2024年10月，習(xí)近平總書記親臨安徽，先后深入安慶、合肥等地考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為新征程安徽發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記肯定安徽改革有很好的傳統(tǒng)，對安徽改革寄予厚望，要求勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，打造內(nèi)陸改革開放新高地。

安慶市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神和關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面落實黨中央及省委改革部署，傳承發(fā)揚好改革基因，推動重點改革蹄疾步穩(wěn)，引領(lǐng)安慶在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前進(jìn)。

以營商“軟實力”構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”

領(lǐng)導(dǎo)好找，政企溝通“零距離”。常態(tài)化機制化暢通政企溝通渠道。市縣兩級負(fù)責(zé)同志公開手機號，并對企業(yè)家24小時保持暢通；市委市政府每月舉辦“宜咖吧”企業(yè)家沙龍，定期以特定專題和產(chǎn)業(yè)分類邀請企業(yè)家參加，已累計舉辦30期，有效解決了一大批企業(yè)反映的問題。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保重點企業(yè)和重大項目制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)、察實情、聽意見、解難題”活動，2024年以來市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部累計走訪幫扶企業(yè)1800余家，“一企一策”助企紓困、推動發(fā)展。

事情好辦，為企服務(wù)“去門檻”。市縣均設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，聚焦涉企服務(wù)重要環(huán)節(jié)，實行全過程代辦幫辦制度，為企業(yè)提供服務(wù)。深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革，設(shè)立企業(yè)訴求“掛號制”服務(wù)窗口、“辦不成事”窗口，對說“不”事項實行提級管理。推行要素保障星期六會商等機制，全力保障項目推進(jìn)實施，三年來全市累計引進(jìn)億元以上項目1674個，一批百億級重大項目落戶建設(shè)，“回安慶對了”逐漸成為廣大投資者的共識。

成本較低，助企發(fā)展“減負(fù)擔(dān)”。完善人才發(fā)展政策體系，建強用活市人才發(fā)展集團(tuán)，組建運營安慶人才服務(wù)中心，三年來累計引進(jìn)高層次人才2000多名、培養(yǎng)高技能人才3.3萬人。打響網(wǎng)格化清理處置閑置低效用地攻堅戰(zhàn)，共處置土地4.9萬余畝，工業(yè)畝均效益實現(xiàn)翻一番。著力降低融資成本，實施企業(yè)上市“振風(fēng)塔計劃”，加速打造基金叢林，目前全市貸款余額4370億元，政府性股權(quán)投資基金總規(guī)模約400億元。全面清理規(guī)范水電氣行業(yè)收費，大力推進(jìn)管道天然氣“縣縣通”，推動省級以上工業(yè)園區(qū)集中供熱，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

政策到位，惠企紅利“線上兌”。全面落實惠企政策，建設(shè)安慶惠企政策線上平臺，推行惠企政策“免審即享”“一鍵直達(dá)”，2024年前三季度累計兌現(xiàn)稅費減免和政策資金超15億元，讓企業(yè)充分享受政策紅利。樹立“最好的營商環(huán)境就是政府說話算數(shù)”的理念，深化政府履約踐諾行動，及時全面兌現(xiàn)公共政策，以政府誠信促進(jìn)社會公信。國家公共信用和地理空間信息中心日前發(fā)布的2024年第9期城市信用監(jiān)測報告顯示，安慶城市信用綜合指數(shù)在261個地級市中位列第一，踐諾守信的社會氛圍日益濃厚。

>> 近年來，安慶堅持工業(yè)立市興市強市戰(zhàn)略，著力打造長江經(jīng)濟帶制造名城。

以“民生溫度”提升群眾“幸福指數(shù)”

情系“衣食住行”。創(chuàng)新實施菜市場“建改轉(zhuǎn)”專項行動，建設(shè)改造城區(qū)菜市場65個，建成文明菜市場百余個。建成老年食堂（助餐點）600余家，16萬余名老年人吃上“暖心飯”。創(chuàng)新推行“小份菜”改革，實現(xiàn)中型以上餐飲單位和機關(guān)企事業(yè)單位食堂全覆蓋。推動城區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位衛(wèi)生間向社會免費開放，深受群眾歡迎。

心念“安居樂業(yè)”。實施城區(qū)“一帶一軸一環(huán)三城”城市設(shè)計，高水平打造濱江帶、山水軸、龍鳳環(huán)和古宜城、大學(xué)城、高鐵城，建設(shè)宜居宜業(yè)的濱江名城、山水名城。堅持“村要自然、鎮(zhèn)當(dāng)城建、縣城現(xiàn)代”理念，開展規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房行動。加強創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，創(chuàng)建全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范市。推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)向基層覆蓋，獲居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革等5個國家級養(yǎng)老服務(wù)試點。實現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性公墓全覆蓋。

深耕“安危冷暖”。在全省率先創(chuàng)設(shè)簡報《民聲摘報》，建立市縣民聲呼應(yīng)工作體系，做到民有所呼、我有所應(yīng)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)村（社區(qū)）實現(xiàn)“救急難”互助社運作全覆蓋，織密扎牢社會保障安全網(wǎng)。常態(tài)化治理農(nóng)村“紅白喜事”高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。加強和創(chuàng)新社會治理，“六尺巷工作法”獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型并被中央改革辦推廣。

以干部“作風(fēng)過硬”促進(jìn)政治生態(tài)“風(fēng)清氣正”

以“既出好成績又出好干部”為導(dǎo)向，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，建立“發(fā)展退位、干部讓位”、經(jīng)濟運行“紅黃榜”和“評科長、考局長”等機制，推動干部爭先進(jìn)位、有為有位。實施縣域經(jīng)濟對標(biāo)爭先行動，每季度開展“看大項目、比牽動力，看新項目、比增長力，看高科項目、比創(chuàng)新力”巡回檢查活動，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。制定為受到失實檢舉控告黨員干部澄清正名、查處誣告陷害行為工作辦法，2023年以來共為113名干部澄清正名，開展容錯糾錯34起，充分調(diào)動黨員干部的積極性主動性創(chuàng)造性。

以基層黨建“書記項目”為抓手，全面建強基層堡壘。緊扣園區(qū)發(fā)展、社會治理等中心工作，謀劃實施“切口小、有難度、示范強、能落實”的“書記項目”3.6萬余個，有關(guān)做法入選全國基層黨建創(chuàng)新案例。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，懷寧“鄉(xiāng)村夜話”、黃鋪村制度化落實“三會一課”經(jīng)驗做法在全省推廣。

以建設(shè)效能安慶為切入點，強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鮮明提出“少制造工作、多服務(wù)中心，少開會發(fā)文、多服務(wù)做事，少檢查考核、多服務(wù)基層”，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。推廣運行“效能安慶”投訴平臺，提升工作效能。加強群眾身邊腐敗和重點領(lǐng)域腐敗整治，打造“宜城清風(fēng)”廉潔文化品牌，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。

（來源：《旗幟》2024年第12期；作者系安徽省政協(xié)副主席、安慶市委書記）