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【黨員課堂】賀新元:“兩個(gè)答案”貫穿于百年大黨的趕考之路(3)

第三,深化反腐敗斗爭(zhēng),鍛造人民監(jiān)督與自我革命的強(qiáng)大合力。早在改革開放之初,我們黨就意識(shí)到,抓改革開放的同時(shí)也要懲治腐敗。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。持續(xù)深化反腐敗斗爭(zhēng)的歷史,生動(dòng)體現(xiàn)著黨推進(jìn)“兩個(gè)答案”有效結(jié)合的新發(fā)展。鄧小平同志深刻指出:“我們一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,這兩件事結(jié)合起來(lái),對(duì)照起來(lái),就可以使我們的政策更加明朗,更能獲得人心。”黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),通過恢復(fù)和強(qiáng)化紀(jì)律檢查體系、制定廉政法規(guī)、設(shè)立反腐機(jī)構(gòu)、嚴(yán)肅查辦大案要案等方式方法,鍛造人民監(jiān)督與自我革命的強(qiáng)大合力。1980年,中共中央出臺(tái)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,首次以規(guī)范性文件明確黨員干部必須“接受黨和群眾的監(jiān)督,不準(zhǔn)搞特權(quán)”。1997年,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》明確規(guī)定“要發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用”,推動(dòng)人民群眾的監(jiān)督意見通過信訪、新聞曝光、人大監(jiān)督等渠道深度融入反腐敗機(jī)制之中。20世紀(jì)90年代末以來(lái),我們黨嚴(yán)肅查處一批重大腐敗案件,充分體現(xiàn)正視自身問題、以自我革命精神清除害群之馬的堅(jiān)定決心,也直接回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)廉潔政治的強(qiáng)烈期待。2003年12月,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布施行,明確規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合”,持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)答案”的良性互動(dòng),助推自律和他律相得益彰。

四、新時(shí)代黨對(duì)“兩個(gè)答案”有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新升華

進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,以更高的歷史自覺和更強(qiáng)的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定扛起新時(shí)代賦予的新的歷史重任,一方面創(chuàng)造性地提出全過程人民民主重大理念,豐富發(fā)展人民監(jiān)督的第一個(gè)答案,另一方面明確提出自我革命的第二個(gè)答案,貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐,并在理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)中進(jìn)一步深化“兩個(gè)答案”的有機(jī)結(jié)合,內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治,著力破解大黨獨(dú)有難題。在新時(shí)代趕考之路上,黨通過深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、推進(jìn)巡視巡察工作、推動(dòng)黨內(nèi)集中教育制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化等多項(xiàng)舉措,使“兩個(gè)答案”在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn),彰顯著黨對(duì)跳出歷史周期率的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的歷史高度。

第一,全過程人民民主本質(zhì)上是人民監(jiān)督的深化發(fā)展,為黨推進(jìn)自我革命提供動(dòng)力源泉。2019年11月,習(xí)近平總書記在上??疾鞎r(shí)首次提出“人民民主是一種全過程的民主”;2021年7月,習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過程人民民主”。這一標(biāo)識(shí)性概念的提出,不僅將毛澤東同志的“民主新路”提升到新的高度,更強(qiáng)化了黨推進(jìn)自我革命的深厚力量。全過程人民民主作為一種全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,大大深化了人民監(jiān)督的廣度與深度,不僅貫徹完整的制度程序,而且保障人民有完整的參與實(shí)踐,為黨推進(jìn)自我革命注入更為深廣的外部動(dòng)力支持。新時(shí)代以來(lái),全國(guó)各地通過設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,探索“千名干部下基層”“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng);推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,暢通網(wǎng)上信訪、陽(yáng)光問政平臺(tái),形成線上線下互補(bǔ)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);推廣“接訴即辦”機(jī)制,打通基層治理“最后一公里”,全面貫徹落實(shí)全過程人民民主,讓人民監(jiān)督更加規(guī)范、有力、有效。人民群眾的廣泛參與、深度監(jiān)督、全面實(shí)踐,為黨及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫離群眾、官僚主義、形式主義等各類問題提供重要支撐,激勵(lì)黨在新時(shí)代不斷以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)自我革命,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,又以全面從嚴(yán)治黨新成效不斷贏得群眾信任。

第二,全面從嚴(yán)治黨明確指向自我革命的落地回響,給人民監(jiān)督帶來(lái)更為堅(jiān)定的回應(yīng)關(guān)切。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅明確提出跳出歷史周期率的自我革命的第二個(gè)答案,而且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨這一“新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界”。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的:“面對(duì)新征程上的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn),我們必須高度警省,永遠(yuǎn)保持趕考的清醒和謹(jǐn)慎,馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,使百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī),始終成為中國(guó)人民最可靠、最堅(jiān)強(qiáng)的主心骨。”為此,健全全面從嚴(yán)治黨體系要求堅(jiān)持“四個(gè)全”的方法論指導(dǎo),落實(shí)“五個(gè)子體系”的實(shí)踐路線圖,為人民監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更大作用提供更全面的認(rèn)識(shí)、更暢通的渠道、更完善的機(jī)制,推動(dòng)人民監(jiān)督更好地與自我革命同向發(fā)力。其中,精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系作為全面從嚴(yán)治黨的“五個(gè)子體系”之一,既要求賦予廣大人民群眾相應(yīng)的監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)群眾講真話、進(jìn)諍言,確保其理直氣壯地參與監(jiān)督,也更為注重落實(shí)廣大人民群眾提出的意見、批評(píng)、建議,對(duì)違紀(jì)違法行為主體進(jìn)行精準(zhǔn)打擊和嚴(yán)厲懲治,使人民真正感覺到自己的監(jiān)督管用??梢姡鎻膰?yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路,充分彰顯著黨以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣推進(jìn)自我革命,接受人民監(jiān)督的高度自覺??傊?,全面從嚴(yán)治黨在不斷地縱深發(fā)展中鍛鑄黨的先進(jìn)性和純潔性,保證黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。

第三,在新時(shí)代的趕考路上統(tǒng)籌推進(jìn)“兩個(gè)答案”的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)人民監(jiān)督與自我革命的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索,確保“兩個(gè)答案”的有機(jī)結(jié)合不流于形式口號(hào),而成為直指具體人、具體事的現(xiàn)實(shí)力量。

一是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,健全黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新時(shí)代以來(lái),黨堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督力量協(xié)同發(fā)力,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督格局。在這一格局中,黨著力打破監(jiān)督壁壘,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等有效貫通、銜接協(xié)調(diào)。

二是完善巡視巡察工作體系,在巡視巡察實(shí)踐中推動(dòng)人民監(jiān)督與自我革命深相結(jié)合。新時(shí)代以來(lái),黨高度重視以系統(tǒng)觀念構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的巡視巡察工作體系,將巡視巡察工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。持續(xù)深化政治巡視,緊盯權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,查找政治偏差,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、報(bào)告問題。同時(shí),暢通群眾舉報(bào)、民主評(píng)議、輿論監(jiān)督等渠道,使人民群眾有序參與到對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督過程中,形成人民監(jiān)督與自我革命的良性互動(dòng)。巡視成果直接反饋黨委及其班子成員,推動(dòng)問題整改常態(tài)化、制度化,真正使監(jiān)督觸及具體人、具體事,防止監(jiān)督流于形式。

三是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)集中教育制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化,保障廣大黨員干部自覺一體推進(jìn)人民監(jiān)督和自我革命。黨的十八大以來(lái),經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育以及正在開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,黨逐步探索形成制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育,著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展問題、群眾急難愁盼問題、黨的建設(shè)突出問題,堅(jiān)持把檢視問題、整改落實(shí)作為衡量黨內(nèi)集中教育成效的重要標(biāo)尺,廣泛收集群眾意見,深入開展整改整治,推動(dòng)廣大黨員干部查擺問題由表及里、由點(diǎn)及面,取得明顯成效,切實(shí)把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在周圍。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

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責(zé)任編輯:趙葦校對(duì):張一博監(jiān)審:李文鼐最后修改:
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