【摘要】高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。當前，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，人們的需求也發(fā)生了改變，我國大部分領(lǐng)域“有沒有”的問題基本解決，“好不好”的問題日益凸顯，客觀上要求形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡。新需求對供給升級提出更高要求，牽引和激發(fā)新供給，撬動生產(chǎn)力躍升?；谛沦|(zhì)生產(chǎn)力形成的新供給，能夠提供更多高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足和創(chuàng)造有效需求。習近平總書記對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國發(fā)展面臨的突出問題的深刻把握，進一步豐富、創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論新境界，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。這體現(xiàn)了習近平總書記對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國發(fā)展面臨的突出問題的深刻把握，進一步豐富、創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論新境界，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

一、深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵及其主要特征

（一）深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，其概念是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動是其中關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出意味著以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權(quán)。

第一，更高素質(zhì)的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。其一，需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才，包括在顛覆性科學認識和技術(shù)創(chuàng)造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻的一流科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才。其二，需要能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，包括以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國工匠為代表的技術(shù)工人。

第二，更高技術(shù)含量的勞動資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源泉。生產(chǎn)工具的科技屬性強弱是辨別新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顯著標志。新一代信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應(yīng)用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，進一步解放了勞動者，削弱了自然條件對生產(chǎn)活動的限制，極大拓展了生產(chǎn)空間，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了物質(zhì)條件。

第三，更廣范圍的勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。勞動對象是生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)和前提。在一系列新技術(shù)驅(qū)動下，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式變革調(diào)整，推動勞動力、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，能夠有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

（二）深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征

新質(zhì)生產(chǎn)力具有三個特征，即高科技、高效能、高質(zhì)量；同時也有兩個“擺脫”，即擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。

第一，高科技。以創(chuàng)新是第一動力，形成高科技的生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)力向更高級、更先進的質(zhì)態(tài)演進。通過科技創(chuàng)新，對創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈進行融合，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

第二，提高效能。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式，主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級是生產(chǎn)力躍遷的重要支撐。作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和未來發(fā)展的新支柱、新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的效能更高，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價值高端、前景廣闊等特點，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間。因此，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體，才能形成高效能的生產(chǎn)力。我國前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)模式、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)等全面革新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。

第三，高質(zhì)量。當前，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，人們的需求也發(fā)生了改變，我國大部分領(lǐng)域“有沒有”的問題基本解決，“好不好”的問題日益凸顯，客觀上要求形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡。從飲食來看，以前我們要解決的是溫飽問題，現(xiàn)在則追求營養(yǎng)價值要高、更加健康的飲食。那么，新需求對供給升級提出更高要求，牽引和激發(fā)新供給，撬動生產(chǎn)力躍升。同時，基于新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新供給，能夠提供更多高品質(zhì)、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足和創(chuàng)造有效需求。

二、如何培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

著力為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能，必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

（一）正確處理新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的一系列重大關(guān)系

第一，要處理好生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的關(guān)系。形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

第二，要處理好新質(zhì)生產(chǎn)力與諸多要素之間的關(guān)系。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，多管齊下培育新型勞動者、創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具、拓展新的勞動對象，促進新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實現(xiàn)高效協(xié)同匹配。

第三，要處理好自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新之間的關(guān)系。堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新協(xié)同共進，在開放環(huán)境下大力推進自主創(chuàng)新，用好全球創(chuàng)新資源，加快建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

第四，要處理好新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間的關(guān)系。統(tǒng)籌推進二者發(fā)展，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，一手抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（二）全要素生產(chǎn)率提升

第一，培育新型勞動者隊伍。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育是基礎(chǔ)，科技是動力，人才是主體，我們要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。

第二，創(chuàng)造和應(yīng)用更高技術(shù)含量的勞動資料。一是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，推動勞動資料迭代升級。二是以國家戰(zhàn)略需求為導向，打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”。三是充分發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具主力軍的作用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。四是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快建設(shè)數(shù)字化車間和智能制造示范工廠。

第三，拓展更廣范圍的勞動對象。一是以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為重點，拓展勞動對象的種類和形態(tài)，不斷開辟生產(chǎn)活動的新領(lǐng)域新賽道，夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，著力打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新增長引擎。三是從國家戰(zhàn)略層面加強對未來產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，對前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)進行多路徑探索和交叉融合，做好生產(chǎn)力儲備。

第四，推動更高水平的生產(chǎn)力要素協(xié)同匹配。一是培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈融通帶動作用，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。二是打造廣泛參與、資源共享、精準匹配、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加速全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的價值協(xié)同和價值共創(chuàng)。三是積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的“融合劑”作用，推動現(xiàn)有業(yè)態(tài)和數(shù)字業(yè)態(tài)跨界融合，衍生疊加出新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動形態(tài)，加快發(fā)展智能制造、數(shù)字貿(mào)易、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進精準供給和優(yōu)質(zhì)供給。