二、新時代落實中央八項規(guī)定精神的偉大實踐及基本經(jīng)驗
(一)狠抓中央八項規(guī)定的偉大實踐
1.重大要求一以貫之
2012年11月15日,習近平總書記在同中外記者見面時深刻指出:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。”2012年12月4日,習近平總書記主持中央政治局會議,審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。八項規(guī)定從調(diào)查研究、會議活動等8個方面為加強作風建設立下規(guī)矩。短短600余字,瞄準黨的作風建設中存在的現(xiàn)實問題,成為我們黨改進作風的切入口和動員令,全黨迅速開始落實中央八項規(guī)定精神。
從月餅入手,從賀年卡、明信片等小事小節(jié)抓起,清理超標辦公用房、遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”……持續(xù)狠剎歪風邪氣,推動社會風氣向上向好。以中央八項規(guī)定為切入口和動員令,堅持以上率下、抓鐵有痕,善始善終、善作善成,鍥而不舍、步步深入,新時代作風建設不斷開創(chuàng)新局面。黨的十八大之后,習近平總書記多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議,對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強作風建設情況進行研究部署,確保讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。
2017年10月27日,黨的十九大閉幕剛3天,習近平總書記主持召開十九屆中央政治局會議,審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,再次強調(diào)中央政治局同志要帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,為全黨作出表率。2021年12月,中共中央政治局召開專題民主生活會,審議《關于2021年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告》和《關于2021年整治形式主義為基層減負工作情況的報告》。2022年9月,中共中央政治局召開會議,審議《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況報告》。2022年10月,中共中央政治局召開會議,審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。會議提出,必須始終把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。這些舉措無不彰顯了黨中央堅持不懈抓作風建設的決心。
2.黨內(nèi)集中教育始終重視解決“四風”問題
黨的十八大以來開展的歷次黨內(nèi)集中教育,都把作風建設相關內(nèi)容納入其中,讓好作風化為自覺、深植于心。黨的群眾路線教育實踐活動集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。“三嚴三實”專題教育,對領導干部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”。“兩學一做”學習教育提出持之以恒糾正“四風”,抓好不嚴不實突出問題整改。“不忘初心、牢記使命”主題教育強調(diào)奔著問題去,以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭。黨史學習教育動員大會指出黨風廉政上的一些問題具有反復性和頑固性,稍不注意就會反彈回潮、前功盡棄,教育引導全黨在開啟新征程的關鍵時刻,繼續(xù)發(fā)揚徹底的革命精神,堅持全面從嚴治黨永遠在路上,保持“趕考”的清醒。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議提出“以學正風”等目標任務。黨紀學習教育強調(diào)“堅持黨性黨風黨紀一起抓”,促進黨員、干部在正風肅紀中加強黨性,樹立正確的群眾觀,保證黨的事業(yè)發(fā)展能夠從群眾中汲取無窮力量。
縱觀歷次黨內(nèi)集中教育,作風建設不僅一以貫之,而且層層推進、有序深入,不斷取得新的成效。
(二)習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述
中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》一書由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行。我們主要從六個方面來學習。
1.作風問題絕對不是小事
習近平總書記高度重視黨的作風建設,他強調(diào),“工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”第一,作風問題關系人心向背。習近平總書記指出,黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。第二,黨的作風引領社會風氣。習近平總書記指出:“領導干部特別是高級干部作風如何,對黨風政風乃至整個社會風氣的走向具有重要影響。”第三,黨的作風建設是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的根本保證。習近平總書記指出,我們的責任,就是“同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”
2.作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題
習近平總書記強調(diào):“加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵。”第一,突出作風建設核心是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習近平總書記指出:“作風問題,核心是黨和人民群眾的關系問題,根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”第二,強調(diào)評判作風建設的標準在于人民滿意。習近平總書記強調(diào):“作風是否確實好轉(zhuǎn),要以人民滿意為標準。”第三,作風建設的根本方法是群眾路線。習近平總書記指出:“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”這些重要論述揭示了黨的作風建設的重要目的,為黨的作風建設提供了根本方法指導。
3.構建作風建設系統(tǒng)工程
第一,抓牢思想作風建設根本。習近平總書記強調(diào),“抓作風建設,首先要堅定理想信念。”第二,突出學風建設重點。習近平總書記強調(diào),“好學才能上進。中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來”,“要堅持實事求是,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,堅持問題導向,注重回答普遍關注的問題”。第三,保持求真務實工作作風。習近平總書記強調(diào),“空談誤國、實干興邦”。勤勉務實是謀事之基,調(diào)查研究是成事之法,主動下訪是成事之道。第四,重視和改進領導作風。習近平總書記指出:“各級領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風,身體力行,以上率下。”第五,保持嚴肅的生活作風。習近平總書記強調(diào):“一名領導干部的蛻化變質(zhì)往往就是從生活作風不檢點、生活情趣不健康開始的”,要守住生活關,培養(yǎng)健康情趣,崇尚簡樸生活,保持共產(chǎn)黨人本色。
4.作風問題本質(zhì)上是黨性問題
習近平總書記指出,作風問題根本上是黨性問題。作風反映的是形象和素質(zhì),體現(xiàn)的是黨性,起決定作用的也是黨性。我們改進作風,不能簡單就事論事,以為把眼前存在的作風問題從面上解決了就萬事大吉了,而是要舉一反三,透過作風看黨性,在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。這是改進作風的一個重要著眼點。因此,解決一些黨員特別是黨員領導干部身上存在的作風不正問題,需要黨員干部自覺地把加強黨性修養(yǎng)同作風養(yǎng)成結合起來,以堅強的黨性保證優(yōu)良的作風。
5.作風建設關鍵是抓常、抓細、抓長
習近平總書記明確提出,作風建設“關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫”。也就是說,“‘四風’問題具有頑固性反復性,糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上。”
6.抓作風建設要標本兼治
一方面,制度建設是對“四風”問題“治本”的可靠保障。習近平總書記強調(diào)了制度建設的極端重要性:“要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制”。另一方面,要促進“治標”與“治本”的滲透與融合。通過扎緊制度籠子彌補“治標”的不足,力求使“治標”和“治本”形成互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,使作風建設獲得黨和人民滿意的成果。
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