2023年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，“文化很發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)照樣走在前面?？梢匝芯恳幌逻@里面的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”。“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一重大命題揭示了文化與經(jīng)濟(jì)交融互動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，是習(xí)近平文化思想的經(jīng)濟(jì)學(xué)意蘊(yùn)的集中體現(xiàn)。江蘇省南京市秦淮區(qū)是古都金陵的起源，歷史文化資源豐富，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位占南京市1/5，歷史文化街區(qū)數(shù)量占全市2/3，人文與經(jīng)濟(jì)共生共融共促的土壤豐厚。近年來(lái)，秦淮區(qū)聚焦守住城市根脈、傳承歷史文脈，堅(jiān)持文化賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)文化融入生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)人文與經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，全力探索物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化秦淮新實(shí)踐。

以城市更新煥發(fā)老城新活力，賡續(xù)歷史文脈。如何走好傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合的新路子？秦淮區(qū)在尊重既有城市肌理與文脈的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)歷史建筑的活化利用，推動(dòng)歷史文化保護(hù)傳承與城市更新協(xié)同并進(jìn)。

歷史街區(qū)煥新傳統(tǒng)院落。聚焦文化保護(hù)傳承、業(yè)態(tài)更新和環(huán)境提升，以漸進(jìn)式更新、微改造等方式，升級(jí)改造歷史文化街區(qū)的建筑風(fēng)貌、景觀肌理、市容環(huán)境。門東歷史文化街區(qū)通過(guò)定點(diǎn)定位保護(hù)民居院落群等歷史遺存，并適當(dāng)融入休閑演藝等業(yè)態(tài)，成為展示城市歷史和現(xiàn)代文明的開(kāi)放式博物館。小西湖歷史風(fēng)貌區(qū)在保留原有建筑格局和街巷肌理的基礎(chǔ)上，留住原住民，導(dǎo)入文旅業(yè)態(tài)，成為特色鮮明的文旅IP和老城保護(hù)更新的樣板，榮獲2022年度聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎(jiǎng)，入選自然資源部第一批國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)秀實(shí)踐案例。

文物古跡變身文化地標(biāo)。立足“讓文物活起來(lái)”，推動(dòng)文物古跡融入城市發(fā)展、融入現(xiàn)代生活。在修繕保護(hù)江南貢院部分號(hào)舍、明遠(yuǎn)樓等遺存基礎(chǔ)上，創(chuàng)新挖掘“地下空間”，新建中國(guó)科舉博物館，推動(dòng)科舉制度的傳統(tǒng)價(jià)值與現(xiàn)代文化融合。加強(qiáng)特色文化整合，扶持民間各類專業(yè)博物館建設(shè)，打造“最美書(shū)店”、“轉(zhuǎn)角·遇見(jiàn)”、“梧桐語(yǔ)”客廳等城市文化空間，姚文采故居、吳敬梓紀(jì)念館被評(píng)為江蘇省最美公共文化空間。“轉(zhuǎn)角遇見(jiàn)文化新空間景點(diǎn)融合文旅新體驗(yàn)”案例被評(píng)為江蘇省公共文化服務(wù)優(yōu)秀案例。

工業(yè)遺存轉(zhuǎn)型創(chuàng)意園區(qū)。挖掘金陵機(jī)器制造局歷史資源，打造晨光1865創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，吸引了一批文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)了從全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位到國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)重要組成部分的蝶變升級(jí)。開(kāi)發(fā)利用南京第一棉紡廠和印染廠閑置樓宇、老舊廠房，盤活低效載體，導(dǎo)入“物聯(lián)網(wǎng)+體育文化”產(chǎn)業(yè)，打造悅動(dòng)·新門西產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)60余家，連續(xù)3年每年實(shí)現(xiàn)稅收超億元。

以文化內(nèi)核賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。如何推動(dòng)傳統(tǒng)文化深度賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，秦淮區(qū)通過(guò)深耕“文商旅”融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品、激發(fā)消費(fèi)活力、提升游客體驗(yàn)，推動(dòng)歷史人文“黃金資源”釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金效益”。先后獲評(píng)國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、全國(guó)旅游休閑街區(qū)等5項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，2023年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)9.8%。

“點(diǎn)”上著力，引入消費(fèi)新業(yè)態(tài)。構(gòu)建品類完備的特色I(xiàn)P矩陣，形成以“風(fēng)雅秦淮”為引領(lǐng)，科舉、報(bào)恩、非遺、鄭和文化四個(gè)子IP為支撐的“1+4”動(dòng)態(tài)開(kāi)放IP品牌體系。挖掘夜間消費(fèi)、新興業(yè)態(tài)、展演活動(dòng)等機(jī)遇，不定期推出夫子廟中秋詩(shī)會(huì)、科舉博物館硯池?zé)艄庑?、狀元游、門東街頭表演、小西湖懷舊電影節(jié)、非遺展演等沉浸式演出和體驗(yàn)項(xiàng)目。打造西五華里沉浸式游船項(xiàng)目，通過(guò)“科技+藝術(shù)+歷史”的融合，再現(xiàn)“十里秦淮”繁盛場(chǎng)景。

“線”上延伸，打造消費(fèi)新場(chǎng)景。挖掘夫子廟、大報(bào)恩寺等人文景區(qū)的文化內(nèi)涵，建設(shè)夫子廟國(guó)學(xué)研究中心和研學(xué)中心，建成秦淮區(qū)非遺館。以興趣社交為核心，持續(xù)營(yíng)造電影博物館、雨花石藝術(shù)館、漢服體驗(yàn)館等一批全新特色消費(fèi)場(chǎng)景，定制化推出古風(fēng)潮玩、漢服游園、電競(jìng)街舞等系列主題活動(dòng)，形成景區(qū)消費(fèi)新時(shí)尚、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。

“面”上構(gòu)建，布局產(chǎn)業(yè)新賽道。立足地域資源稟賦，以夫子廟為文化內(nèi)核，以明城墻和秦淮河為產(chǎn)業(yè)軸線，形成6個(gè)子園區(qū)、1幢文化產(chǎn)業(yè)樓宇和3個(gè)特色街區(qū)產(chǎn)業(yè)新賽道，構(gòu)建形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)“四態(tài)合一”，景區(qū)、街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“四區(qū)融合”，文化、旅游、體育、商業(yè)“四業(yè)打通”的整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新布局。

以人文特質(zhì)涵養(yǎng)城市精神，助推基層善治。如何通過(guò)文化賦能，塑造新時(shí)代城市精神，推動(dòng)文化成果全民共享、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，秦淮區(qū)通過(guò)打造公共文化空間、推動(dòng)文化惠民共享、完善協(xié)商共治機(jī)制等，探索培育居民公共意識(shí)，形成參與社區(qū)治理新路徑。

打造高品質(zhì)文化空間?？椕軈^(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善“15分鐘文體圈”。以區(qū)文化館和圖書(shū)館為文化主陣營(yíng)，將12個(gè)街道文化站和105個(gè)社區(qū)文化中心作為文化分陣營(yíng)，實(shí)現(xiàn)文化館和圖書(shū)館街道分館全覆蓋，基層綜合文化服務(wù)中心建成率達(dá)100%。同時(shí)，建設(shè)中國(guó)第二歷史檔案館、南京博物館南院、南部新城全民健身中心等地標(biāo)性公共文化項(xiàng)目，打造一系列文化新場(chǎng)景。

推動(dòng)高水平文化共享。持續(xù)深化秦淮“四季歌”、“歲時(shí)秦淮”等特色文化品牌活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展“游見(jiàn)秦淮”“悅享童年”等全民閱讀活動(dòng)，擴(kuò)大非遺展演、民俗活動(dòng)等“文化直通車”的惠民效應(yīng)。鼓勵(lì)公益性文化單位提供免費(fèi)或優(yōu)惠公共文化產(chǎn)品，支持各類經(jīng)營(yíng)主體推出多樣化、個(gè)性化服務(wù)，目前，“文化高質(zhì)量指標(biāo)”排名位居全市主城區(qū)前列。

凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)。以人為本的暖色，正是“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”厚重的底色。堅(jiān)持人民城市人民建，強(qiáng)化協(xié)商共治，保留鄰里關(guān)系、人情社會(huì)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)習(xí)俗等人文“軟底蘊(yùn)”。以物業(yè)確權(quán)、資產(chǎn)化、經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，完善微利可持續(xù)的利益平衡和成本分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本參與城市更新。建立“五方議事平臺(tái)”，積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人支持更新、自主更新。在老門東和小西湖街區(qū)，越來(lái)越多商戶與街區(qū)“共生共榮”，主動(dòng)將自家門前的地盤讓渡給公共空間，實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)與社區(qū)治理“雙向奔赴”，也點(diǎn)亮居民的幸福生活。

（作者分別系南京新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院研究員，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨?；卣{(diào)研中心特約研究員）