黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，為全面深化交通運(yùn)輸體系改革指明了方向、提供了遵循。江蘇海事局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于交通強(qiáng)國的重要論述、考察江蘇時重要講話精神，勇當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，為譜寫加快建設(shè)交通強(qiáng)國江蘇新篇章貢獻(xiàn)海事力量。

勇?lián)母锸姑?，守牢安全發(fā)展底線

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要“完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制”。長江江蘇段是世界船流密度最高、航運(yùn)最繁忙的水域，江蘇海事局堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面積極探索。

堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建綜合治理體系。深入開展水上交通安全治本攻堅(jiān)三年行動，推進(jìn)長三角海事監(jiān)管和服務(wù)保障一體化，支持保障北沿江高鐵等重點(diǎn)工程建設(shè)，推動水上交通安全納入地方綜合安全治理體系。堅(jiān)持加快推動安全管理數(shù)智轉(zhuǎn)型。推動航運(yùn)公司安全管理數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與航運(yùn)安全深度融合。建設(shè)覆蓋江蘇沿江沿海的“港航一體化”系統(tǒng)，推廣應(yīng)用海事數(shù)字孿生平臺，升級江海“一張圖”電子導(dǎo)航服務(wù)，提升江河海一體化聯(lián)動管理效率。堅(jiān)持全面提升應(yīng)急處置能力。優(yōu)化江蘇省水上搜救組織體系，完善水上救助力量布局，加快推進(jìn)深遠(yuǎn)海巡航救助資源配備。健全長三角水上搜救合作聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮江蘇省救援協(xié)會效能，壯大水上搜救專業(yè)化隊(duì)伍，提升區(qū)域一體化應(yīng)急聯(lián)動能力。

勇立改革潮頭，打造擴(kuò)大開放高地

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要“優(yōu)化區(qū)域開放布局”。江蘇省地處長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略交匯區(qū)域，是對外開放的前沿陣地，區(qū)位優(yōu)勢明顯。江蘇海事局積極發(fā)揮口岸單位職能作用，支持港口樞紐能級提升，服務(wù)港口規(guī)?；l(fā)展，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、擴(kuò)大高水平開放提供重要支撐。

支持港口能級提升。服務(wù)提升南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心能級，助力構(gòu)建南京都市圈組合港。助力蘇州港向高附加值港口轉(zhuǎn)型，支持“滬蘇同港化”。服務(wù)優(yōu)化港口供給結(jié)構(gòu)，提升沿江港口集裝箱、能源、糧油、礦石等接卸能力。支持港口口岸擴(kuò)大開放。全面實(shí)施國際航行船舶進(jìn)出口岸電子化查驗(yàn)和“不見面審批”，優(yōu)化國際航行船舶進(jìn)出口岸監(jiān)管聯(lián)席會議機(jī)制，支持國際貿(mào)易“單一窗口”升級服務(wù)，深入開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，大力服務(wù)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持新能源貨物加速出海。建立水路出運(yùn)“一港管理，一程申報(bào)”模式，實(shí)現(xiàn)“一單到底”“一箱到底”，設(shè)立新能源貨物出運(yùn)海事政務(wù)服務(wù)辦公點(diǎn)，保障新能源汽車、光伏、鋰電池“新三樣”貨物水路運(yùn)輸，推動新能源貨物陸海運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)銜接。

>> 2024年11月12日，江蘇海事局舉辦海上搜救綜合演習(xí)暨大型試航船舶救助專項(xiàng)演練。

勇挑改革重?fù)?dān)，推動“水運(yùn)江蘇”發(fā)展

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”，“推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置”。江蘇海事局以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，推出服務(wù)“水運(yùn)江蘇”建設(shè)112項(xiàng)具體舉措，著力集聚高端航運(yùn)資源、推動水運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

著力服務(wù)航運(yùn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。服務(wù)船舶海工產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，深化落實(shí)船舶抵押融資制度，服務(wù)建設(shè)特色配套集聚區(qū)，強(qiáng)化新造船舶全鏈條服務(wù)，為高端船舶建造交付開辟綠色通道，助力打造世界級海工裝備和高技術(shù)船舶集群。著力推動水運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。打造航運(yùn)近零碳排放新坐標(biāo)，推動“船港城”一體的船舶污染物治理體系建設(shè)，推動船舶大氣污染物“零超標(biāo)排放”，水上綠色綜合服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)“近零碳”目標(biāo)。建設(shè)綠色智能船舶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定及運(yùn)營配套設(shè)施，支持老舊船舶報(bào)廢更新，推進(jìn)清潔能源應(yīng)用。著力營造更優(yōu)的水運(yùn)發(fā)展環(huán)境。推動區(qū)域性航運(yùn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)布區(qū)域航運(yùn)發(fā)展指數(shù)。率先運(yùn)行中國海事客服中心，推行海事政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“跨域辦”“無感辦”。服務(wù)水上交通與文化旅游融合發(fā)展，支持旅游碼頭、郵輪港建設(shè)，開辟省際游高端精品航線。

勇當(dāng)改革先鋒，釋放“黃金水道”效能

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要“降低全社會物流成本”。江蘇是江海運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ?、大動脈、大樞紐。江蘇海事局以改革提效能，充分發(fā)揮黃金水道“鉆石航區(qū)”效能，服務(wù)企業(yè)降本增效，助力地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚力推動通航資源高效利用。優(yōu)化長江江蘇段船舶航行定線制，升級完善大型海輪“直進(jìn)直靠、直離直出”綠色通道，強(qiáng)化通航保障能力，保障9萬噸級海輪直抵南京，20萬噸級海輪減載乘潮抵達(dá)鎮(zhèn)江，進(jìn)一步釋放深水航道“紅利”。聚力服務(wù)航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動長江干線航道區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。推進(jìn)長江電子航道圖延伸覆蓋內(nèi)河航道。支持沿江航道疏浚砂綜合利用項(xiàng)目。加快推動長江江蘇段錨地規(guī)劃建設(shè)，加大錨泊資源供給，提升沿江港口錨泊服務(wù)能力。聚力服務(wù)航運(yùn)物流網(wǎng)內(nèi)外聯(lián)通。支持多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，開辟“海納江、河入海、海江河貫通”水運(yùn)新航線。推動長江至通州灣港區(qū)航線納入江海直達(dá)特定航線，服務(wù)江蘇通州灣新出?？诮ㄔO(shè)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面深化改革

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。”江蘇海事局堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程各方面。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。完善黨組領(lǐng)導(dǎo)改革工作的體制機(jī)制，加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。健全專項(xiàng)工作小組各負(fù)其責(zé)、各部門協(xié)同落實(shí)的改革工作體系，實(shí)現(xiàn)臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。強(qiáng)化系統(tǒng)集成。堅(jiān)持以重點(diǎn)帶全局，注重增強(qiáng)目標(biāo)的一致性，加強(qiáng)對改革任務(wù)的整體性謀劃，加強(qiáng)對跨部門改革事項(xiàng)的協(xié)調(diào)，協(xié)同高效推進(jìn)改革。注重增強(qiáng)效果的集成性，在重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批集成性改革成效，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。強(qiáng)化改革落地。細(xì)化改革舉措，制定工作要點(diǎn)，分步實(shí)施重點(diǎn)改革任務(wù)，有力有序推進(jìn)改革往深里走、往實(shí)處落。加強(qiáng)工作檢查，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，促進(jìn)改革上下協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)高效。

（來源：《旗幟》2024年第12期；作者系江蘇海事局黨組書記、局長）