六、加快信息領域核心技術自立自強

當前，信息技術創(chuàng)新迭代周期加速縮短，生成式人工智能以席卷之勢開啟了通用人工智能時代，數(shù)據(jù)、算法、算力成為全球戰(zhàn)略布局的新焦點，網(wǎng)絡信息技術愈加成為重塑世界競爭格局的重要力量。人類正在進入一個“人機物”三元融合的萬物智能互聯(lián)時代。經(jīng)過多年努力，我們積極推進信息領域關鍵核心技術突破，加快彌補自主軟硬件短板，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈整合，一些重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿方向開始進入并行、領跑階段。但是，同世界先進水平相比，同建設網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標相比，我國在高端芯片、基礎軟件、工業(yè)軟件等方面與國際先進水平還存在較大差距，在人工智能的算法框架等核心技術方面仍落后世界領先水平，關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變。

信息領域核心技術取得突破，必須瞄準目標、分類施策。習近平總書記高屋建瓴地對核心技術給出了三個方面的界定：一是基礎技術、通用技術，如核心芯片、操作系統(tǒng)等，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響，是支撐互聯(lián)網(wǎng)基本運行和長久發(fā)展的根本保障，要咬住不放、攻堅克難；二是非對稱技術、“殺手锏”技術，要練就獨門絕技，選準方向、找準突破口，組織精銳力量集中攻關；三是前沿技術、顛覆性技術，如人工智能、量子通信等，是關系長遠發(fā)展的，必須從國家層面超前謀劃布局，爭取掌握未來技術競爭新賽場的規(guī)則制定權(quán)和主導權(quán)。

突破核心技術是我國網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提與保障。要加快信息領域核心技術自立自強，重點可以從三個方面入手：一是加強基礎研究，即強化信息領域基礎研究體系布局，加快構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量體系，加大對基礎學科支持力度，鼓勵拓展新興交叉學科，強化重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究，培育信息領域基礎研究良好生態(tài)，加強信息領域基礎研究國際合作，加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)，在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才；二是培育具有競爭力的技術產(chǎn)業(yè)體系，即遵循技術發(fā)展規(guī)律，從現(xiàn)實戰(zhàn)略需要出發(fā)，集中資源和力量，體系化推進核心技術自主創(chuàng)新，聚焦信息領域，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接互動，加大政策支持力度，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力；三是充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，即依托新型舉國體制優(yōu)勢，實現(xiàn)關鍵核心技術重要突破，強化國家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，把網(wǎng)信企業(yè)創(chuàng)新熱情引導到核心技術突破上來，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

七、充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領作用

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)資源成為新生產(chǎn)要素，信息技術成為新創(chuàng)新高地，信息網(wǎng)絡成為新基礎設施，數(shù)字經(jīng)濟成為新經(jīng)濟引擎，信息化成為新治理手段，信息化數(shù)字化發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，有力促進了各類要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，實現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的優(yōu)化升級和融合融通。

要充分發(fā)揮信息化驅(qū)動引領作用，需要準確把握黨的二十屆三中全會對信息化發(fā)展作出的新部署新任務新要求，切實把信息化工作融入到改革發(fā)展大局中，扎實推動相關改革任務落地見效：一是圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要深刻認識和把握互聯(lián)網(wǎng)、信息化與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在聯(lián)系，更好適應和引領新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向；二是圍繞促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，要牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展契機，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間；三是圍繞支持全面創(chuàng)新，要把推動信息化發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，緊扣教育、科技、人才三大領域一體改革，堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體推進；四是圍繞推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要推動數(shù)字鄉(xiāng)村強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，整體提升信息基礎設施和信息化服務的普及應用水平；五是圍繞保障和改善民生，要堅持問題導向，強化民生服務，補齊民生短板。

八、確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行

推進依法治網(wǎng)是全面依法治國方略和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的重要結(jié)合點。當前，信息技術日新月異，引領了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領域。網(wǎng)絡空間成為全面推進依法治國的全新領域，網(wǎng)絡法律體系成為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，網(wǎng)絡法治工作成為全面依法治國在網(wǎng)信領域的重要實踐。推進依法治網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理的新要求?；ヂ?lián)網(wǎng)在快速發(fā)展、全面融入人民群眾生產(chǎn)生活的同時，也面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。面對網(wǎng)絡空間發(fā)展新情況、全球網(wǎng)絡法治建設新趨勢，亟待進一步加強依法治網(wǎng)、推進網(wǎng)絡空間法治化。

確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行，重在立法、執(zhí)法和普法：一是加快制定完善網(wǎng)絡法律法規(guī)，即加強網(wǎng)絡立法頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞黨和國家重大部署，聚焦管網(wǎng)治網(wǎng)的空白點、薄弱點，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，聚焦新技術新應用帶來的安全挑戰(zhàn)，加強重點立法；二是深入實施網(wǎng)絡法律法規(guī)，即加強網(wǎng)絡執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全網(wǎng)絡行政執(zhí)法體制機制，逐步形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的全國網(wǎng)絡行政執(zhí)法工作體系，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結(jié)果互認，加大網(wǎng)絡執(zhí)法力度，加強網(wǎng)絡執(zhí)法監(jiān)督檢查；三是深入開展網(wǎng)絡普法工作，即適應互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律和特點，推動網(wǎng)絡普法工作理念、方法手段、載體渠道、制度機制等全方位創(chuàng)新，著力構(gòu)建融合創(chuàng)新、精準高效的網(wǎng)絡普法體系，常態(tài)化開展網(wǎng)絡普法活動，進一步用好用活網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳平臺，擴大網(wǎng)絡普法工作覆蓋面和影響力。

九、推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體

互聯(lián)網(wǎng)讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體，各國人民在網(wǎng)絡空間休戚與共、利益攸關。當前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展躍升到全面滲透、跨界融合的新階段?；ヂ?lián)網(wǎng)領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機活力的網(wǎng)絡空間，是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同愿景。近年來，我國高度重視全球信息基礎設施建設和互聯(lián)互通，積極參與網(wǎng)絡空間國際規(guī)則的制定，參與聯(lián)合國框架下的互聯(lián)網(wǎng)治理相關論壇、會議，制定的信息安全標準和技術提案被國際標準化組織吸收，為推動全球網(wǎng)絡治理提供了中國方案和中國智慧。我國在應對國際網(wǎng)絡問題、構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體中的貢獻舉世共睹，極大地增強了我國的網(wǎng)絡空間國際話語權(quán)和影響力。

面對問題和挑戰(zhàn)，首先，我們應強調(diào)遵循推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”，即尊重網(wǎng)絡主權(quán)，維護和平安全，促進開放合作，構(gòu)建良好秩序。其次，我們應共倡構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的“五點主張”，即加快全球網(wǎng)絡基礎設施建設，促進互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮；保障網(wǎng)絡安全，促進有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義。最后，我們要推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間國際合作新格局，即深入開展網(wǎng)絡空間國際交流合作，積極參與人工智能全球治理、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)跨境流動等領域磋商談判，持續(xù)推進落實《全球數(shù)據(jù)安全倡議》；加強世界互聯(lián)網(wǎng)大會等國際組織建設，高質(zhì)量辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會；構(gòu)建多層次全球數(shù)字合作伙伴關系，高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”。

十、加強黨對網(wǎng)信工作的全面領導

網(wǎng)信事業(yè)已經(jīng)成為黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重要組成部分。我們要把網(wǎng)信工作擺在黨和國家事業(yè)全局中來謀劃，切實把黨對網(wǎng)信工作的全面領導落到實處。

黨管互聯(lián)網(wǎng)是黨在信息革命背景下提出的重要政治原則。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，必須確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨的全面領導更加堅強有力。在此基礎上，加強黨對網(wǎng)信工作的全面領導，重點是做好三個方面工作：一是完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導機制，即黨的十九大后，為進一步加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導，強化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，黨中央將中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組改為中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會，同時優(yōu)化中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室職責，從根本上解決了過去有機構(gòu)、缺統(tǒng)籌，有發(fā)展、缺戰(zhàn)略，有規(guī)模、缺安全等問題；二是加強網(wǎng)信領域黨的建設，即打造過硬的網(wǎng)信鐵軍，要做到政治過硬，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實將黨對網(wǎng)信工作的全面領導落到實處，加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡社會組織黨建工作，深化提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡社會組織黨建工作；三是加強網(wǎng)信工作人才隊伍建設，即我國信息化人才培養(yǎng)體系加快完善，學科建設和職業(yè)標準逐步健全，產(chǎn)教融合生態(tài)日益完善，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能水平持續(xù)提升，為以信息化培育新動能夯實基礎。

結(jié)合網(wǎng)信領域創(chuàng)新性強、技術密集、更新迭代快等特點和網(wǎng)信人才專業(yè)覆蓋廣、人員流動性強、國際化程度高、隊伍年輕化等特征，推動網(wǎng)信人才管理、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障等方面體制機制改革。強化評價發(fā)現(xiàn)，著力拓展網(wǎng)信人才職業(yè)發(fā)展空間。強化培養(yǎng)引進，著力提升網(wǎng)信人才能力素質(zhì)。著力培養(yǎng)關鍵核心技術領域人才，打造一批具有廣泛影響力的網(wǎng)信新型智庫，重點發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有國際視野的網(wǎng)信領域綜合人才。強化選拔使用，著力用好用活網(wǎng)信人才。

新時代新征程，我們要更好運用習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以信息化發(fā)展新成效助力高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責任編輯：婧雅