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【黨員課堂】賀新元:“兩個答案”貫穿于百年大黨的趕考之路(3)

第三,深化反腐敗斗爭,鍛造人民監(jiān)督與自我革命的強大合力。早在改革開放之初,我們黨就意識到,抓改革開放的同時也要懲治腐敗。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。持續(xù)深化反腐敗斗爭的歷史,生動體現(xiàn)著黨推進“兩個答案”有效結(jié)合的新發(fā)展。鄧小平同志深刻指出:“我們一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,這兩件事結(jié)合起來,對照起來,就可以使我們的政策更加明朗,更能獲得人心。”黨的十一屆三中全會以后,我們黨高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),通過恢復(fù)和強化紀律檢查體系、制定廉政法規(guī)、設(shè)立反腐機構(gòu)、嚴肅查辦大案要案等方式方法,鍛造人民監(jiān)督與自我革命的強大合力。1980年,中共中央出臺《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,首次以規(guī)范性文件明確黨員干部必須“接受黨和群眾的監(jiān)督,不準搞特權(quán)”。1997年,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》明確規(guī)定“要發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用”,推動人民群眾的監(jiān)督意見通過信訪、新聞曝光、人大監(jiān)督等渠道深度融入反腐敗機制之中。20世紀90年代末以來,我們黨嚴肅查處一批重大腐敗案件,充分體現(xiàn)正視自身問題、以自我革命精神清除害群之馬的堅定決心,也直接回應(yīng)了廣大人民群眾對廉潔政治的強烈期待。2003年12月,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布施行,明確規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合”,持續(xù)推動“兩個答案”的良性互動,助推自律和他律相得益彰。

四、新時代黨對“兩個答案”有機結(jié)合的創(chuàng)新升華

進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,以更高的歷史自覺和更強的戰(zhàn)略定力,堅定扛起新時代賦予的新的歷史重任,一方面創(chuàng)造性地提出全過程人民民主重大理念,豐富發(fā)展人民監(jiān)督的第一個答案,另一方面明確提出自我革命的第二個答案,貫徹落實全面從嚴治黨的偉大實踐,并在理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動中進一步深化“兩個答案”的有機結(jié)合,內(nèi)外兼修、標本兼治,著力破解大黨獨有難題。在新時代趕考之路上,黨通過深化紀檢監(jiān)察體制改革、推進巡視巡察工作、推動黨內(nèi)集中教育制度化常態(tài)化長效化等多項舉措,使“兩個答案”在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上實現(xiàn)互促共進,彰顯著黨對跳出歷史周期率的規(guī)律性認識達到了新的歷史高度。

第一,全過程人民民主本質(zhì)上是人民監(jiān)督的深化發(fā)展,為黨推進自我革命提供動力源泉。2019年11月,習(xí)近平總書記在上??疾鞎r首次提出“人民民主是一種全過程的民主”;2021年7月,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上進一步強調(diào)“發(fā)展全過程人民民主”。這一標識性概念的提出,不僅將毛澤東同志的“民主新路”提升到新的高度,更強化了黨推進自我革命的深厚力量。全過程人民民主作為一種全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,大大深化了人民監(jiān)督的廣度與深度,不僅貫徹完整的制度程序,而且保障人民有完整的參與實踐,為黨推進自我革命注入更為深廣的外部動力支持。新時代以來,全國各地通過設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,探索“千名干部下基層”“萬名干部進萬家”等活動;推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,暢通網(wǎng)上信訪、陽光問政平臺,形成線上線下互補的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);推廣“接訴即辦”機制,打通基層治理“最后一公里”,全面貫徹落實全過程人民民主,讓人民監(jiān)督更加規(guī)范、有力、有效。人民群眾的廣泛參與、深度監(jiān)督、全面實踐,為黨及時發(fā)現(xiàn)脫離群眾、官僚主義、形式主義等各類問題提供重要支撐,激勵黨在新時代不斷以刀刃向內(nèi)的勇氣推進自我革命,進一步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,又以全面從嚴治黨新成效不斷贏得群眾信任。

第二,全面從嚴治黨明確指向自我革命的落地回響,給人民監(jiān)督帶來更為堅定的回應(yīng)關(guān)切。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅明確提出跳出歷史周期率的自我革命的第二個答案,而且重點強調(diào)全面從嚴治黨這一“新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界”。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的:“面對新征程上的新挑戰(zhàn)新考驗,我們必須高度警省,永遠保持趕考的清醒和謹慎,馳而不息推進全面從嚴治黨,使百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機,始終成為中國人民最可靠、最堅強的主心骨。”為此,健全全面從嚴治黨體系要求堅持“四個全”的方法論指導(dǎo),落實“五個子體系”的實踐路線圖,為人民監(jiān)督在全面從嚴治黨中發(fā)揮更大作用提供更全面的認識、更暢通的渠道、更完善的機制,推動人民監(jiān)督更好地與自我革命同向發(fā)力。其中,精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系作為全面從嚴治黨的“五個子體系”之一,既要求賦予廣大人民群眾相應(yīng)的監(jiān)督權(quán),鼓勵群眾講真話、進諍言,確保其理直氣壯地參與監(jiān)督,也更為注重落實廣大人民群眾提出的意見、批評、建議,對違紀違法行為主體進行精準打擊和嚴厲懲治,使人民真正感覺到自己的監(jiān)督管用??梢姡鎻膰乐吸h是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路,充分彰顯著黨以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣推進自我革命,接受人民監(jiān)督的高度自覺。總之,全面從嚴治黨在不斷地縱深發(fā)展中鍛鑄黨的先進性和純潔性,保證黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。

第三,在新時代的趕考路上統(tǒng)籌推進“兩個答案”的理論探索和實踐創(chuàng)新。進入新時代,中國共產(chǎn)黨以強烈的歷史主動精神,統(tǒng)籌推進人民監(jiān)督與自我革命的理論創(chuàng)新與實踐探索,確保“兩個答案”的有機結(jié)合不流于形式口號,而成為直指具體人、具體事的現(xiàn)實力量。

一是持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革,健全黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督聯(lián)動機制。新時代以來,黨堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督力量協(xié)同發(fā)力,深化紀檢監(jiān)察體制改革,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督格局。在這一格局中,黨著力打破監(jiān)督壁壘,促進黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等有效貫通、銜接協(xié)調(diào)。

二是完善巡視巡察工作體系,在巡視巡察實踐中推動人民監(jiān)督與自我革命深相結(jié)合。新時代以來,黨高度重視以系統(tǒng)觀念構(gòu)建務(wù)實高效的巡視巡察工作體系,將巡視巡察工作作為推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排。持續(xù)深化政治巡視,緊盯權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,查找政治偏差,精準發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、報告問題。同時,暢通群眾舉報、民主評議、輿論監(jiān)督等渠道,使人民群眾有序參與到對權(quán)力運行的監(jiān)督過程中,形成人民監(jiān)督與自我革命的良性互動。巡視成果直接反饋黨委及其班子成員,推動問題整改常態(tài)化、制度化,真正使監(jiān)督觸及具體人、具體事,防止監(jiān)督流于形式。

三是實現(xiàn)黨內(nèi)集中教育制度化常態(tài)化長效化,保障廣大黨員干部自覺一體推進人民監(jiān)督和自我革命。黨的十八大以來,經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育以及正在開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,黨逐步探索形成制度化常態(tài)化長效化機制。持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育,著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展問題、群眾急難愁盼問題、黨的建設(shè)突出問題,堅持把檢視問題、整改落實作為衡量黨內(nèi)集中教育成效的重要標尺,廣泛收集群眾意見,深入開展整改整治,推動廣大黨員干部查擺問題由表及里、由點及面,取得明顯成效,切實把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在周圍。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

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責(zé)任編輯:趙葦校對:張一博監(jiān)審:李文鼐最后修改:
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