（三）培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體操作

第一，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高勞動者的素質(zhì)和技能水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新型人才。

第二，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。同時，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

第三，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。

第四，圍繞戰(zhàn)略任務(wù)科學(xué)布局，也就是圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

第五，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。

第六，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策支持，為企業(yè)提供更加優(yōu)惠的稅收政策、資金扶持、市場準(zhǔn)入等支持措施，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力。

第七，加強(qiáng)國際合作和交流，吸收國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。通過以上措施的實(shí)施，可以有效推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力和活力。

三、以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

高質(zhì)量發(fā)展歸根結(jié)底是生產(chǎn)力的發(fā)展。以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯是以新技術(shù)加速生產(chǎn)方式變革，以新動能提高經(jīng)濟(jì)增長速度，以新質(zhì)能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（一）以新技術(shù)加速生產(chǎn)方式變革

重大科學(xué)技術(shù)的突破式創(chuàng)新是推動生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)變的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、變革性的力量。在常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和生產(chǎn)力發(fā)展過程中，技術(shù)、管理和教育被認(rèn)為是一種滲透性力量嵌入復(fù)雜結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，并因其獨(dú)特的收益遞增性，以及對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的整合性、替換性、賦能性，而被認(rèn)為是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

然而，工業(yè)革命以來，生產(chǎn)力進(jìn)步并非持續(xù)遞增的，而是呈現(xiàn)間斷均衡演進(jìn)特征。這在很大程度上是由顛覆性技術(shù)創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)力躍遷和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)演進(jìn)。需要說明的是，與重大技術(shù)變革相關(guān)聯(lián)的往往是緊密交織在一起的一組技術(shù)創(chuàng)新集群，只有若干重要的創(chuàng)新匯聚在一起，相互嵌套、共同爆發(fā)，才有可能在社會層面給生產(chǎn)力帶來重大變化。

（二）以新動能提高經(jīng)濟(jì)增長速度

勞動、資本、土地等要素投入和全要素生產(chǎn)率水平是影響經(jīng)濟(jì)長期增長的關(guān)鍵因素，生產(chǎn)要素和技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)增長的可能性邊界。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為代表的新興領(lǐng)域，正在成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。黨的二十屆三中全會指出，必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

那么，新動能不僅推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還催生出一系列新興業(yè)態(tài)，如共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、人工智能經(jīng)濟(jì)等。這些新動能的爆發(fā)性增長推動了全社會生產(chǎn)要素的高效整合，提高了資源利用率和生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了持續(xù)的動力。此外，技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制改革的深度融合，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體的活力和創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入快車道。

（三）以新質(zhì)能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

科技創(chuàng)新是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新質(zhì)能。科技前沿探索向極宏觀、極微觀、極端條件不斷深入，從深空、深海到深地、兩極，人類改造和利用自然的能力更加強(qiáng)大，人工智能、量子信息、生物科技、元宇宙、腦機(jī)接口、先進(jìn)材料、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的出現(xiàn)，極大豐富了勞動對象的種類和形態(tài)，拓展了生產(chǎn)新邊界，創(chuàng)造了生產(chǎn)新空間。同時，新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，孕育出一大批具有更高科技屬性的新型生產(chǎn)工具，5G通信、智能網(wǎng)聯(lián)、無人工廠、智慧港口等進(jìn)一步解放了勞動者，削弱了自然條件對生產(chǎn)活動的限制。

從綠色發(fā)展來看，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。在海陸風(fēng)電、光伏發(fā)電等技術(shù)賦能下，構(gòu)建了綠色能源產(chǎn)業(yè)新格局，加快了綠色轉(zhuǎn)型的前進(jìn)步伐。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)環(huán)保理念，這有助于引導(dǎo)企業(yè)更加注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，推動綠色生產(chǎn)方式的普及和深化。新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色發(fā)展都強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展要求在滿足當(dāng)代需求的同時，不損害未來世代的需求。新質(zhì)生產(chǎn)力注重效率提升，通過更高效的生產(chǎn)方式和資源利用方式，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色發(fā)展需要廣泛融合，涉及政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等多個方面。通過廣泛融合，我們可以共同推動綠色發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

四、以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大提出的新范疇，表明我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從本質(zhì)上看，高質(zhì)量發(fā)展堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。其中，創(chuàng)新解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)解決發(fā)展不平衡問題，綠色解決人與自然和諧問題，開放解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享解決社會公平正義問題。

那么，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑有哪幾個方面？

（一）強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅

關(guān)鍵核心技術(shù)是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)核，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。應(yīng)充分發(fā)揮我國社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，持續(xù)開展周期性的關(guān)鍵技術(shù)識別。要注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)在基礎(chǔ)研究與技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新層面的“主力軍”和“領(lǐng)頭羊”作用，營造優(yōu)勢互補(bǔ)、開放融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的融合滲透

新質(zhì)生產(chǎn)力的新要素范疇既包括傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)量升級，還包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下以數(shù)據(jù)要素為代表的數(shù)字化與智能化新生產(chǎn)要素的嵌入和融合。在“數(shù)據(jù)+算力+算法”的加持下，更好地實(shí)現(xiàn)了研發(fā)創(chuàng)新迭代。

（三）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，需要前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供核心支撐。我們要著力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強(qiáng)化全球競爭力。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動作用的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征，對于培育發(fā)展新動能、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

我國非常重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄（2023）》提到了以下產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、海洋裝備產(chǎn)業(yè)。由此可見，我國對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類比較細(xì)，主要體現(xiàn)在這九大產(chǎn)業(yè)上，呈現(xiàn)出重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展壯大、新增長點(diǎn)涌現(xiàn)、創(chuàng)新能級躍升、競爭實(shí)力增強(qiáng)的良好局面。比如，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括電子核心產(chǎn)業(yè)、新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能等；生物產(chǎn)業(yè)包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等；新能源產(chǎn)業(yè)包括核電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、太陽能產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等。

如何加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大？新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”和“質(zhì)”，與以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的科技創(chuàng)新密不可分。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“風(fēng)向標(biāo)”，也是培育發(fā)展動能、激發(fā)內(nèi)生動力的“強(qiáng)引擎”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動態(tài)性特征的產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)含量、高附加值、資源集約等特點(diǎn)，也是促使國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道的根本途徑。

我們可以從三個方面培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：一是強(qiáng)化市場引領(lǐng)，二是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，三是優(yōu)化政策支持。具體來看，強(qiáng)化市場引領(lǐng)，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，特別是要發(fā)展智能裝備制造業(yè)；優(yōu)化政策支持，要強(qiáng)化財稅制度支撐，解決企業(yè)的資金問題、科技創(chuàng)新動能不強(qiáng)問題等。