2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。”[1]習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新時(shí)代以來以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的經(jīng)濟(jì)篇，為指導(dǎo)新時(shí)代新征程中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想“是一個(gè)不斷展開的、開放式的思想體系”[2]，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想隨著實(shí)踐深入不斷豐富發(fā)展的最新觀點(diǎn)，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要意義。

一、政治邏輯：黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證

習(xí)近平總書記在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨中央必須對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。”[3]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的頂層設(shè)計(jì)，尤其是決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，先后成立中央全面深化改革委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、中央審計(jì)委員會(huì)、中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服外部壓力和內(nèi)部困難、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)揮了決定性作用。實(shí)踐證明，每到關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)研判、作出的重大部署，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)起到了關(guān)鍵作用。

黨的二十屆三中全會(huì)提出：“完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央令行禁止。”[4]貫徹落實(shí)2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，首先要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，正視國(guó)內(nèi)需求不足、群眾增收承壓、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患等困難，更要全面辯證地看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大等長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)性因素沒有變，“必須堅(jiān)定必勝信心”[5]。其次，要發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。第三，要增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)配合，把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策納入政策取向一致性評(píng)估，反對(duì)形式主義、官僚主義、本位主義。

二、辯證邏輯：處理好新征程上經(jīng)濟(jì)工作的重大關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)秩序上，必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[6]。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次提出“既要‘有效的市場(chǎng)’，也要‘有為的政府’”[7]。統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府是黨的二十屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”[8]的核心范疇，更是對(duì)鄧小平同志“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”[9]重大論斷的堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

在經(jīng)濟(jì)供需上，必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。能否實(shí)現(xiàn)，主要取決于供給和需求兩端是否動(dòng)力強(qiáng)勁、總體匹配，動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。”[10]當(dāng)前“矛盾的主要方面”[11]是國(guó)內(nèi)需求不足，因此要從投資和消費(fèi)兩方面全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。投資方面，要提高投資效益，加強(qiáng)財(cái)政手段與金融手段的搭配，以政府投資更好撬動(dòng)社會(huì)投資，合理擴(kuò)大財(cái)政赤字。消費(fèi)方面，要深刻理解習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“消費(fèi)是收入的函數(shù)”[12]，多措并舉提高居民收入，使居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，落實(shí)“高質(zhì)量充分就業(yè)”[13]，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，同時(shí)創(chuàng)設(shè)更多新型消費(fèi)場(chǎng)景，“把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)”[14]，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”[15]要為此提供全周期優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)支持。

在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力上，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系。習(xí)近平總書記2023年9月在黑龍江考察時(shí)首次正式提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”[16]概念，2024年3月全國(guó)兩會(huì)期間首次提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要“因地制宜”[17]的方法論，這是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的底層邏輯。馬克思在撰寫《資本論》第三卷時(shí)發(fā)現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)展“新”和“質(zhì)”的趨勢(shì)，提出“更高級(jí)的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造”[18]。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[19]，本質(zhì)上體現(xiàn)為動(dòng)力變革由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

在經(jīng)濟(jì)效率上，必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系。習(xí)近平總書記在2015年中央城市工作會(huì)議上提出，“盤活存量、做優(yōu)增量”[20]。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增量也應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量的，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”在國(guó)內(nèi)增速?gòu)?qiáng)勁、在國(guó)外風(fēng)靡全球就是一大例證，智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”[21]也說明了這一點(diǎn)。盤活存量，難度更大，勢(shì)在必行，涉及有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，要樹立總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。”[22]從空間形態(tài)看，我國(guó)城市化地區(qū)提升質(zhì)量要優(yōu)化城市群內(nèi)部結(jié)構(gòu)和彼此聯(lián)系，發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，推進(jìn)全周期城市治理，建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)提升質(zhì)量要推進(jìn)種業(yè)振興、發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)提升質(zhì)量要增強(qiáng)防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、提高碳匯等生態(tài)功能。從產(chǎn)業(yè)周期看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總和，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，扶持壯大科技型國(guó)資央企和“專精特新”中小微企業(yè)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，按照黨的二十屆三中全會(huì)部署“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”[23]。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展為世界上少有的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，由于資源環(huán)境等因素的制約要保持長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，要支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，因地制宜鼓勵(lì)其他地區(qū)培育新的增長(zhǎng)極，發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的整體效益，在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放中尋求國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新機(jī)遇。

三、改革邏輯：進(jìn)一步全面深化改革彰顯習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)踐偉力

2024年12月，中央政治局會(huì)議在研究2025年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。”[24]改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是中國(guó)式現(xiàn)代化取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的根本動(dòng)力。鄧小平同志在1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開前夕指出，“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場(chǎng)深刻的偉大的革命。在這場(chǎng)偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進(jìn)的。”[25]黨的十八大以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取得歷史性成就，“我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。”[26]

新征程上，將經(jīng)濟(jì)體制改革作為進(jìn)一步全面深化改革的牽引具有戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出，“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)”[27]。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革作了相關(guān)部署：一是健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，二是塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，三是堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，四是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，五是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

要注意中長(zhǎng)期改革任務(wù)與中短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的協(xié)同配合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī)，根據(jù)輕重緩急循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不超前、不滯后。當(dāng)前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅(jiān)戰(zhàn)的，就抓緊改；需要久久為功、打持久戰(zhàn)的，就徐圖之。”[28]要把握政策落實(shí)的時(shí)度效，保證抓早抓緊抓實(shí)、改革取向與政策取向相一致、五年改革計(jì)劃落實(shí)與“十五五”規(guī)劃編制有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌“放得活”與“管得住”、寓活力于秩序中，在暢通地方間及部門間政策溝通、動(dòng)員并激發(fā)各方面干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力、引導(dǎo)和強(qiáng)化社會(huì)預(yù)期、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境中放大政策效應(yīng)。

（作者簡(jiǎn)介：劉啟瑞，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；欒永玉，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授。）

注釋：

[1]《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年12月13日。

[2]《二十大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2024年版，第572頁。

[3]《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第134頁。

[4]《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社2024年版，第47頁。

[5]《中共中央召開黨外人士座談會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年12月10日。

[6]習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，《求是》2013年第22期。

[7]習(xí)近平：《不斷開拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》，《求是》2020年第16期。

[8]《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社2024年版，第15頁。

[9]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第373頁。

[10]《二十大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2024年版，第221頁。

[11]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第322頁。

[12]《二十大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2024年版，第149頁。

[13]習(xí)近平：《促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)》，《求是》2024年第21期。

[14]《鼓足干勁奮發(fā)進(jìn)取 久久為功善作善成 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年11月7日。

[15]《二十大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2024年版，第607頁。

[16]《牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位 奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年9月9日。

[17]《因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年3月6日。

[18]《資本論（紀(jì)念版）》第3卷，人民出版社2018年版，第928頁。

[19]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第237頁。

[20]《習(xí)近平著作選讀》第1卷，人民出版社2023年版，第407頁。

[21]《推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破 在中國(guó)式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年12月1日。

[22]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第238頁。

[23]《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社2024年版，第21頁。

[24]《分析研究二〇二五年經(jīng)濟(jì)工作 研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年12月10日。

[25]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第152—153頁。

[26]《二十大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2024年版，第6頁。

[27]《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社2024年版，第56頁。

[28]習(xí)近平：《在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》，《求是》2024年第18期。