戴立興 中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究部副主任
黨的十八大以來,中央八項規(guī)定作為加強黨的作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要制度安排,深刻改變了中國。2024年國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,94.9%的受訪群眾對中央八項規(guī)定精神貫徹落實成效表示肯定。
黨中央決定,自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育,是習(xí)近平總書記親自點題、親自部署的一項重要工作,也是2025年黨建工作的一項重點任務(wù),是對紀(jì)律作風(fēng)的一次再檢閱、再提升。在全黨開展這次學(xué)習(xí)教育,對于我們系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)貫徹落實好中央八項規(guī)定精神,以作風(fēng)建設(shè)新成效推動保持黨的先進性純潔性具有重要意義。
一、新時代制定中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”的原因
進入新時代,我們面對的形勢是,黨內(nèi)和社會上不少人對黨和國家前途憂心忡忡。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,黨的建設(shè)新的偉大工程取得顯著成效,為我們繼續(xù)前進奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障,同時一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決。其中一個方面,就是黨內(nèi)存在不少對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)認識模糊、行動乏力問題,存在不少落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題,有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動搖,一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,一些貪腐問題觸目驚心。
(一)共產(chǎn)黨人為什么要堅決糾治“四風(fēng)”
1.“四風(fēng)”危害惡劣
堅決糾治“四風(fēng)”,必須回答“為什么”的問題。自提出全黨堅決糾治“四風(fēng)”這一重大課題,習(xí)近平總書記即對黨內(nèi)“四風(fēng)”危害作了系列深刻闡述。2013年6月,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上以“群眾深惡痛絕、反映最強烈”來強調(diào)“四風(fēng)”問題遭民怨、激民憤,并指出黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān),或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的。“四風(fēng)”問題解決好了,黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。在2017年12月召開的中共中央政治局民主生活會上,習(xí)近平總書記著重強調(diào)了形式主義、官僚主義的危害性,指出形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。
2.“四風(fēng)”的表現(xiàn)、實質(zhì)與根源
“四風(fēng)”尤其是形式主義與官僚主義具有一定的多樣性與變異性,若不對其實質(zhì)與根源深刻剖析,糾治“四風(fēng)”則難以對準(zhǔn)焦距、抓住要害。2013年6月,在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上,習(xí)近平總書記一一列舉了“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式。在形式主義方面,主要是知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假。在官僚主義方面,主要是脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現(xiàn)實,唯我獨尊、自我膨脹。在享樂主義方面,主要是精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風(fēng)盛行。在奢靡之風(fēng)方面,主要是鋪張浪費、揮霍無度,大興土木、節(jié)慶泛濫,生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。
2013年7月,習(xí)近平總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時指出,“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失”,“官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲”,“享樂主義實質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減,根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確”,“奢靡之風(fēng)實質(zhì)是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想墮落、物欲膨脹”。從現(xiàn)象到本質(zhì)再到產(chǎn)生根源,習(xí)近平總書記對什么是“四風(fēng)”進行了深度解讀,從而為全黨不“走神”不“散光”糾治“四風(fēng)”點明了穴位。
(二)八項規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活
面對這些影響黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題,習(xí)近平總書記突出強調(diào),打鐵必須自身硬,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。但積弊甚深,沉疴日久,管黨治黨從哪里抓起,成為考驗執(zhí)政黨政治智慧和政治勇氣的十分緊迫的現(xiàn)實問題。黨的十八大之后,黨中央討論加強黨的建設(shè)如何抓時,就想到要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。后來決定就抓八項規(guī)定,下口就要真正把那塊吃進去、消化掉,不要這吃一嘴那吃一嘴,囫圇吞棗,最后都沒有消化。
八項規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。中央八項規(guī)定以小切口推動管黨治黨發(fā)生格局性變化,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央“四兩撥千斤”的高超政治智慧,充分說明只要發(fā)揚講認真精神就沒有共產(chǎn)黨人解決不了的難題。正是從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,我們黨解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)“抓什么、怎么抓”的問題,進而使管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),推動全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響。中央八項規(guī)定已成為作風(fēng)建設(shè)的代名詞、新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。
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