二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨對(duì)“兩個(gè)答案”有機(jī)結(jié)合的接續(xù)推進(jìn)

在這一歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，繼續(xù)推動(dòng)人民監(jiān)督與自我革命深相結(jié)合，使“兩個(gè)答案”在制度建設(shè)、思想整風(fēng)、糾錯(cuò)實(shí)踐等方面不斷拓展深化。黨堅(jiān)持以制度建設(shè)為牽引，確保人民監(jiān)督與自我革命有章可循、有制可依、有規(guī)可守；堅(jiān)持以整風(fēng)整黨為抓手，廣泛聽(tīng)取人民意見(jiàn)，不斷純潔黨的組織肌體；堅(jiān)持在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正錯(cuò)誤中回應(yīng)人民期待，確保黨的自我革命始終服務(wù)于最廣大人民群眾，保障人民監(jiān)督和自我革命同步推進(jìn)。在這一時(shí)期的接續(xù)奮斗下，黨進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，所進(jìn)行的一系列有益探索為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)，也為繼續(xù)深化“兩個(gè)答案”的有機(jī)結(jié)合提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第一，加強(qiáng)政治體制建設(shè)，確保人民監(jiān)督與自我革命有章可循、有制可依、有規(guī)可守。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨清醒認(rèn)識(shí)到執(zhí)政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政中易出現(xiàn)脫離群眾、權(quán)力異化等危險(xiǎn)，必須建立制度性渠道，確保人民監(jiān)督與自我革命常態(tài)化、規(guī)范化。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)，確立人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，并正式通過(guò)了第一部《中華人民共和國(guó)憲法》，以法律制度保障廣大人民群眾選舉代表、參與立法、審議和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作等各項(xiàng)權(quán)利，確保人民對(duì)黨的監(jiān)督暢通無(wú)阻。同時(shí)，黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，組織各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理，廣泛帶動(dòng)其他監(jiān)督。此外，黨探索確立民族區(qū)域自治制度，依法保障少數(shù)民族群眾參與立法、決策、監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)益。這些制度的初步建立，開(kāi)辟了黨在執(zhí)政條件下廣泛接受人民監(jiān)督的新路徑，為推進(jìn)自我革命提供群眾支持的深厚偉力，為防止權(quán)力自我膨脹與脫離人民群眾打牢制度根基。

第二，借助整風(fēng)整黨，助推人民監(jiān)督與自我革命的深度融合。1957年4月27日，中共中央發(fā)布《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，決定在全黨開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。這是黨自覺(jué)在全國(guó)范圍內(nèi)有組織、有步驟發(fā)動(dòng)人民群眾進(jìn)行批評(píng)和監(jiān)督的重要實(shí)踐。在這一過(guò)程中，毛澤東同志提出“開(kāi)門(mén)整風(fēng)”，鼓勵(lì)各民主黨派和無(wú)黨派人士幫助黨整風(fēng)，堅(jiān)決防止關(guān)門(mén)整風(fēng)、妨害工作。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)內(nèi)容聚焦于主觀主義、宗派主義、官僚主義三大作風(fēng)問(wèn)題，力求“提高全黨的馬克思主義的思想水平，改進(jìn)作風(fēng)”。值得一提的是，這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)大力“提倡各級(jí)黨政軍有勞動(dòng)力的主要領(lǐng)導(dǎo)人員以一部分時(shí)間同工人農(nóng)民一起參加體力勞動(dòng)”。這無(wú)疑是我們黨以徹底的自我革命精神沉入基層、走進(jìn)群眾、傾聽(tīng)群眾聲音的一大生動(dòng)體現(xiàn)。為此，知識(shí)分子、民主黨派人士、普通工人農(nóng)民紛紛通過(guò)座談會(huì)、信訪等方式，向黨政機(jī)關(guān)提出大量批評(píng)意見(jiàn)和建議，指出部分干部脫離實(shí)際、貪圖享樂(lè)、脫離群眾等問(wèn)題。黨也在中央機(jī)關(guān)和部分地方單位建立專門(mén)受理批評(píng)意見(jiàn)和建議的渠道，廣泛接受群眾來(lái)信來(lái)訪。通過(guò)此次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，許多黨員干部耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、主動(dòng)自我剖析問(wèn)題、作出公開(kāi)檢討，有效促進(jìn)黨的思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)初期，黨員干部廣泛聽(tīng)取人民心聲，自覺(jué)正視問(wèn)題，主動(dòng)改進(jìn)問(wèn)題，生動(dòng)體現(xiàn)著人民監(jiān)督與自我革命辯證統(tǒng)一的鮮明特色。

第三，在實(shí)事求是的糾偏中，堅(jiān)持人民監(jiān)督與自我革命相呼相應(yīng)。20世紀(jì)60年代初，黨中央在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、聽(tīng)取基層反映的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行深刻反思。1962年1月至2月，毛澤東同志主持召開(kāi)中共中央擴(kuò)大的中央工作會(huì)議，即七千人大會(huì)，廣泛聽(tīng)取各級(jí)干部，尤其是基層干部的真實(shí)意見(jiàn)。會(huì)上，劉少奇同志在代表黨中央作報(bào)告時(shí)指出：“一切黨員干部，凡是還沒(méi)有真正懂得黨的群眾路線的，都應(yīng)該從頭學(xué)起。”大會(huì)期間，許多地方干部直言民眾疾苦，毛澤東、鄧小平、周恩來(lái)等不少中央領(lǐng)導(dǎo)同志都作了自我批評(píng)，并鼓勵(lì)與會(huì)者敢于提意見(jiàn)講真話，切實(shí)達(dá)到“出氣”、滿意的效果。1961年，黨中央決定實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。這次會(huì)議的成功舉辦，充分展現(xiàn)黨在回應(yīng)人民疾苦、接受內(nèi)部監(jiān)督中貫徹實(shí)事求是的原則，把自我革命作為維護(hù)黨群血肉聯(lián)系和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，無(wú)疑是彰顯“兩個(gè)答案”辯證統(tǒng)一的典范。

三、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨對(duì)“兩個(gè)答案”有機(jī)結(jié)合的深化發(fā)展

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊圍繞社會(huì)主要矛盾變化和時(shí)代要求，在新的歷史條件下持續(xù)深化人民監(jiān)督與自我革命的有機(jī)結(jié)合，賦予“兩個(gè)答案”更加豐富而深刻的理論與實(shí)踐內(nèi)涵。黨以推進(jìn)基層民主建設(shè)為切入口，拓寬人民有序參與和監(jiān)督的渠道，不斷強(qiáng)化倒逼黨的自我革命的外靠動(dòng)力；以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育為著力點(diǎn)確保人民監(jiān)督和自我革命在改革開(kāi)放軌道上同步推進(jìn)；以深化反腐敗斗爭(zhēng)為重要抓手，持續(xù)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。通過(guò)這些全方位、多層次、寬領(lǐng)域的探索實(shí)踐，黨不斷鞏固與人民群眾的血肉聯(lián)系，為答好跳出歷史周期率的重大命題，提供充滿活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件，使“兩個(gè)答案”在改革開(kāi)放的時(shí)代洪流中相互促進(jìn)、同向發(fā)力，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和實(shí)踐效能。

第一，拓展基層民主實(shí)踐，推動(dòng)人民監(jiān)督與自我革命雙向發(fā)力。改革開(kāi)放初期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極推動(dòng)基層民主建設(shè)，拓寬人民有序監(jiān)督的制度渠道，從而幫助全黨統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織。1978年以后，農(nóng)村基層組織迅速恢復(fù)，村民自治制度逐步推廣。1987年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》明確規(guī)定村民委員會(huì)應(yīng)“向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議”，1998年修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》特別補(bǔ)充了村民依法享有“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的權(quán)利，以此確保廣大群眾對(duì)基層黨組織和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)形成常態(tài)化監(jiān)督。同時(shí)，信訪制度在1977年后得到系統(tǒng)恢復(fù)和規(guī)范。中央及各地設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，為人民表達(dá)批評(píng)意見(jiàn)、反映問(wèn)題、參與監(jiān)督提供重要渠道。20世紀(jì)80年代以來(lái)，村民議事會(huì)、群眾評(píng)議干部、民主聽(tīng)證會(huì)等形式日益推廣，為廣大人民群眾就黨員干部的作風(fēng)、廉政、履職等方面進(jìn)行監(jiān)督提供多樣化平臺(tái)。這一系列基層民主實(shí)踐，不僅拓展人民監(jiān)督的廣度和深度，也反過(guò)來(lái)為黨扎實(shí)推進(jìn)自我革命提供強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)解決黨自身存在的突出問(wèn)題，回應(yīng)好廣大人民訴求，充分體現(xiàn)“兩個(gè)答案”在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期繼續(xù)深化結(jié)合，不斷把黨的建設(shè)提高到新的水平。

第二，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，深化人民監(jiān)督與自我革命的互動(dòng)結(jié)合。面對(duì)改革開(kāi)放新形勢(shì)下黨內(nèi)存在的理想信念淡化、宗旨意識(shí)弱化、作風(fēng)問(wèn)題突出等問(wèn)題，中共中央于1998年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育（簡(jiǎn)稱“三講”教育）。一方面，黨堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞教育，廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，把人民監(jiān)督貫穿全過(guò)程。各地普遍通過(guò)開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)信箱、組織座談評(píng)議、進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、開(kāi)展專線電話等形式，暢通人民群眾批評(píng)建議渠道，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查擺問(wèn)題、深刻剖析原因。另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣群眾反映的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)等形式，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析自身思想上的問(wèn)題與實(shí)踐中的不足，并采取堅(jiān)決措施予以糾正。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，全國(guó)參加“三講”教育的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共70萬(wàn)人，直接參加聽(tīng)動(dòng)員報(bào)告、填寫(xiě)征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)和幫助整改的干部群眾有500萬(wàn)人以上。此外，黨在2005年開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、在2008年開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、在2010年開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)等，有力推動(dòng)人民監(jiān)督與自我革命的深度融合，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)，人民群眾對(duì)黨整頓作風(fēng)的認(rèn)可度顯著提升，有利于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政根基。