jì)八九十年代以來，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)過艱苦卓絕的奮斗和廣泛合作，走上發(fā)展的快車道。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，新興市場國家和發(fā)展中國家過去20年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%，過去40年國內(nèi)生產(chǎn)總值的全球占比從24%增至40%以上。全球南方群體性崛起，深刻改寫國際政治格局和世界經(jīng)濟(jì)版圖。

近年來，全球南方更加積極主動捍衛(wèi)自身權(quán)益、推動全球治理變革。在慕尼黑安全會議上，呼吁堅持多邊主義、加強集體行動；在南方首腦會議上，要求改變不公正的國際秩序，擺脫幾個世紀(jì)以來被西方推入的“絕對不利境地”；在不結(jié)盟運動第十九次峰會上，強調(diào)要全面尊重國際法和國際共識原則……全球南方展現(xiàn)出的態(tài)度更加自信，國際地位和影響力顯著提升，為世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和國際關(guān)系民主化注入強大動能。

二

全球南方國家在國際舞臺上彼此支持、攜手同行，是因為有著相似的歷史記憶和奮斗歷程，對當(dāng)前國際秩序和全球治理有著相近的看法和訴求。在變亂交織的國際形勢下，全球南方反霸權(quán)、謀發(fā)展、求正義的共性和特征更加凸顯。

獨立自主是全球南方的政治底色。全球南方國家大多有過被侵略、被殖民、被掠奪的苦難經(jīng)歷，深知和平的寶貴，珍視自身的獨立地位。當(dāng)前，強權(quán)政治、霸權(quán)行徑擾亂世界安寧，已成為國際和平面臨的最大破壞性因素。全球南方對此始終保持高度警惕，日益重視戰(zhàn)略自主，堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對冷戰(zhàn)思維和陣營對抗，反對干涉別國內(nèi)政，強調(diào)“生存權(quán)”、“發(fā)展權(quán)”，明確拒絕選邊站隊，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來，拉美和加勒比國家呼吁反對外來干涉，非洲一些國家提出“第二次獨立”等政治主張。在烏克蘭危機、巴以沖突等問題上，全球南方國家大多擺脫西方影響，堅持基于歷史經(jīng)緯和事情本身是非曲直確立本國立場，主張勸和促談、?；鹬箲?zhàn)。2024年9月，17個全球南方國家在聯(lián)合國成立烏克蘭危機“和平之友”小組，尋求妥善解決危機方案，發(fā)出客觀、理性的聲音，得到國際社會廣泛認(rèn)同和贊賞。

發(fā)展振興是全球南方的歷史使命。發(fā)展承載著各國人民對美好生活的向往，是全球南方國家的第一要務(wù)。全球南方多數(shù)國家發(fā)展任務(wù)艱巨，但擁有自然資源豐富、市場潛力大等優(yōu)勢和紅利，發(fā)展前景廣闊。然而，由于國際議程設(shè)置權(quán)和規(guī)則制定權(quán)長期由少數(shù)西方國家壟斷，全球南方國家在國際經(jīng)濟(jì)利益分配格局中處于不利地位，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展容易受到外部因素影響和干擾。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，發(fā)展中國家面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)峻。在此關(guān)鍵當(dāng)口，全球南方國家普遍認(rèn)為，應(yīng)合力推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程；堅持互利共贏的合作觀，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，摒棄壟斷發(fā)展優(yōu)勢的片面做法，保障各國平等發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。

2024年7月11日至13日，全球共享發(fā)展行動論壇第二屆高級別會議在北京舉行，來自160多個國家、國際組織和其他機構(gòu)的代表參會交流研討。本屆會議下設(shè)“推動全球南方現(xiàn)代化”等5場平行分論壇。圖為7月12日，“分論壇一·推動全球南方現(xiàn)代化：新路徑、新愿景”專題研討環(huán)節(jié)。 中新社記者 田雨昊/攝

公道正義是全球南方的共同主張。在百年變局加速演進(jìn)、全球治理赤字日益凸顯的背景下，全球南方國家不畏強權(quán)、堅守正義，敢于對國際秩序中不公正不合理的安排說“不”，敢于為弱小者仗義執(zhí)言。全球南方國家認(rèn)為不能以多邊主義之名行單邊主義之實，要求踐行真正的多邊主義，不斷促進(jìn)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。政治層面，支持?jǐn)U大非洲國家在聯(lián)合國安理會的代表性，呼吁遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，遵守國際法。經(jīng)濟(jì)層面，努力推動世界貿(mào)易組織改革，促進(jìn)國際貨幣體系多元化，力爭逐步擺脫經(jīng)濟(jì)依附的困境。全球治理層面，重視在全球治理體系變革道路上超越制度差異、強化集體行動，搭建“金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架”等新平臺，為發(fā)展中國家提供安全、貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)機制新選項，努力消弭全球治理赤字。

三

當(dāng)前，全球南方聲勢卓然壯大，在人類進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。習(xí)近平總書記指出，在世界百年變局中逐夢現(xiàn)代化，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，是全球南方國家肩負(fù)的神圣歷史使命。中國是全球南方的堅定一員，也是推動全球南方發(fā)展振興的中堅力量?？倳浂啻螐娬{(diào)，中國“堅定維護(hù)發(fā)展中國家共同利益，推動增加新興市場國家和發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)”，“愿同廣大全球南方國家一道，踐行真正的多邊主義，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體”，等等?？倳浀闹匾撌?，從世界之變、時代之變、歷史之變的廣闊視野和戰(zhàn)略高度，深刻闡明深化全球南方團(tuán)結(jié)合作的中國主張，激蕩起全球南方開創(chuàng)人類光明未來的磅礴力量。

推動全球南方做維護(hù)和平的穩(wěn)定力量。和平是全球南方實現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要前提，也是各國人民的共同期盼。當(dāng)前，全球安全形勢動蕩脆弱，地緣政治沖突此起彼伏，和平赤字成為制約全球發(fā)展的重要阻礙。習(xí)近平總書記提出全球安全倡議，超越“集團(tuán)政治”、“勢力范圍”等陳舊狹隘觀念和對立對抗思維，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，強調(diào)恪守安全不可分割原則，尊重各國合理安全關(guān)切，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，為消弭國際沖突根源、實現(xiàn)世界長治久安指明了正確方向。全球南方應(yīng)一道推動落實全球安全倡議，堅決反對霸權(quán)霸道霸凌，倡導(dǎo)尊重和保障每一個國家的安全，努力實現(xiàn)普遍安全、共同安全。面對國家間的分歧和爭端，全球南方應(yīng)共同呼吁沖突各方加強戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)安全互信，化解矛盾，管控分歧，消除危機產(chǎn)生的根源。

推動全球南方做開放發(fā)展的中堅力量。開放合作是促進(jìn)人類社會不斷進(jìn)步的時代要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球發(fā)展赤字有增無減，加強國際合作、破解發(fā)展困境成為國際社會尤其是廣大全球南方國家的共同心愿與殷切期盼。習(xí)近平總書記提出全球發(fā)展倡議，致力于凝聚加快發(fā)展的政治共識、搭建發(fā)展合作的公共平臺、促進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗的交流互鑒、增強協(xié)同發(fā)展的國際合力，推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段，契合全球南方的迫切需求，也為南南合作提供了新機遇。全球南方應(yīng)牢牢把握發(fā)展這個核心議題，一道推動落實全球發(fā)展倡議，既堅定支持各國探索符合本國國情、發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展道路，又加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合作破解發(fā)展難題。同時，旗幟鮮明反對單邊主義和保護(hù)主義，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

2025年3月19日至21日，以“融金聚智 點亮南方”為主題的2025全球南方金融家論壇在北京舉行，來自全球30多個國家和地區(qū)的政府部門、金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者等展開交流研討。圖為3月20日，以“金融合作促進(jìn)平等共治”為主題的圓桌討論環(huán)節(jié)。 新華社記者 李賀/攝

推動全球南方做全球治理的建設(shè)力量。隨著全球南方大踏步走上歷史舞臺，國際力量對比發(fā)生深刻演變。全球治理應(yīng)該符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)格局，但當(dāng)前全球治理體系明顯滯后于國際力量對比新變化，完善全球治理的緊迫性日益凸顯。中國堅持以公平正義為理念積極引領(lǐng)全球治理體系變革，堅定支持提升全球南方國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。全球南方國家應(yīng)共同倡導(dǎo)真正的多邊主義，堅持共商共建共享的全球治理觀，通過充分協(xié)商形成全球治理體系變革方案的共識和一致行動，積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化。應(yīng)共同堅持維護(hù)聯(lián)合國的中心地位，抓住聯(lián)合國安理會改革等關(guān)鍵點，把增加全球南方國家在聯(lián)合國的代表性和發(fā)言權(quán)落到實處，使聯(lián)合國更加平衡地反映大多數(shù)國家的利益和意愿。

推動全球南方做文明互鑒的促進(jìn)力量。文明多樣性是人類社會的基本特征，比如亞洲的儒家文化、非洲的烏班圖思想、拉美的印加文化和瑪雅文化等，都是人類社會的精神瑰寶。然而，個別國家固守“文明優(yōu)越”，刻意制造“文明隔閡”、“文明沖突”，對其他文明居高臨下，對全球南方的發(fā)展道路指手畫腳，甚至煽動對立對抗。習(xí)近平總書記提出全球文明倡議，倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，弘揚全人類共同價值，重視文明傳承和創(chuàng)新，加強國際人文交流合作，為推進(jìn)不同文明平等對話、共同發(fā)展提供了重要指引。全球南方應(yīng)一道踐行全球文明倡議，一方面積極發(fā)掘各自優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，展現(xiàn)各國文化的時代風(fēng)采，增進(jìn)文化自信，共同捍衛(wèi)自身獨立自主發(fā)展權(quán)利，堅定支持彼此探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路；另一方面加強文明交流互鑒，搭建系統(tǒng)性人文交流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各國民眾在文化上彼此欣賞，心靈上相親相近，夯實全球南方國家關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的文化和民意基礎(chǔ)，推動建設(shè)美美與共的世界文明百花園。