《中國社區(qū)發(fā)展報告（2024-2025）》是以北京市社會科學(xué)院研究人員為主，聯(lián)合政府部門、高校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者等完成的關(guān)于中國社區(qū)發(fā)展與創(chuàng)新的研究成果。研究以總報告為主線，扎根中國社區(qū)經(jīng)驗，面向中國社區(qū)實踐，采用定性與定量分析、參與式調(diào)查、統(tǒng)計分析等研究方法，圍繞我國社區(qū)治理現(xiàn)代化的核心主線，研究探討社區(qū)發(fā)展的若干重點(diǎn)領(lǐng)域，包括社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理、社區(qū)社會工作、社區(qū)養(yǎng)老以及社區(qū)更新，形成關(guān)于中國社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶陀幸嫠悸?，助力基層治理?gòu)建善治格局。

觀點(diǎn)一 伴隨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深化、治理共同體的擴(kuò)展以及積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，做好社區(qū)治理、社區(qū)社會工作、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，日益成為提升社區(qū)居民獲得感幸福感安全感的重要抓手。

報告指出：2024年，黨建引領(lǐng)、文化賦能、智慧治理等將社區(qū)治理水平提高到了一個新的高度；社區(qū)社會工作促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升、社區(qū)矛盾糾紛及時化解、社區(qū)志愿服務(wù)快速發(fā)展、社區(qū)多元共治逐步深化；養(yǎng)老福利保障水平逐步提升、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制不斷優(yōu)化、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)持續(xù)融合發(fā)展促使居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)增效。

觀點(diǎn)二  京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)社區(qū)形成跨區(qū)域、跨部門合作資源共享機(jī)制，賦能社區(qū)基層治理生成社會工作新質(zhì)生產(chǎn)力新動能。

報告指出，以“通武廊”試驗區(qū)為平臺，激活京津冀在社會工作領(lǐng)域的協(xié)同合作，工作亮點(diǎn)包括：通過“社區(qū)黨建+志愿服務(wù)”創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)開展“π集體”京津冀社區(qū)（村）書記學(xué)習(xí)圈交流，以社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力“7S”綜合體系模型搭建，推進(jìn)社區(qū)協(xié)商議事“第三時間”等。報告分別以趙家樓社區(qū)“高校+社區(qū)”模式、天津朝陽里社區(qū)志愿服務(wù)軍地融合模式、河北固安“兩企三新黨建產(chǎn)城融合” 模式為典型案例，展現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展之社會工作人才創(chuàng)新生態(tài)新篇章, 為基層治理開拓了全新視角。

觀點(diǎn)三  城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，黨建引領(lǐng)社區(qū)合伙人機(jī)制作為基層治理創(chuàng)新的重要探索，通過整合社區(qū)內(nèi)外資源，鼓勵個人、社會、市場等多元主體共同參與解決社區(qū)問題，推動了社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

報告以“黨建引領(lǐng)+居民自治”、“黨建引領(lǐng)+村社合作”及“黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)”等不同類型社區(qū)合伙人治理模式為例，分析了這一新型治理實踐創(chuàng)新機(jī)制。北京市豐臺區(qū)以居民為核心，創(chuàng)新形成黨建引領(lǐng)“好鄰居·好商量·共同干”社區(qū)治理機(jī)制，形成“好鄰居”們“好商量”，社區(qū)治理“共同干”，營造出“豐臺好好”睦鄰氛圍。新疆阿合其農(nóng)場以黨建引領(lǐng)村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成獨(dú)具特色的 “阿合其模式”：通過隊隊聯(lián)營、隊企共建、能人帶動、黨支部領(lǐng)辦合作社，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。北京市安定門國旺社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會以“1446工作法”統(tǒng)籌推進(jìn)“央地共建”、“二企三新”、“屬地單位”、“高校聯(lián)盟”四類黨組織常態(tài)化開展志愿聯(lián)學(xué)共建，探索開展以文化新質(zhì)生產(chǎn)力賦能基層治理。

觀點(diǎn)四 報告在分析北京、上海、青島等超大特大城市社區(qū)養(yǎng)老助餐模式運(yùn)營特點(diǎn)和模式經(jīng)驗基礎(chǔ)上，認(rèn)為我國城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率進(jìn)一步提升, 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善, 政府、社會和市場力量相結(jié)合的老年助餐服務(wù)多元供給格局基本形成。

觀點(diǎn)五  老舊小區(qū)改造更新從單點(diǎn)突破邁向系統(tǒng)推進(jìn)，在實施模式、技術(shù)創(chuàng)新與民生聚焦等方面取得顯著深化；社區(qū)宜居性、韌性水平及智慧化賦能精細(xì)化治理尚有提升空間。

加強(qiáng)城市老舊小區(qū)環(huán)境整治是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在政策環(huán)境優(yōu)化和實踐推動下，中國社區(qū)建設(shè)不斷向精細(xì)化、智能化、人性化方向發(fā)展，居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。城市老舊小區(qū)改造工作機(jī)制逐漸優(yōu)化、整治模式不斷創(chuàng)新、政策體系逐步完善。下一步，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計與體制創(chuàng)新，提升更新改造的智能化和數(shù)字化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合與能源替代，創(chuàng)新投融資機(jī)制，提高社區(qū)居民參與度與獲得感，全面提升民生福祉。