第一,綜合整治內(nèi)卷式競爭。一是推動制定促進市場公平競爭條例,黨的二十屆三中全會提出,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。二是優(yōu)化招商引資管理體制機制,在更大布局下讓政府間各顯其能,通過區(qū)域協(xié)同,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)勢互補。
第二,深化市場主體改革。一是高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動。二是健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作機制,推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)和重大項目建設,切實保護企業(yè)家合法權(quán)益。三是深化財稅體制改革,做好金融“五篇大文章”,加強國家金融管理中心服務保障,完善多層次金融市場體系,支持北京證券交易所深化改革,壯大耐心資本,促進各類融資更好滿足實體經(jīng)濟需要。
第三,擴大高水平對外開放。一是對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,編制服務業(yè)擴大開放3.0方案;落實國家自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,推動重點領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈開放;分類推進綜保區(qū)體制機制改革和監(jiān)管模式創(chuàng)新,建設罕見病藥品保障先行區(qū);提升中德、中日產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟技術(shù)雙向合作水平。二是落實外商投資準入管理制度,推動電信、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域有序擴大開放,爭取更多標志性外資項目落地。三是健全利用國際活動開展招商引資工作機制,提升中國國際服務貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇、北京文化論壇等平臺國際影響力。四是落實高質(zhì)量共建“一帶一路”機制,積極開展與港澳臺交流合作,扎實做好外事、僑務工作。
第四,持續(xù)提升營商環(huán)境企業(yè)獲得感。謀劃推進新一輪改革任務,打造首善標準、國際一流的“北京服務”。深入推進“高效辦成一件事”改革,深化一體化綜合監(jiān)管,嚴格規(guī)范涉企行政檢查,提升全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)建設成效。完善企業(yè)“服務包”“服務管家”機制,加強政策服務、數(shù)字服務、熱線服務“三送”工作,及時解決企業(yè)困難訴求,優(yōu)化法律、商事仲裁、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)深入落實城市總體規(guī)劃,縱深推動京津冀協(xié)同發(fā)展
第一,進一步優(yōu)化提升首都功能。一是完成核心區(qū)控規(guī)第二輪三年行動計劃。二是加強國際交往中心功能建設,持續(xù)增強雁棲湖國際會都整體功能,推動國家會議中心二期、新國展二期多功能多元化使用,提升重大國事活動服務保障能力。
第二,推動“新兩翼”建設取得更大突破。“新兩翼”是指北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城。2025年將疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)100家,治理違法建設2000萬平方米。在雄安新區(qū)建設方面,深入開展基礎教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、職業(yè)培訓創(chuàng)新三項工程,開工建設協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學中心雄安院區(qū),謀劃建設北京—雄安人才科創(chuàng)走廊。在副中心建設方面,繼續(xù)保持千億級投資強度,基本建成副中心站綜合交通樞紐,推進六環(huán)高線公園等重點工程建設,加快第二批市屬國企搬遷,促進通武廊等毗鄰地區(qū)深度融合。
第三,加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。編制出臺現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。建立互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡,加快軌道交通平谷線建設,實現(xiàn)承平高速建成通車。推進京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港等重點園區(qū)建設,持續(xù)建設國家技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺。推動公共服務資源共建共享,實現(xiàn)20項以上互認資質(zhì)資格統(tǒng)一規(guī)范辦理,發(fā)布第二批京津冀社保服務同事同標事項。
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