三、推進黨的作風建設常態(tài)化長效化

黨的十八大以來，經過我們多年努力，黨的作風建設的成效極為顯著：該遏制的長期存在的各類問題，現(xiàn)已得到有效遏制；以往未能剎住的歪風邪氣，如今也被成功剎??；多年來難以消除的頑瘴痼疾得以糾正，黨風和社會風氣煥然一新。中央八項規(guī)定已成為黨的作風建設的代名詞，成為新時代中國共產黨人的一張“金色名片”。習近平總書記曾指出：“中央八項規(guī)定出臺后，廣大黨員、干部從文山會海和接待應酬中解脫出來，工作方式和生活方式發(fā)生明顯轉變，大多數(shù)干部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。”

（一）中央八項規(guī)定的突出影響

第一，實現(xiàn)了政治生態(tài)的重塑，即通過嚴肅查處“四風”問題，重塑了黨內政治生態(tài)，提升了黨的形象，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，即充分發(fā)揮中央八項規(guī)定作為全面從嚴治黨的切入口的作用，鞏固了全黨改進作風的思想政治根基，凝聚起全面深化改革的力量。

第三，引領社風民風向善向上，即不僅改變了黨風政風，還帶動了社風民風的持續(xù)向好，有效遏制社會上吃穿攀比、大操大辦等不良風氣，持續(xù)推動新風正氣的形成。

（二）關于作風建設的經驗與思考

盡管中央八項規(guī)定頒布以來，作風建設取得的成效非常顯著，但是我們也不能過于樂觀，更不能有放松一下、歇歇腳的想法。要推進作風建設常態(tài)化長效化依然任重而道遠。

第一，突出抓領導干部特別是高級干部的示范作用。領導干部特別是高級干部的作風歷來是引領黨風和社風的重要風向標，是人民群眾觀察黨風的重要窗口。領導干部作風不過關、不過硬，黨風社風就好不了。堅持從領導干部抓起，以上率下改進作風，是新時代作風建設能夠取得歷史性成就的關鍵所在。

在領導干部作風示范方面，我們應當向習近平總書記學習。習近平總書記每次外出視察工作，都會親自審定所有行程安排，認真把關每一項內容。我們黨十余年來在作風建設方面所取得的成效，與習近平總書記率先垂范、以上率下的表率作用密不可分。

第二，各級黨組織鍥而不舍、久久為功抓作風。習近平總書記曾指出：“現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。”所以，各級黨組織要嚴格落實習近平總書記和黨中央的要求，落實中央八項規(guī)定精神要常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領社風民風。

第三，堅持糾“四風”樹新風并舉。習近平總書記曾指出：“為什么黨中央要從八項規(guī)定入手抓黨風廉政建設？就是因為‘四風’和腐敗問題互為表里，是腐敗滋長的溫床。但是，盡管黨中央三令五申，仍有些人置若罔聞、頂風違紀。八項規(guī)定是黨中央立下的鐵規(guī)矩，決不能不當回事。有的人認為，吃吃飯、喝喝酒是人情世故，覺得抹不開面子。有什么抹不開面子的？是遵規(guī)守紀重要，還是人情往來重要？這個問題都想不清楚，還能干什么事！”為此，治理腐敗要堅持對作風問題與腐敗問題同步審查、同步治理。作風問題與腐敗問題是相互關聯(lián)的，前者是外在表象，后者則是在不良作風溫床上滋生的嚴重問題。所以，如果作風建設不牢靠，缺乏良好的環(huán)境，腐敗問題便難以得到有效解決。在查處腐敗問題與作風問題的同時，我們還要開展關于優(yōu)良作風的宣傳教育工作，廣泛宣揚黨內光榮傳統(tǒng)、優(yōu)秀黨員干部和道德模范的先進事跡，營造崇德向善、見賢思齊的社會氛圍，推動黨風、社風、民風實現(xiàn)根本性好轉。

第四，明確責任、壓實責任、講認真，促進黨風政風根本好轉。一方面，要深入貫徹中央八項規(guī)定精神，靠的是緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”。各級黨組織和黨員領導干部必須牢記加強作風建設是全黨的共同責任，聯(lián)系全面從嚴治黨的形勢任務，準確把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，一級帶一級、層層抓落實，推動責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位。另一方面，講認真是我們黨的根本工作態(tài)度，即嚴字當頭、做事不能應付，要把認真貫徹到作風建設的工作中。解決“四風”問題，要堅持抓常、抓細、抓長，保持定力、寸步不讓，守住重要節(jié)點，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大；深刻把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治。

第五，標本兼治，織密防范違反中央八項規(guī)定精神問題的制度籠子。習近平總書記曾指出，“制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢”，“我們黨是吃過制度不健全的虧的。黨的十八大以來，黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，把全面從嚴治黨提升到一個新的水平”。從根本上遏制違反中央八項規(guī)定精神問題，不僅要依靠黨性教育和思想政治工作，還要在制度建設方面下功夫。黨的十八大以來，我們黨先后印發(fā)《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，出臺《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《因公臨時出國經費管理辦法》《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》等一系列規(guī)定，有效織密了制度的籠子、堵住了違規(guī)的空子。

在未來的工作中，全黨上下要嚴格落實習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述精神，在進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神及相關制度的基礎上，持續(xù)總結新時代作風建設的成效與經驗，及時把糾治“四風”的實踐成果轉化為制度規(guī)范，構建更為科學、嚴密、高效的制度體系。

報告人 | 陳堅

責編 | 王瑱

校對 | 趙葦

審核 | 張一博、孫楠、葉其英

監(jiān)審 | 李文鼐、劉斌